Ce site n'est plus sur FB, alors n'hésitez pas à le diffuser au sein de différents groupes, comme sur vos propres murs respectifs. D'avance merci. L'Université Liberté, un site de réflexions, analyses et de débats avant tout, je m'engage a aucun jugement, bonne lecture. Je vous convie à lire ce nouveau message. Des commentaires seraient souhaitables, notamment sur les posts référencés: à débattre, réflexions...Merci de vos lectures, et de vos analyses.

Librement vôtre - Faisons ensemble la liberté, la Liberté fera le reste.

Sommaire:

A) Un programme libéral pour la France en 3 points - Baptiste Créteur - Contrepoints

B) Le Programme Libertarien - http://www.parti-libertarien.com/

C) Programme du Mouvement des Libertariens - www.demainladecroissance.com

D) Le Manifeste du MLG (Mouvement Libéraux de Gauche) - David Poryngier - http://www.libgauche.fr

E) Le programme 2006 d'Alternative Libérale - Fillias-Poryngier-Véron

F) Le programme du Parti Libéral Démocrate de France - Aurélien Véron - PLD (France)

A) Un programme libéral pour la France en 3 points

À quoi pourrait ressembler un programme libéral pour la France ? À l’heure où la droite et la gauche se préparent pour les prochaines élections, imaginons un peu…

Faire confiance au citoyen, mettre l’État à son service, refaire société. 3 piliers d’un possible programme libéral. Certains le trouveront trop ambitieux, d’autres trop mou. Certains verront dans la confiance au citoyen une défiance dans l’État, et me donneront raison : c’est dans la relation entre l’État et le citoyen que réside notre principal problème. C’est pourquoi nous devons l’inverser, redonner la priorité aux citoyens et lui rendre sa place dans la société.

Faire confiance au citoyen
Mettre l’État à son service
Refaire société

Faire confiance au citoyen

La société française est malade. Pour se remettre d’aplomb, elle a besoin d’air : il faut déserrer l’étau réglementaire, alléger la pression fiscale et réduire la taille de l’État.

Le monde est de plus en plus complexe. Pour tirer profit de sa richesse et de sa diversité, il faut renouer avec la flexibilité. Outre l’empilement législatif et réglementaire qu’il faut radicalement simplifier, il faut réinventer notre modèle social pour tenir compte d’aspirations personnelles et de modes de travail en mutation. En remplaçant les multiples prestations sociales, devenues illisibles et ingérables, par un revenu de base accordé à chaque citoyen, de sa naissance à sa mort.

Ce filet de sécurité leur permettrait en outre de s’assurer socialement auprès de diverses caisses d’assurance-maladie, santé et vieillesse. Si le besoin demeure, un fonds pourra être créé pour prendre en charge les cas exceptionnels (maladies aux traitements coûteux, handicaps lourds…), et on pourra à terme transférer son financement du public au privé.

Pour renouer avec la croissance et la prospérité, il faut rendre des marges de manœuvre aux entreprises et du pouvoir d’achat aux ménages. La fiscalité doit être allégée et simplifiée, par l’introduction graduelle d’une flat tax sur tous les revenus. Et l’ensemble des régimes fiscaux doivent être harmonisés pour restaurer l’égalité de tous devant l’impôt.

De multiples opportunités peuvent être créées pour permettre à tous les Français de bénéficier des fruits de la croissance. La déréglementation des innombrables professions encadrées favorisera l’innovation. L’État pourrait continuer à assurer ses missions, sans pour autant les remplir lui-même : il financerait (l’éducation, la santé…) sans les opérer. Des cahiers des charges précis permettraient aux citoyens (parents d’élèves, étudiants, patients…) de choisir sans que l’on doive craindre le manque de qualité. Tout cela demeurerait gratuit.

Enfin, le citoyen sera considéré comme un adulte responsable, à même de faire ses propres choix. Que les drogues douces soient libéralisées (sur le modèle du Portugal), charge à chacun d’en faire bon usage ou pas usage tout court. Que le tabac soit en vente libre, charge à chacun de porter les coûts que fumer fait peser sur sa santé. Que chacun puisse librement faire ce qu’il veut de son corps tant qu’il ne nuit pas à autrui : les vices ne sont pas des crimes.

Remettre l’État à son service

L’État ne doit pas seulement changer de modèle, mais aussi de paradigme : il devra se focaliser sur l’essentiel. Il faudra inlassablement réduire la dépense publique, et prioriser le régalien sur le reste. L’État devra réduire ou cesser son intervention dans certains secteurs : culture, presse, économie… Il devra également se séparer de certains actifs : entreprises publiques, participations. Les anciens fonctionnaires et salariés des entreprises publiques, dont le statut et le régime social seront alignés sur le privé, et les autres, pourront s’ils le souhaitent financer des régimes spécifiques à certaines branches.

L’État devra s’engager pour apporter le meilleur service au meilleur coût. Ses règles de fonctionnement devront être adaptées à une logique de performance, aussi bien dans la gestion des ressources humaines (emploi à vie, promotions et incitations à la performance…) que financières (budgets accordés sur base des besoins plutôt que de la consommation des budgets précédents, responsabilisation sur les objectifs et l’économie des ressources…).

Dans les domaines régaliens, les priorités devront être clairement établies. L’objectif n’est pas de remplir les prisons, mais qu’elles remplissent leur rôle : protéger la société, remettre les criminels sur le droit chemin, et leur donner les clés pour s’en sortir une fois dehors. La sécurité routière ne doit pas être qu’une fiscalité routière. Les citoyens ne doivent pas se faire justice eux-mêmes, mais doivent être en droit de défendre leur personne ou leur propriété, droits imprescriptibles.

Mais les citoyens ne doivent pas retrouver que leur responsabilité individuelle. Pour exprimer leur responsabilité collective, ils doivent refaire société.

Refaire société

Nous sommes les citoyens. Ensemble, nous sommes la société. Le désengagement de l’État de certains secteurs est indispensable pour reprioriser le régalien et réduire la dette. Mais il ne doit pas marquer la fin de la solidarité. Certaines causes nous sont chères. Le sort des autres nous interpelle et nous préoccupe au point qu’il nous paraisse naturel de les aider. Il ne faut pas que cela cesse quand nous n’y serons plus obligés.

Au-delà de la solidarité, la société a fort à faire. Il nous faut réinventer la société civile : nous associer, nous engager et nous mobiliser en tant que citoyens, autant que nécessaire. Et en tant qu’individus, nous devons nous comporter de manière responsable, même si personne n’est là pour nous y obliger.

Nous devons nous réapproprier la chose publique, et ne plus la confier à des institutions qui en prendraient le contrôle. Le financement des associations, partis politiques et syndicats inclus, doit reposer sur les donations et les cotisations de leurs adhérents pour les rendre représentatives et accroître leur diversité.

La nature et l’ampleur des transformations à venir pourrait nécessiter de transformer nos institutions. En appliquant le principe de subsidiarité, nous pourrions situer les responsabilités au bon niveau de décision. Notre démocratie n’est sans doute pas parfaite, et il y aurait lieu de s’interroger sur les améliorations à y apporter. Comment aligner les intérêts de la France avec les intérêts des Français ?

Ce programme place le citoyen au premier plan plutôt qu’au premier rang, mais, aussi progressif et graduel soit-il, ne manquerait pas de générer des frictions aussi bien idéologiques que matérialistes. Toute critique, comme toute contribution, est bienvenue ; mais la charge de la preuve est du côté des tenants du modèle actuel, qui ne remplit plus son rôle. Il est grand temps de renouer avec la passion française pour la liberté.

Baptiste Créteur est consultant en stratégie. Objectiviste, il est en quête d’une nouvelle Atlantide.

Contrepoints

B) Le Programme Libertarien

Un programme politique libéral et libertarien

Restaurer la liberté de chaque citoyen et défendre les plus pauvres contre le corporatisme étatique, tel est le programme du parti libertarien.

Découvrez l'intégralité du programme politique :

Étatisme Totalitaire : Dire NON au Corporatisme de l'État Français

Étatisme

L'état français rêve d'une société totalitaire où rien n'existerait en dehors du pouvoir public spoliateur et des accords de connivence passés entre les grands groupes du privé et les politiciens.

La liberté, la vie privée et les droits de propriété du citoyen sont ainsi relegués au second rang ou pire, désignés comme des "concepts ultralibéraux" voir des "ennemis de la République".

L'état français est et a toujours été un "Robin des Bois à l'envers", facilitant le transfert de richesse depuis les populations les plus pauvres vers les ultra-riches du CAC 40. .

Ainsi les grands patrons du CAC 40 ont droit à leurs parachutes dorés, leurs subventions, leurs monopoles, leurs aides de l'état et même leurs sauvetages quand les choses vont mal... tandis que les classes moyennes et les pauvres n'ont plus qu'à payer la facture (TVA, impôts, cotisations).

Et ce n'est pas tout, l'état français s'en prend également à nos droits naturels pourtant supposés inaliénables : le droit à la propriété de son corps (guerre contre la drogue), le droit à la liberté d'expression (censure), le droit de pratiquer sa religion (islamophobie).

L'état français est l'ennemi de la liberté, et ça tombe bien parce que le parti libertarien est l'ennemi de l'état français.

Le projet anti-État

Non à l'étatisme économique

Faire intervenir l'état français dans l'économie, c'est autoriser la redistribution depuis les pauvres vers les lobbyites corporatistes du CAC 40.

L'économie doit être au service du consommateur et non des grandes entreprises proche du pouvoir.

Interdire les aides et les subventions de l'état aux grandes entreprises, aux groupes médiatiques et à la presse
Mettre fin à la participation de l'état dans l'économie, l'état ne peut pas à la fois être acteur économique et être impartial
Faire sauter tous les monopoles accordés par l'état français aux tgrandes entreprises privées du CAC 40
Abolir le concept de banque centrale, instrument fasciste aux mains des élites
Abolir la TVA qui n'est payée que par les pauvres et qui profite aux ultra-riches
Supprimer toutes les barrières douanières, toutes les mesures protections et toutes les entraves au libre-échange qui appauvrissent le consommateur et détruisent nos libertés économiques

Non à l'étatisme social

En plus de chercher à contrôler notre économie, l'état français veut un contrôle total sur la vie privée des citoyens.

L'étatisme est l'ennemi de la liberté, et ce surtout au niveau social.

Mettre à la disposition des citoyens toutes les données et toutes les informations collectées par l'état
Défendre la liberté d'expression, ainsi que les libertés de cultes et de pratiques de religion
Instaurer une véritable liberté migratoire pour ceux désirant s'installer en France
Interdire les contrôles de police, la police doit défendre nos libertés pas jouer aux cow-boys fascistes
Autoriser le mariage pour tous et sortir l'état de la sphère privée du mariage

Un Programme Économique : La Protection des Classes Moyennes

Économie & Impôts

L'économie au service du CAC 40, voilà un concept inventé par les élites de l'Élysée et appliqué rigoureusement depuis plus de 60 ans par les politiciens fascistes de droite.

Ainsi les citoyens sont contraints de payer via la TVA les subventions aux grands groupes privés du CAC 40, sont obligés d'acheter leurs produits minables à cause des monopoles accordés par l'état français et voient leur pouvoir d'achat réduit à néant à cause des barrières tarifaires et autres mesures protectionnistes.

Cette "redistribution du bas vers le haut", véritable spoliation du consommateur au profit des grandes industries, constitue une menace mortelle pour les libertés économiques des classes moyennes et des pauvres.

Le programme économique du parti libertarien vise à remettre l'économie au service du consommateur et pas des grandes puissances de l'argent.

Ce programme économique est divisé en trois étapes : abolition de l'impôt, réduction des dépenses publiques et ouverture des frontières économiques (libre-échange).

Le projet économique

Abolition de l'impôt et de la fiscalité

La fiscalité est devenue aujourd'hui un outil d'oppression du peuple par les élites. Ce racket perpétué par l'état français au profit des grands groupes du CAC 40 doit cesser.

La ligne du parti libertarien est claire : les classes moyennes et les pauvres ne doivent pas payer plus d'impôts que les ultra-riches.

Supprimer de la TVA, la "taxe sur la valeur ajoutée" est un impôt inégalitaire qui touche les populations les plus démunies
Supprimer progressivement l'impôt sur le revenu pour les travailleurs générant moins de 250 000€ par an
Supprimer toutes les taxes aux importations et autres tarifs douaniers
Abolir les banques centrales qui détruisent l'épargne et le pouvoir d'achat par l'inflation
Démantèlement du FISC et suppression de la direction générale des impôts
Supprimer les impôts fonciers et de toutes les taxes sur les habitations

Réduction des dépenses publiques

Le parti libertarien est le seul parti à envisager une veritéable réduction des dépenses, puisque c'est le seul à s'attaquer aux véritables causes de ces dépenses : les entreprises parasitaires.

Parachutes dorés, sauvetages des banques, aides de l'état, subventions, redevances diverses, monopoles spoliateurs... on ne compte plus les milliards d'euros qui partent directement de la poche des classes moyennes et des pauvres pour atterir dans les comptes des grandes entreprises proches du pouvoir.

Réduire les dépenses publiques, c'est avant tout dire non au corporatisme spoliateur.

Abolir de toute forme d'aide de l'état aux entreprises et aux grandes industries du CAC 40
Instaurer une véritable réforme bancaire et interdir de toute aide de l'état au secteur financier
Éxiger aux banques un remboursement intégral de tous les plans de sauvetages aux citoyens
Interdire les subventions et autres participations de l'état dans l'économie
Interdire les nationalisations ainsi que les "sauvetages" par l'état d'entreprises privées
Suppression des avantages fiscaux alloués aux grandes corporations proches du pouvoir
Mettre fin à la politique militariste de la France qui profite surtout aux grands groupes de défense et d'armement

Une politique de libre-échange

La politique ultra-protectionniste et antilibérale de l'état français, bien que financièrement très lucrative pour les grandes entreprises et les grands producteurs, est responsable à elle seule de la destruction des libertés économiques et du pouvoir d'achat des citoyens.

Remettre l'économie au service du consommateur c'est avant tout supprimer les barrières douanières et restaurer le libre-échange.

Abolir de toutes les barrières aux libre-échange pour revaloriser les droits des consommateurs
Restaurer le marché libre et la concurrence totale sur les produits et services, sans interventionnisme étatique
Fin de toutes les taxes à l'import, quotas, frais de douanes, licences d'importations et autres mesures protectionnistes qui détruisent le pouvoir d'achat
Fin des monopoles accordés par l'état aux entreprises publiques ou privées
Faciliter les actions en justice des consommateurs contre les grandes entreprises

Drogues : Légalisation du Cannabis

Réformes des Drogues

La consommation de drogues est un droit fondamental de chaque être humain puisqu'elle ressort du droit inaliénable à la propriété du corps.

Ceux qui s'opposent à sa légalisation sont coupables de fascisme et sont des réactionnaires bornés qui veulent imposer leur hygiénisme moral aux citoyens.

Ces partisans de l'état paternaliste réclament le droit de contrôle absolu sur la société par le biais d'une véritable oppression policière, incluant évidemment surveillances constantes et contrôles au faciès.

Le programme de réformes des drogues du parti libertarien se fera en deux axes. D'une part la légalisation et la dépénalisation totale de toutes les substances dites illicites, dont le cannabis, et d'autre part la cessation imminente de la guerre contre la drogue.

Légalisation du Cannabis

Légalisation des drogues

On ne peut pas envisager une société libre sans reconnaître le droit à chaque invididu de disposer de son propre corps, y compris pour la consommation de drogues.

La légalisation des drogues est une étape de plus vers le renversement du régime fasciste de l'état français et la restauration de nos libertés.

Légalisation et dépénalisation totale de la possession et de la consommation de Cannabis
Fin de toute réglementation gouvernementale concernant les produits stupéfiants, psychotropes et autres médicaments
Suppression de toutes les taxes concernant la vente de tabac et d'alcool
Suppression de toutes les lois interdisant ou pénalisant la consommation, la détention, le trafic, la provocation à l'usage, la vente, le transport, l'importation ou la fabrication de tous les produits illicites
Dédommagement de tout citoyen ayant été condamné à des amendes, des travaux forcés ou des peines de prison pour des actes de consommation ou de possession de Cannabis

Fin de la guerre contre la drogue

La guerre contre la drogue est non seulement fasciste en elle-même, puisqu'elle ne reconnaît pas le droit aux citoyen de disposer de leur prore corps, mais elle fournit de surcroît une justification médiatique aux pires débordements policiers.

La guerre contre la drogue n'a jamais eu d'autre but que la préservation du plus gros cartel de l'état français : la police

Interdire les contrôles de police pour motif de "fouilles anti-drogues"
Mettre fin au financement de la guerre contre la drogue par l'état français
Dédommager les consommateurs de drogues ayant été victimes de contrôles de police, d'amendes ou de peines de prison

Lisez également notre dossier http://www.parti-libertarien.com/drogues-cannabis-france.

Immigration : La France, Terre d'Accueil pour les Familles Immigrées

Immigration

Les politiques racistes en matière d'immigration qui ont été pratiquées ces dernières années sont une honte pour la France.

Plutôt que d'accueillir les immigrés et leurs familles avec respect et dignité humaine, les politiciens racistes préfèrent jouer la carte de la haine de l'autre et du repli sur soi.

On ne pas avoir de liberté individuelle sans une société ouverte, le programme d'immigration du parti libertarien cherche donc à simplifier l'arrivée sur le territoire pour les étrangers, faciliter leur obtention de nationalité et d'emploi, et restaurer la France dans son rôle de terre d'accueil des familles immigrées.

De plus, il faut ouvrir un véritable débat sur la colonisation et sur les privilèges des blancs, tout comme dans les pays Anglo-Saxons.

Le droit de libre-circulation des personnes est un droit naturel fondamental, à nous de le défendre.

Le projet d'immigration

Immigration libre

Par définition, la frontière enferme. Et on a vu, notamment lors de l'épisode tragique où un ex-membre du gouvernement français (Sarkozy) a proposé une exit-tax, que la frontière ne sert pas qu'à empêcher les "autres" de rentrer... elle sert aussi à empêcher les citoyens de sortir.

Pour que la France ne devienne pas une dictature totalitaire, il est nécessaire de mettre fin au concept d'État-prison et d'entreprendre une véritable réforme de l'immigration.

Régulariser tous les dits "sans-papiers" et tous ceux désirant acquérir le droit de résidence
Supprimer les contrôles anti-migratoires aux frontières
Instaurer une acquisition automatique de la nationalité pour tous les résidents
Octroyer le droit de vote à tous les étrangers présents sur le territoire
Proposer un vrai moratoire sur la colonisation et parler ouvertement des privilèges des blancs
Abolir toutes les lois concernant les immigrés, ce n'est pas à l'état français de réguler l'immigration
Supprimer à ce titre toutes les lois qui concernent l'émigration, notamment l'exit-tax

Police : Dire STOP à l'État Policier et aux Violences Policières

Réforme de la Police

La police est censée faire respecter les lois, mais comment peut-elle le faire impartialement si elle est elle-même au-dessus des lois ?

En France, la police nationale est devenue une véritable milice para-militaire à la botte de l'état français et jouissant du monopole de la violence légale, qu'elle use et dont elle abuse à chaque opportunité.

Entre les contrôles au faciès à répétition et les confiscations abusives (et souvent illégales au regard de la loi), les dérives de la police ne se comptent plus et malgré ça l'état ne cesse de donner plus de pouvoir aux forces de l'ordre.

Les violences policières, dont le caractère raciste n'est plus à démontrer, ont ainsi augmenté dramatiquement à chaque nouveau projet de loi sécuritaire.

Au-delà des simples abus des forces de l'ordre, c'est parfois même à des homicides que se livrent les membres de la police nationale sachant qu'ils sont couvert par tout un arsenal législatif visant à empêcher le citoyen moyen de porter plainte contre eux.

Mais ces homicides ne forment que la partie émergée de l'iceberg et sont bien souvent des conséquences d'une politique de sécurité intérieure oppressive et liberticide, où les policiers se voient confier les pleins pouvoirs sans aucune responsabilité légale.

Prétextant une menace fictive de terrorisme (vous avez 18 fois plus de chances d'être tué par un policier que par un terroriste), les élites veulent instaurer un véritable État Policier où le citoyen est constamment surveillé par la police, en plus de n'avoir aucun droit vis-à-vis d'elle.

Pour que les Français retrouvent leurs libertés civiles, il faut dire STOP à l'impunité policière.

Un projet contre l'État Policier

Réformer totalement la police

Les actions de la police sont la première cause de troubles civils et d'agitation sur le territoire. Et que ce passe-t-il quand il y a des troubles civils ? Les politiciens demandent plus de police.

On ne peut pas être à la fois la cause d'un problème et sa solution, il faut donc réformer en profondeur la politique de sécurité intérieure de sorte à ce qu'elle soit basée non plus sur l'impunité policière mais sur la transparence des forces de police.

Interdire les contrôles d'identité de la police hormis en cas d'arrestation ou de flagrant délit
Rendre possible à ceux injustement persécutés par la police nationale d'obtenir des compensations à hauteur des dommages qu'ils ont subit via des tribunaux spécialisés
Mettre fin à l'impunité policière, les agents de l'ordre coupables de crimes et de délits écoperons d'une peine d'autant plus sévère qu'ils ont menti à l'opinion publique
Légaliser le port d'armes pour que les citoyens puissent se défendre face aux contrôles et aux rackets de la police. Les États Américains ayant légalisé le port d'armes connaissent une baisse dans le nombre et dans la gravité des violences policières. Les "flics gangsters" de France y réfléchiraient à deux fois s'ils savaient leurs victimes capables de se défendre à armes égales
Interdire les détentions en garde à vue hormis en cas d'arrestation (avec un réel motif)
Démanteler tous les syndicats policiers, ces "syndicats du crime organisé" se vantent de défendre des policiers meurtriers
Interdire les perquisitions hormis en cas de condamnation légitime par un tribunal
Mettre fin à la notion d'outrage, délit fictif inventé par l'état français pour donner plus de pouvoir aux forces de l'ordre
Faciliter le recours en justice pour les citoyens victimes d'abus policiers
Instaurer une transparence totale des forces de l'ordre et des systèmes carcéraux sur les détentions

Sécurité intérieure et État policier

Le but inavoué des politiques liberticides dites de "sécurité intérieure" est d'instaurer un État Policier, système Orwellien ultra-centralisé entre les mains de l'état français.

La politique de sécurité intérieure en application est liberticide, fasciste et se traduit en une incitation aux débordements de tous genres.

Le programme libertarien vise à bâtir une politique de sécurité intérieure basée sur la responsabilité pénale et la transparence pour les forces de l'ordre.

Mettre fin aux agissements de la DCRI dont le but réel n'est que l'espionnage des citoyens innocents
Démanteler tous les services dits spéciaux de l'état français ainsi que tous les groupes d'interventions (GIGN, CRS, BAC)
Démanteler tous les services dits secrets et de contre-espionnage de l'état français (DST, DGSS, DGSE)
Mettre fin à l'état policier et décentraliser le pouvoir judiciaire, passant ainsi des mains du gouvernement aux collectivités locales et territoriales

Pour une transparence du système judiciaire

Une justice sans transparence n'est plus une justice du tout.

Le programme libertarien vise à restaurer la liberté et les droits de chaque citoyen par la transparence judiciaire.

Rendre le système judiciaire et les tribunaux complètement indépendants de l'état français et des politiciens
Abolir le "secret défense", une notion répugnante pour une société libre
Autoriser la publicité totale des procès et débats, y compris photographique et vidéographique
Interdire le recours aux "tribunaux secrets" par l'état français

Internet : Pour un Internet Libre au Service des Peuples

Internet

L'état français est une entité totalitaire qui ne sera satisfaite que lorsqu'elle contrôlera tous les aspects de la vie des citoyens, y compris la vie privée. Leur prochaine cible est donc logiquement Internet.

Qualifié de "far west" par des membres du gouvernement de la droite fasciste, Internet n'est pour l'état français qu'un domaine de plus de la vie privée des citoyens qu'il s'agit de réguler, contrôler et surveiller.

Ainsi l'état français veut avoir un accès total aux données stockées par les fournisseurs d'accès internet (FAI), obliger les sites web à communiquer les informations postées par leurs membres et vont même jusqu'à demander une redevance à tous les utilisateurs (une sorte de taxe Internet) pour financer les grandes corporations proches du pouvoir.

En opposition totale à ces dérive totalitaires et orwelliennes, le programme du parti libertarien vise à restaurer nos libertés et nos droits sur Internet comme partout ailleurs.

Internet doit rester libre et gratuit, il en va de nos droits.

Le projet Internet

Pour un Internet libre

Internet doit rester libre de tout contrôle étatique, il en va de la préservation des libertés individuelles sur le net comme en dehors.

Refuser la prétendue "neutralité du net" qui n'amène qu'à plus de réglementations étatiques et de corporatisme
Abolir irrémédiablement les lois HADOPI, DADVSI et LOPPSI, qui servent uniquement de prétexte à la censure gouvernementale
Mettre un terme aux contrôles et aux réglementations de l'état dans le secteur numérique
Mettre fin à la censure Internet et aux projets de lois "d'Internet civilisé", la liberté d'expression doit être défendue sur le net comme partout ailleurs
Supprimer la directive de mars 2006 obligeant chaque FAI à conserver les données de connexion
Abolir la loi de janvier 2006 dite loi relative à la lutte contre le terrorisme autorisant la police à obtenir les données de connexion conservées par les FAI et opérateurs de communication ainsi que les données personnelles conservées par les hébergeurs sans requête d'un juge
Abolir la loi de juin 2004 d'aspiration fasciste dite loi pour la confiance dans l'économie numérique
Abolir la loi de juillet 1991 dite loi sur les écoutes téléphoniques, autorisant l'état français et ses divers ministères (dont le ministère de l'Intérieur) à pratiquer la surveillance en masse de couriers et de communications numériques

Pour un Internet gratuit

À défaut de pouvoir censurer et contrôler Internet à la manière des pires dictatures totalitaires, l'état français et les grands groupes du CAC 40 veulent imposer des redevances (lire des taxes) à tous les utilisateurs pour financer leur propagande.

Internet est un des rares secteurs d'activités qui échappe encore à la ploutocracie autoritaire du CAC 40, à nous de nous battre pour qu'il en reste ainsi.

Abolir toutes les taxes qui encadrent l'utilisation d'internet, notamment la redevance audiovisuelle et la contribution à l'audiovisuel public
Faire sauter le cartel des télécommunications et des fournisseurs d'accès internet en abrogeant les monopoles
Interdire à l'état de financer, via des aides ou des subventions, les grands groupes d'audiovisuel et les fournissuers de contenu internet (dont les profits se comptent déjà en milliards !)
Abolir la loi ARJEL et les lois visant à interdire ou réguler les transactions et jeux en lignes, notamment le poker
Refuser toute participation financière aux projets de lois internationaux ou européens visant à taxer ou réguler internet (Global Internet tax)

Environnement : Une Protection Raisonable et Écologique

Environnement

Être libertarien, c'est avant tout être pour la protection de l'environnement et de l'écologie.

Il est impossible aujourd'hui de rester insensible aux questions environnementales tant celles-ci ont pris de l'importance dans la vie de chaque citoyen.

Cependant, les "solutions" apportées par les étatistes aux questions écologiques ne sont bien souvent ni libertariennes, ni réellement efficaces pour la protection de l'environnement. En fait, bien souvent la question écologique ne sert que de prétexte au capitalisme de connivence entre les grands groupes du CAC 40 et l'état français.

Pire encore, l'état français se sert des légitimes préoccupations environnementales des Français pour protéger les grands groupes du BTP et autres pollueurs.

Le parti libertarien veut remettre les questions écologiques et environnementales au centre du débat politique, mais cela doit se faire dans le respect de la liberté et de la propriété privé.

Propriété privée et protection de l'environnement ne sont pas incompatibles, d'ailleurs l'un ne va pas sans l'autre.

Quand on défend la notion de propriété privée, la pollution est considérée comme une atteinte inacceptable à celle-ci et doit être sévèrement punie.

Le projet écologique

Protéger l'environnement et nos libertés

Préserver notre environnement pour les générations de demain sans sacrifier les droits et les libertés des générations d'aujourd'hui c'est possible, à condition de remettre l'état français et le CAC 40 à leur place : la poubelle.

Interdire les aides de l'état aux grandes entreprises pétrolières et aux autres pollueurs du CAC 40
Mettre fin à la politique agricole commune (PAC) et aux aides de l'état aux entreprises agricoles
Abolir les monopoles accordés par l'état français aux grandes entreprises du CAC 40 dans le secteur énergétique
Tripler les sanctions pour les producteurs pollueurs, mettre fin à l'impunité des grandes corporations et des grandes industries
Ouvrir le marché de l'énergie à une véritable concurrence, ce qui bénéficiera aux consommateurs et à l'environnement

International : Respecter l'Autre et Promouvoir la Paix

Politique Internationale

Il serait irréaliste de vouloir lutter contre les abus étatiques sur notre territoire tout en soutenant les actions de l'état français à l'étranger.

Loin de chercher à préserver la paix dans le monde, les actions de l'état français à l'étranger sont militaristes, partisanes et xénophobes.

L'état français déclenche des guerres immorales à l'étranger dans le but de financer les grandes entreprises du complexe militaro-industriel.

Ce complexe militaro-industriel, véritable marchand de mort, se retrouve systématiquement dans les hauts ministères d'où il peut influencer les décisions en matières de politique étrangère... à ses profits bien sûr.

On ne compte plus le nombre de Dassault ou autres figures emblématiques du complexe militaro-industriel qui fréquentent régulièrement les plus hautes sphères du pouvoir.

Mais si cette approche militariste et haineuse à la politique internationale remplit les portes-monnaies des plus aisés, pour le reste des citoyens c'est une véritable catastrophe. Les Français sont de plus en plus haïs, et les attentats contre les ressortissants français en pays étrangers se multiplient.

Le programme international du parti libertarien vise à promouvoir la paix dans le monde et le respect de l'autre, dans ses différences.

Restaurer la paix et la liberté est un projet réaliste et réalisable, à condition de rejeter le militarisme xénophobe et ploutocratique de l'état français.

Le projet de politique étrangère

Une politique internationale de paix

La politique étrangère actuelle, basée sur les enchevêtrements militaires à l'étranger, ne profite qu'au complexe militaro-industriel et menace sérieusement les libertés civiles de tous les citoyens du monde, sans parler de leur sécurité.

S'opposer à la guerre, c'est avant tout s'opposer à l'état français.

Mettre fin à toutes les actions militaires françaises à l'étranger qui ne font qu'enrichir les grands producteurs d'armes du CAC 40 et nuissent à la sécurité des Français
Exiger un rappatriement des troupes et fermer toutes les bases militaires française à l'étranger
Promouvoir le libre-échange, facteur de paix, et mettre fin aux embargos internationaux sur le commerce
Réduire considérablement le budget alloué à la défense, quand certains Français arrivent tout juste à joindre les deux bouts l'état offre des contrats de plusieurs milliards aux vendeurs d'armes du CAC 40
Abolir les banques centrales qui financent la guerre par l'inflation et la création monétaire

Refuser la prétendue "lutte contre le terrorisme"

Une politique extérieure basée sur la liberté et la paix est possible, mais il faut pour cela refuser de sacrifier sa liberté pour la sécurité.

La "lutte contre le terrorisme" n'est qu'un prétexte pour imposer un régime autoritaire, collectiviste et coercitif.

Faire appliquer le respect de la présomption d'innocence y compris aux suspects dans les affaires de terrorisme
Dédommager ceux injustement pérsécutés par l'état français dans des affaires de "lutte contre le terrorisme"
Mettre fin aux agissements militaires de l'état français à l'étranger, si la France veut combattre le terrorisme elle ne doit pas se rendre elle-même coupable de terrorisme
Interedire la torture physique ou psychologique, les détentions sans motifs de la part de l'état français, et sévèrement punir les abus
Interdire les écoutes téléphoniques, la surveillance de masse et les perquisitions de l'état français

http://www.parti-libertarien.com/

C) Programme du Mouvement des Libertariens

Désétatisation

La France est prisonnière d’un carcan totalitaire et fasciste : l’Etat français. Il est donc primordial que l'axe principal du programme du Mouvement des Libertariens soit de lutter contre l'Etat français et ses dérives socialistes.

Cette lutte contre l'Etat français porte un nom, la désétatisation. Au cours des dernières décennies, l'Etat français s'est progressivement introduit dans tous les domaines de notre vie sociétale : économie, vie privée, éducation. À travers un militarisme forcené à base de répressions policières à peine déguisées en conséquences d'une politique sécuritaire et liberticide, l'Etat voyou oppresse les citoyens. Le Mouvement des Libertariens veut se débarrasser une fois pour toute de l'Etat français, ennemi de tous les peuples, et le remplacer par une administration fédérale destinée uniquement à la protection de nos libertés.

Cessons de nourrir l'Etat obèse ! Sous couvert de lutter contre un libéralisme inexistant en France et une mondialisation dont on peine à voir se dessiner ne serait-ce que les contours, l'Etat s'est approprié tous les droits sur la propriété privée et nos libertés civiles.

La désétatisation est le renversement de l'Etat français, de ses milices armées oppressives et de ses services publics malhonnêtes, avatars institutionnalisés d'un corporatisme particulièrement myope. La désétatisation c'est aussi la fin d'un égalitarisme effréné, d'un socialisme sectaire éhonté et de l'interventionnisme débridé de l'Etat dans nos vies.

En deux mots, la désétatisation c'est la fin de l'Etat voyou et le retour à un gouvernement fédéral limité, mais surtout la cessation imminente du dirigisme étatique que nous, les citoyens, ne supportons plus.

Ce n'est pas de plus d'Etat dont nous avons besoin, mais de plus de liberté.

Sortir l'Etat français de l'économie

L'Etat français est un fléau qui ronge notre économie de l'intérieur. L'Etat français est la première cause de licenciements, de précarité et de chômage en France.

L'Etat français est également responsable du transfert des richesses depuis les populations les plus pauvres vers les riches lobbyistes corporatistes qui savent en profiter. Parallèlement, l'Etat français a permis le développement d'un marché noir sans précédent

profitant également aux mêmes corporations proches du pouvoir.
Pour sortir l'Etat français de l'économie il n'y a qu'une solution : le marché libre.
Démantèlement de l'Etat français et remplacement de celui-ci par une administration fédérale limitée. Le rôle de ce gouvernement sera restreint à instaurer le respect de la liberté et la propriété privée des citoyens.
Suppression ou privatisation de tous les services publics et de toutes les institutions sous la gouverne de l'Etat français.
Fin de toutes les subventions étatiques aux entreprises, aux artistes, à la presse, aux médias, aux organismes publics et aux institutions. Fin également et sans contrepartie de la participation de l'Etat dans l'économie.
Fin de tous les monopoles d'Etat, y compris monétaires. C'est aux consommateurs seuls de décider quel service choisir, pas aux bureaucrates.
Démantèlement des tous les syndicats et interdiction du syndicalisme en entreprise sauf en cas de contrat privé entre employeurs et salariés.
Fin de toutes les barrières douanières, quotas d'importations et de toute forme de protectionnisme.
Interdire les nationalisations ainsi que les "sauvetages" par l'Etat d'entreprises privées.
Suppression du salaire minimum et des 35 heures, ainsi que toute autre forme de contrat étatique.

Sortir l'Etat français de nos vies
Non content de d'intervenir massivement dans nos décisions économiques, l'Etat français se sent de surcroît obligé de s'immiscer dans la vie privée des citoyens.
Le programme de désétatisation du Mouvement des Libertariens veut restaurer les droits et la liberté aux citoyens, et leur rendre le pouvoir de décision et de responsabilité.
Mise à disposition pour tous les citoyens des données de l'Etat et des informations sur ses agissements.
Suppression de tous les mandats de l'Etat français cherchant à réguler la vie privée des citoyens.
Rendre possible à ceux injustement persécutés par l'Etat français d'obtenir des compensations à hauteur des dommages qu'ils ont subi via des tribunaux spécialisés.
Liberté totale et sans contrepartie d'expression, de culte et de religion.
Liberté migratoire totale. Fin des barrières douanières et des frontières physiques.

Fin de la notion de citoyenneté nationale. Ce n'est pas à l'Etat français et ses bureaucrates de décider qui peut ou ne peut pas résider sur le territoire ou être employé par des entreprises privées.
Fin de la toute-puissance policière. Interdiction des contrôles de police et transparence totale pour les forces de l'ordre et la justice.
Respect du droit naturel et fin des faux-droits : diffamation, chantage, droit au logement, acquis sociaux, droit à l'image, droit au travail, droit de réponse.
Abrogation du monopole puis suppression progressive de la sécurité sociale et des autres formes de participations obligatoires, notamment la caisse des retraites.
Fin de la notion d'outrage, délit fictif inventé pour protéger les fonctionnaires et policiers, qui fait partie des innombrables abus étatiques.

Économie et Impôts
Notre économie traverse une période difficile suite au crash boursier initié aux États-Unis conséquence la crise des subprimes, période que certains experts n'hésitent même plus à qualifier de récession.
Malheureusement les solutions à cette crise que proposent politiciens et médias étatistes ne sont au mieux que démagogie, au pire de l'essence sur le feu. Cette crise n'est pas la conséquence du libéralisme, de la mondialisation, du capitalisme ou de la finance apatride. Cette crise est la conséquence de l'omniprésence de l'Etat dans notre économie.
Et que proposent les politiciens pour pallier à cette crise des Etats ? Encore plus d'Etat.
Interventionnisme débridé dans les marchés et la finance, dépenses excessives, crédit artificiel, manipulation de la devise, protectionnisme demeuré, politique monétaire extravagante : telles sont les raisons de la crise... et telles sont également les solutions préconisées par les adeptes doctrine de l'Etat tout-puissant.
Le Mouvement des Libertariens est le seul parti à s'opposer à l'Etat et ses sbires, et ce n'est pas une coïncidence si c'est aussi le seul à avoir prévu la crise que nous traversons actuellement.
Les solutions que le Mouvement des Libertariens propose à la crise sont les seules à même de nous y en sortir, puisqu'elles se basent toutes sur la notion d'un gouvernement limité et d'un marché libre non faussé.
La désétatisation dans un premier temps de notre marché, puis de notre vie civile est une

nécessité pour avoir une économie saine et prospère.
Le dirigisme autoritaire et les régulations étatiques sont les causes de la crise, pas les solutions. Il faut mettre fin aux régulations des marchés pour une économie vraiment au service du consommateur et non des intérêts particuliers des grands groupes corporatistes.

Dépenses publiques
Assainir et réduire les dépenses publiques est plus qu'une question d'économie, c'est une question de morale. Nous ne pouvons continuer à faire payer aux générations futures notre mode de vie et notre modèle social aberrant.
Beaucoup de politiciens parlent de réduire les dépenses de l'Etat... mais ce sont des paroles en l'air. À ce stade, la seule solution viable pour réduire les dépenses du gouvernement est la désétatisation totale, complète et sans contrepartie.
Le Mouvement des Libertariens propose de tacler le déficit public en appliquant une coupe budgétaire de 87% dès la première année.
Démantèlement de l'Etat français et remplacement de celui-ci par une administration fédérale limitée. Le rôle de ce gouvernement sera restreint à instaurer le respect de la liberté et la propriété privée des citoyens.
Suppression de tous les services publics, de toutes les institutions et de tous les organismes régis par l'Etat français.
Suppression de tous les ministères publics et création de bureaux administratifs fédéraux spécialisés.
Suppression de 95% des postes dans l'administration publique.
Suppression de la gendarmerie, des brigades d'interventions et de tous les services dits spéciaux français. Réformes profondes de la police et de l'armée avec forte réduction des effectifs.
Privatisation de la sécurité sociale, de la caisse des retraites et des autres organismes étatiques.
Suppression de la notion de fonctionnaire, alignement des emplois du public sur ceux du privé.
Suppression des toutes les institutions politiques notamment le sénat, l'assemblée et les divers parlements.
Interdire les subventions et autres participations de l'Etat dans l'économie.
Interdire les nationalisations ainsi que les "sauvetages" par l'Etat d'entreprises privées. Fin de la politique d'interventionnisme militaire, rapatriement de toutes les troupes et

fermetures de toutes les bases militaires à l'étranger.

Économie et marché libre
Dans un marché libre, le consommateur est roi. Le Mouvement des Libertariens veut en finir avec les régulations étatiques qui profitent aux intérêts particuliers des grands groupes proches du pouvoir plutôt qu'aux consommateurs.
Fin du protectionnisme effréné, des quotas et de toutes barrières douanières, respect de la libre circulation des biens et marchandises.
Fin des barrières administratives à l'emploi et fin des mandats étatiques visant la régulation des contrats d'embauche.
Fin de la notion de salaire minimum, de 35 heures et tous les autres contrats étatiques. Fin des monopoles accordés par l'Etat aux entreprises publiques ou privées.
Suppression des régulations étatiques qui étouffent le marché ou qui limitent la concurrence.
Interdire le syndicalisme en entreprise, sauf contrat privé entre employeur et salariés. Suppression des avantages fiscaux alloués aux grandes corporations proches du pouvoir. Suppression totale de la législation du travail.
Suppression de toutes les normes sanitaires, licences d'importations, restrictions quantitatives et prescriptions d'enregistrement qui font barrage au commerce et au marché libre.

Impôts, taxes et charges sociales
Aux gouvernements de payer leur crise ! Les citoyens n'ont pas à payer la crise de l'étatisme !
Le plan économique du Mouvement des Libertariens vise à diminuer les impôts de 79% au total dès la première année.
Fin symbolique de l'impôt sur le revenu, reverser le salaire complet aux citoyens sans prélèvement de la part de l'Etat français.
Suppression de toutes les taxes aux importations et autres tarifs douaniers.
Suppression de la taxe sur la consommation dite taxe sur la valeur ajoutée (T.V.A.) pour les mêmes raisons.
Suppression de 93% des impôts existants et réduction de minimum 20% de toutes les autres taxes.

Abaissement de la taxe sur le chiffre d'affaire à 15% et suppression de tous les autres impôts sur les entreprises.
Fin de tous les prélèvements sociaux obligatoires.
Abrogation du monopole puis suppression progressive de la sécurité sociale et des autres formes de participations obligatoires.
Suppression de toutes les charges sociales et patronales afin de faciliter l'emploi. Démantèlement du FISC et suppression de la direction générale des impôts. Suppression des impôts fonciers et de toutes les taxes sur les habitations.

Éducation
La question de l'éducation est devenue un véritable problème pour de nombreux citoyens, et pas uniquement à cause du prix constamment plus élevé.
Le système éducatif français est prisonnier du carcan totalitaire qu'est l'Etat français, et comme tout monopole étatique centralisé les prix décollent et la qualité baisse considérablement.
Privé d'un marché libre et sans concurrence digne de ce nom, le système éducatif est laissé aux mains des bureaucrates malhonnêtes et des syndicats corporatistes, dont le but n'est certainement pas de fournir la meilleure instruction possible aux citoyens contribuables et leurs enfants.
L'état actuel du modèle scolaire d'éducation des citoyens est à l'image du modèle social français en son ensemble : coûteux, inefficace et sclérosé par d'innombrables entraves juridiques profitant surtout à une minorité de lobbyistes proche du pouvoir.
Le Mouvement des Libertariens propose la libre entreprise pédagogique pour remplacer la lourde administration étatique qu'est actuellement l'Éducation Nationale, et ainsi restaurer la liberté scolaire aux parents et responsables légaux plutôt qu'aux bureaucrates.

Liberté éducative et scolaire
Nos choix d'éducation arrivent à un tournant. Nous pouvons soit continuer sur la voie d'un système éducatif centralisé sous contrôle de l'Etat, proposant des coûts de plus en plus importants et un enseignement de moins en moins bon, ou nous pouvons faire confiance au marché libre pour fournir de meilleures opportunités d'éducation aux citoyens.
Face au problème de l'éducation comme pour de nombreux autres, le Mouvement des

Libertariens prône la solution du marché libre non-régulé et hors intervention de l'Etat. Démantèlement de l'éducation nationale et suppression du ministère de l'éducation.
Fin de toute intervention de l'Etat dans l'éducation.
Suppression des lois Jules Ferry de 1881 et 1882 régulant étatiquement le marché scolaire et réduisant la liberté de choix des parents et responsables légaux.
Suppression de la carte scolaire, c'est aux parents de choisir l'établissement qui convient pour leurs enfants.
Suppression de toutes les aides publiques aux organismes d'éducation.
Suppression de la loi Debré de 1959 forçant les établissements privés à régir de l'Etat français et son ministère de l'éducation nationale.
Suppression de la loi d'orientation sur l'éducation du 10 juillet 1989.
Fin de toutes les réglementations étatiques autour du marché scolaire, autorisant par exemple les instructions religieuses alternatives.
Fin du caractère obligatoire du l'enseignement et revalorisation des diplômes.
Suppression de la loi Fillon de 2005 niant l'indépendance des établissements scolaires et y imposant une autorité policière.
Suppression de toutes les lois résultantes du plan Langevin-Wallon, plan à émanations égalitaristes voir communistes.
Suppression du programme scolaire unique ainsi que les lois en résultant.

Libertés Civiles
Le respect des libertés civiles est le fondement de toute société libre et de toute forme de justice. Il n'est donc pas surprenant que l'Etat français, qui ne veut ni de l'une ni de l'autre, mène une guerre clandestine et immorale contre la liberté des citoyens.
Armé de propagande marxiste et de législations liberticides, l'Etat français compte bien réduire à néant le reste de libertés individuelles dont disposent les citoyens, au profit de la création d'une société constructiviste basée sur un régime totalitaire.
La France est devenue une dictature socialiste où l'Etat sait tout des citoyens, mais les citoyens ne savent rien des actions de l'Etat. Il n'y a désormais plus aucune liberté civile, liberté religieuse ou liberté économique : tout est centralisé entre les mains de l'oligarchie au pouvoir.
Le Mouvement des Libertariens est le seul parti qui jure de restaurer nos libertés civiles en s'attaquant directement à la cause de l'érosion de celles-ci, l'Etat français et la police.

Les mesures que propose le Mouvement des Libertariens visent toutes à limiter l'influence de l'Etat et la police sur la vie privée des citoyens, et restaurer les libertés civiles de chacun.
Un programme, la liberté. Un ennemi, l'Etat français. Telle est la devise du Mouvement des Libertariens, et elle s'applique aussi et surtout à nos libertés civiles.

Libertés civiles et individuelles
Aujourd'hui les libertés civiles qui ont été le pilier du développement d'une société libre et d'un accroissement sans précédent du niveau de vie des citoyens sont attaquées par ceux précisément chargés de les protéger : l'Etat français et la police.
Le programme du Mouvement des Libertariens vise à restaurer la liberté dans toutes ses formes et tous ses aspects en diminuant la taille et le pouvoir du gouvernement et en réformant la police et le système judiciaire.
Démantèlement de l'Etat français et remplacement de celui-ci par une administration fédérale limitée. Le rôle de ce gouvernement sera restreint à instaurer le respect de la liberté et la propriété privée des citoyens.
Légalisation de toutes les formes d'unions civiles et fin de l'implication de l'Etat dans les institutions et contrats de mariage.
Suppression de la loi du 30 décembre 2004 portant sur la création de la haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité.
Fin de l'implication du gouvernement dans la parentalité et les contrats d'adoption, notamment dans le cas du mariage gay, c'est aux responsables légaux de prendre des décisions ou non en fonction de l'orientation sexuelle des prétendants.
Fin de la toute-puissance policière. Interdiction des contrôles de police et transparence totale pour les forces de l'ordre et la justice.
Interdiction d'esclavage politiquement correct, fin de la notion de travaux d'intérêts généraux.
Interdiction de perquisition ou de détention en garde à vue ou au poste de police sauf en cas de condamnation par un tribunal (habeas corpus).
Légalisation de l'euthanasie et fin de l'implication du gouvernement dans ce procédé, chacun étant propriétaire et responsable de sa vie.

Liberté d'expression
La liberté des citoyens doit être respectée sous toutes ses formes, la liberté d'expression ne peut pas en être une exception.
Liberté d'expression totale et sans contrepartie, interdiction de la censure et du boycott étatique. Abolition définitive du droit de réponse et de la notion de diffamation.

Suppression des lois concernant le statut de la presse, notamment la loi du 29 juillet 1881.
Suppression de la loi du 20 juillet 2011 relative à la régulation du système de distribution de la presse.
Suppression de toutes les subventions publiques de l'Etat, notamment celles destinées à la presse.
Autorisation des méthodes d'éducation alternatives pour rendre le choix d'enseignement aux parents et professeurs.
Suppression de toutes les lois dites "mémorielles".
Suppression de toutes les lois pénalisant la caricature ou l'injure à une administration publique ou une organisation étatique, seuls les individus peuvent avoir accès aux tribunaux.
Fin du régime d’autorisation préalable des films au niveau national, des régulations concernant les œuvres cinématographiques ainsi que les instances de régulation de l'audiovisuel.
Abolition de l'exception culturelle et des quotas sur la diffusion d'œuvres culturelles. Suppression de la loi du 10 août 1981 modifiée relative au prix du livre, dite loi Lang. Abolition du concept d'outrage, délit fictif inventé pour protéger la police et l'autorité étatique.

Respect du droit naturel
La France est une nation de plusieurs croyances et de plusieurs cultures, et la seule manière de toutes les respecter sans tomber dans la discrimination est de laisser les citoyens prendre leurs propres décisions.
Le droit naturel doit rester le fil conducteur de toute civilisation et toute organisation gouvernementale, indépendant des lois et des abus de l'oligarchie en place, afin de garantir le respect des libertés civiles de l'individu et ne pas tomber dans le totalitarisme fanatique.
Suppression de toutes les lois visant à réglementer les croyances et les organisations religieuses.
Légalisation et dépénalisation de toutes les drogues, de toutes substances dites illicites et fin des régulations étatiques sur ces substances.
Légalisation de la prostitution, droit naturel et inaliénable de disposer de son propre corps. Fin des droits-créances et autres faux droits qui se substituent ou remplacent le droit naturel. Fin des privilèges politiques, notamment les prétendus acquis sociaux non-contractuels. Abolition du principe de précaution et suppression de la charte de l'environnement.

Réforme de la Police
Il est très révélateur de constater que la première priorité de la police française, selon le code de déontologie de la police nationale, n'est pas la protection des individus mais bien la défense des institutions publiques. La police française ne cache même plus ses intentions de devenir une milice totalitaire sous les ordres de l'Etat français et jouissant du monopole de la violence légale.
Confiscations abusives, perquisitions, violences, contrôles au faciès sans justification légale... les dérives de la police ne se comptent plus en France et malgré ça l'Etat ne cesse d'accorder plus de pouvoir aux forces de l'ordre.
Au-delà des simples abus de pouvoir de ces forces de l'ordre, on dénombre plus de 500 morts lors des trente dernières années suite aux violences policières, et dans plus de 75% des cas ces meurtres étaient accompagnés de faux-témoignages sur les causes du décès. Le plus choquant dans l'histoire est que même après des condamnations à des peines de prison avec sursis, les meurtriers conservent bien souvent leurs postes fans la police nationale.
Mais ces homicides ne forment que la partie émergée de l'iceberg et sont bien souvent des conséquences d'une politique de sécurité intérieure oppressive et liberticide, où les policiers se voient confier les pleins pouvoirs sans aucune responsabilité légale.
Pour le Mouvement des Libertariens, il est impératif de réformer la police et le système judiciaire afin que ceux-ci soient plus aptes à remplir leur rôle, défendre les libertés des citoyens et non servir de milice armée au gouvernement français.
Mais la réforme de la police ne s'arrête pas là. Le programme du Mouvement des Libertariens est basé sur la liberté et les responsabilités individuelles, et cela s'applique d'autant plus aux forces de l'ordre. Il faut en finir avec l'impunité policière qui incite aux bavures et instaurer une responsabilité pénale devant la loi pour chaque policier, de même que pour tout citoyen ordinaire. La police n'est pas au-dessus des lois.
Les dérives sécuritaires du gouvernement sont devenues aujourd'hui la plus grande menace pour la liberté individuelle et la propriété privée que nous ayons à affronter tandis que police et Etat, les deux ennemis jurés de la liberté, mettent tout en œuvre pour les poursuivre et en accroître la portée.

Réformer complètement la police
Les actions de la police sont la première cause de troubles civils et d'agitation sur le territoire. Le Mouvement des Libertariens est le seul parti à reconnaître que les dérives policières sont non seulement une partie du problème, mais en sont également la cause principale.
Le programme du Mouvement des Libertariens consiste en une réforme profonde du

système policier basé sur la responsabilité légale.
Démantèlement de la police nationale et de la gendarmerie, retour des prérogatives de sécurité aux communes.
Rendre possible à ceux injustement persécutés par l'Etat français d'obtenir des compensations à hauteur des dommages qu'ils ont subi via des tribunaux spécialisés.
Fin de la toute-puissance policière. Interdiction des contrôles de police et transparence totale pour les forces de l'ordre et la justice.
Fin de l'Etat policier et décentralisation du pouvoir, passant ainsi des mains du gouvernement aux collectivités locales.
Interdiction des contrôles d'identité de la police sauf en cas d'arrestation légitime.
Interdiction de détention en garde à vue ou au poste de police sauf en cas d'arrestation légitime.
Démantèlement des tous les syndicats policiers.
Interdiction de perquisition sauf en cas de condamnation par un tribunal.
Fin de la notion d'outrage, délit fictif inventé pour protéger les fonctionnaires et policiers, qui fait partie des innombrables abus étatiques.
Interdire la déposition de plaintes aux organismes policiers, seuls les individus peuvent avoir accès aux tribunaux.
Fin de la guerre contre la drogue et retrait des forces de polices impliquées dans le trafic de substances.
Transparence totale des forces de l'ordre et des systèmes carcéraux sur les détentions.

Changer la politique de sécurité intérieure
La politique de sécurité intérieure en application est liberticide, fasciste et se traduit en une incitation aux débordements de tous genres.
Le programme du Mouvement des Libertariens vise à restaurer la paix civile par des mesures de responsabilité pénales pour tous les citoyens sans distinction de classe ou de statut public.
Démantèlement de tous les services dits spéciaux de l'Etat français ainsi que tous les groupes d'interventions dont le GIGN, les CRS et la BAC.
Démantèlement de tous les services dits secrets, services dits spéciaux et services de contre- espionnage de l'Etat français dont la DST, la DGSS et la DGSE.
Suppression ou privatisation de tous les groupes de sécurité opérant sous les ordres de l'Etat français.
Suppression de tous les ministères et formation d'un département administratif pour la défense des libertés, des personnes et de la propriété privée.

Réduction de 91% du budget alloué à la défense et à la sécurité intérieure dès la première année.

Transparence du système judiciaire
Une justice sans transparence n'est plus une justice du tout. Le Mouvement des Libertariens veut mettre en place une transparence totale et une indépendance vis-à-vis de l'Etat du système judiciaire et des tribunaux.
Instaurer une transparence totale du système judiciaire.
Rendre le système judiciaire et les tribunaux complètement indépendants de l'Etat français et des politiciens.
Abolir le "secret-défense", le gouvernement ne doit rien cacher aux citoyens.
Autoriser la publicité totale des procès et débats, y compris photographique et vidéographique.
Fin de la notion de prescription, ce n'est pas aux politiciens mais aux tribunaux de décider dans quelles conditions un préjudice a été effacé.

Immigration
Nombreux sont les politiciens qui parlent de l'immigration comme s'il s'agissait d'une dangereuse menace à traiter au plus tôt. Là où le bât blesse est que toutes les solutions pour "lutter" contre l'immigration résultent en la perte inévitable une fois encore de nos libertés individuelles.
L'immigration, c'est la liberté. Chercher à la réguler, la dissuader, la réglementer ou l'interdire est une atteinte intolérable à la liberté de circulation des personnes.
La France est une terre d'immigration et doit le rester, il est donc primordial de respect la libre circulation des personnes et de faciliter l'obtention d'emploi des immigrés désirant travailler en France.
Les politiciens adorateurs du culte de l'Etat tout-puissant justifient la nécessité du contrôle de l'immigration et donc de la violation de nos libertés individuelles par la charge d'exclure les étrangers des biens publics que l'Etat gère, donc de la société, au nom de la souveraineté nationale.
Ce raisonnement est à la fois bancal et lacunaire. D'une part la souveraineté nationale est un concept fallacieux instauré par les mêmes étatistes qui veulent violer nos libertés au nom d'un égalitarisme forcené et d'un corporatisme démagogique. Seule la souveraineté individuelle doit être respectée par l'Etat.
D'autre part la société n'existe au sens étatique pas, il n'y a que des personnes individuelles qui peuvent occasionnellement se regrouper et former des institutions ou des organismes, en d'autres termes une société civile. Le droit de la société est une notion

invalide, il n'existe que le droit de l'individu que l'Etat doit respecter et faire respecter.
Mais en érigeant des barrières à la libre circulation des personnes, l'Etat français fait l'exact inverse de ce que l'on attend de lui : faire respecter le droit de la plus petite minorité, l'individu. Si l'Etat français commence à exclure certaines catégories de population au nom de concepts collectivistes, vous pouvez être sûrs qu'il ne s'arrêtera pas simplement aux "étrangers".
Le Mouvement des Libertariens est le seul parti qui souhaite réellement restaurer la liberté de circulation pour toutes les personnes, à l'exception des criminels recherchés par la police, et supprimer définitivement les contrôles aux frontières.

Immigration libre
La liberté est sacrée. La liberté de circuler où l'on le désire, à condition de ne pas violer la liberté, la personne physique ou la propriété privée d'autrui, doit être défendue contre les attaques vicieuses et incessantes de l'Etat français.
L'Etat français a déclaré une guerre sans précédent contre tous les aspects de nos libertés individuelles et ne reculera devant rien pour instaurer un régime totalitaire, égalitariste et liberticide. Seul le Mouvement des Libertariens peut nous sauver de la dictature totalitaire de l'Etat français.
Suppression de tous les contrôles aux frontières.
Régularisation de tous les dits "sans-papiers" et de tous ceux désirant acquérir le droit de sol. Acquisition automatique de la nationalité pour tous les résidents.
Fin de la notion de citoyenneté nationale. Ce n'est pas à l'Etat français et ses bureaucrates de décider qui peut ou ne peut pas résider sur le territoire ou être employé par des entreprises privées.
Droit de vote octroyé à tous les résidents du territoire.
Suppression de toutes les lois concernant les immigrés, ce n'est pas à l'Etat de réguler l'immigration.
De même suppression de toutes les lois qui concernent l'émigration, notamment l'exit-tax.
Instaurer la liberté aux immigrés de s'installer où ils le souhaitent, tout comme les autochtones, à condition que leurs installations respectent les règles de propriété privée.
Suppression du code du travail et autres législations interdisant aux immigrés de postuler ou de travailler où ils le souhaitent.
Suppression de toutes les frontières étatiques, ce n'est pas à l'Etat de définir les limites du pays.
Fin de la notion de souveraineté nationale. La souveraineté ne peut être qu'individuelle, car chacun ne peut être soumis qu'à l'autorité qu'il a librement accepté.
Fin de tous les quotas à l'embauche, positifs ou négatifs à la population issue de l'immigration. Le

gouvernement doit respecter la liberté des employeurs de choisir les salariés qui leur conviennent.

Réforme des Drogues
La consommation de drogues est un droit fondamental de chaque être humain car elle ressort du droit inaliénable à la propriété du corps.
Usus, fructus, abusus du latin user, tirer profit et abuser, en l'occurrence de son corps, sont des lois émanant du droit naturel et aller à l'encontre de celles-ci est non seulement physiquement irréalisable mais éthiquement inacceptable.
Chaque citoyen est libre de consommer, d'acheter, de vendre ou d'échanger les substances qu'il lui plait dès lors qu'il ne s'agit pas de vente forcée par le moyen de subventions publiques, de mesures protectionnistes ou de monopoles étatiques.
Le marché de la drogue doit être, comme tout autre marché, totalement libre et hors contrôle de l'Etat. Le programme du Mouvement des Libertariens vise à restaurer la liberté de choix au consommateur, avec comme corollaire sa responsabilité totale face aux conséquences.
Outre la légalisation et dépénalisation de toutes les substances, l'autre aspect de la réforme des drogues du programme du Mouvement des Libertariens est la cessation imminente de la dite guerre contre la drogue.
Non seulement la guerre contre la drogue est contre-productive, le nombre de crimes liés au trafic de drogue est directement corrélé à l'implication de l'autorité étatique, mais elle fournit une justification légale à tous les abus militaristes, notamment les contrôles policiers.
En observant de plus près les actions de l'Etat français, on comprend bien vite que sa guerre contre la drogue n'a jamais eu pour but la protection du citoyen mais bien la préservation de son plus grand cartel, la police.

Légalisation des drogues
La légalisation de toutes les drogues est une étape de plus vers la restauration de nos libertés individuelles et le renversement de l'Etat français.
Il ne s'agit pas d'être pro-drogue ou anti-drogue, mais d'être pro-liberté. Légalisation et dépénalisation de toutes les drogues et de toutes substances dites illicites.
Fin de toute réglementation gouvernementale concernant les produits stupéfiants, psychotropes et autres médicaments.
Suppression de toutes les taxes concernant la vente de tabac et d'alcool.

Suppression de toutes les réglementations gouvernementales concernant la distribution, la publicité et les lieux de consommation du tabac, de l'alcool et toutes autres substances régulées. C'est aux acteurs du privé de décider s'ils acceptent ou non ces conditions.
Suppression définitive du code de la santé publique, le devoir de l'Etat n'est pas de réguler la vie des citoyens mais de protéger leurs libertés civiles.
Suppression de toutes les lois interdisant ou pénalisant la consommation, la détention, le trafic, la provocation à l'usage, la vente, le transport, l'importation ou la fabrication de tous produits.
Dédommagement de tout citoyen ayant été condamné à des amendes, des travaux forcés ou des peines de prison pour un des actes ci-dessus.

Fin de la guerre contre la drogue
La dite guerre contre la drogue, expression forgée par le président américain Richard M. Nixon en 1971, a pour but officiel la lutte contre la consommation de substances illicites, la diminution du trafic de celles-ci dans le territoire et la baisse du nombre de crimes ayant rapport avec ces trafics.
Cependant la réalité est toute autre. La guerre contre la drogue n'a jamais eu d'autre but que la préservation du plus gros cartel de l'Etat français, la police.
D'un point de vue statistique on constate d'ailleurs que la consommation, le trafic et les crimes liés à ces trafics sont en constante augmentation depuis que la police est intervenue de force dans ce marché.
Au-delà de la hausse des crimes liés aux trafics de drogues, la soi-disant guerre contre la drogue fournit également une justification légale des contrôles abusifs, et donc la violation de nos libertés individuelles, par les forces de l'ordre.
Interdiction des contrôles de police sauf en cas d'arrestation légitime. Fin du financement de la guerre contre la drogue par l'Etat français.
Fin de toute forme d'implication du gouvernement dans les traitements psychologiques ou médicaux des consommateurs de drogues. Ces décisions doivent revenir aux individus ou aux responsables légaux.
Fin de l'implication des forces de l'ordre dans les affaires de consommation de drogues, cette pratique doit rester un sujet purement médical.
Suppression de tout statut et de toute classification gouvernementale de substances, ainsi que les nombreuses lois qui vont avec. C'est au privé que revient le devoir d'informer les consommateurs.

Libertés de Culte
Bien masqué par la propagande médiatique de ses dirigeants, l'Etat français mène une

véritable guerre contre la religion et la liberté de culte des citoyens.
À travers les siècles la religion a toujours constitué une alternative morale à l'autoritarisme des gouvernements, contredisant ainsi le culte de l'Etat tout puissant. Et ça pour l'Etat français c'est inconcevable, pour lui il ne peut exister d'ordre moral en dehors d'un gouvernement totalitaire allié à une légalisation intrusive et liberticide. Tout dans l'Etat, rien contre l'Etat, rien hors de l'Etat.
L'apothéose de cette mouvance antireligieuse et liberticide de l'Etat français est atteinte lors des multiples tentatives de dissolution de l'Église de Scientologie, au prétexte que cette organisation serait... totalitaire ! À ce stade l'hôpital ne se moque plus de la charité, il lui pisse carrément dessus.
Mais il serait erroné de croire que ces atteintes à la liberté de culte s'arrêtent aux organisations récentes comme la Scientologie. De nombreux actes d'islamophobie, de christianophobie ou de judéophobie à peine déguisée en antisionisme sont monnaie courante et sont parfois même encouragés par l'Etat français.
Il est pénalement répréhensible d'outrager publiquement le drapeau français ou l'hymne national (six mois d'emprisonnement et 7 500 euros d'amende), mais les atteintes publiques aux signes religieux sont soutenues financièrement et moralement par l'Etat français. À l'exemple de l'exposition d'Avignon de photos de la vierge Marie dans le sang, du Coran brûlé et de Jésus Christ plongé dans des défections animales, financée entièrement par les services publics.
Le Mouvement des Libertariens est le seul parti qui veut mettre fin à cette guerre contre les libertés de culte et instaurer une séparation complète de l'Etat et de la religion. Chacun a le droit de choisir sa propre religion, suivre son propre culte, et pouvoir en appliquer les règles et commandements dans la mesure où ceux-ci ne portent pas préjudice à la personne physique, à la liberté ou à la propriété privée d'autres individus.
Chaque personne a le droit de vivre comme il le souhaite, en pratiquant la religion qu'il souhaite, en respectant ce même droit pour autrui.

Restaurer la liberté de culte
Pas besoin de passer ses journées dans un monastère ou consacrer sa vie à la parole divine pour remarquer que l'Etat français a déclaré une guerre sans précédent contre nos libertés individuelles, et en particulier la liberté de culte.
De tous les aspects de la liberté civile bafoués par l'Etat français, la liberté de culte a été celle contre laquelle les attaques les plus virulentes ont été dirigées. Les armes de l'Etat français sont connues : législation fallacieuse, faux-droits et propagande socialiste.
Pour restaurer la liberté de culte, il est donc impératif de contrer l'Etat français sur ces trois fronts.

Suppression de toutes les lois visant à réguler les croyances et les organisations religieuses, notamment les lois sur le statut religieux.
Suppression de toutes les lois sur les signes religieux et les tenues vestimentaires, en particulier la loi du 11 octobre 2010 interdisant le port de la burqa et du voile intégral.
L'Etat français intervient souvent dans les affaires des médias afin d'imposer une censure des actes de christianophobie ou d'islamophobie, c'est d'ailleurs pour cette raison que vous n'entendrez jamais parler d'églises, de synagogues ou de mosquées profanées ou carrément vandalisées. Fin de l'implication du gouvernement dans les médias, liberté d'expression totale et fin de toute censure étatique.
Suppression des lois contre les abattages rituels, c'est aux acteurs du secteur alimentaire de décider s'ils veulent, ou non, se conformer à ces rites.
Suppression des lois concernant le service de viandes dans les écoles et autres lieux publics, c'est aux parents d'élèves et autres responsables de décider s'ils veulent, ou non, se conformer à ces rites.
Fin de tous les financements publics aux associations dites "antisectes".
Interdiction de dissolution des groupes religieux par l'Etat. Le gouvernement doit respecter et faire respecter la liberté de culte, la liberté de conscience et la liberté d'association.
Suppression de tout l'arsenal législatif visant à condamner des croyances.
Interdiction de la police, de l'armée ou de toute autre milice sous les ordres de l'Etat français de pénétrer dans un lieu de culte. Les lieux de cultes étant des propriétés privées, l'Etat n'a aucun droit de s'y imposer.

Politique Étrangère
Il serait irréaliste de vouloir lutter contre les abus étatiques sur notre territoire tout en soutenant les actions de l'Etat français à l'étranger. Les dérives totalitaires et fascistes de l'Etat français doivent être combattues tant sur notre sol qu'à l'étranger.
Défendre les libertés de tous les citoyens doit être une priorité absolue en matière de sécurité nationale, or ce à quoi sont alloués les forces armées du gouvernement est précisément l'inverse. L'Etat français, par ses interventions militaires dont le caractère totalitaire est facile à démontrer, participe à un assaut sans précédent contre la liberté et la propriété privée des citoyens.
L'Etat français se sert de forces militaires financées par le contribuable pour déclencher des guerres immorales dans d'autres pays, tuant des civils et détruisant des infrastructures privées, dans le seul but de financer les grandes corporations militaro-industrielles proches du pouvoir.
Mais ces actions impérialistes ne sont pas uniquement meurtrières à l'étranger, elles sont également très nocives pour la vie et la liberté des citoyens du territoire. L'Etat français,

au prétexte de nous protéger de menaces terroristes qu'il aura lui-même provoquées, accorde de plus en plus de pouvoirs et de moins en moins de responsabilités aux forces de police, déjà connues pour leurs actions liberticides à l'égard du citoyen moyen.
À travers l'inflation qui sert de financement aux actions militaires et aux guerres, l'Etat français détruit l'épargne des citoyens. Ce n'est pas un hasard si le siècle de la guerre totale a coïncidé avec le siècle des banques centrales. Mais au-delà des inévitables conséquences économiques de l'impérialisme militaire de l'Etat français, ce dernier met également en danger nos libertés individuelles.
La prétendue lutte contre le terrorisme n'est en réalité qu'une excuse pour imposer un régime autoritaire, collectiviste et coercitif.

Une politique extérieure raisonnable
Une politique extérieure raisonnable est une nécessité pour préserver nos libertés des dérives militaristes de l'Etat français, tant sur notre sol qu'à l'étranger.
La politique actuelle, basée sur les enchevêtrements militaires à l'étranger, ne profite qu'au complexe militaro-industriel et menace sérieusement les libertés civiles de tous les citoyens du monde.
Démantèlement de l'Etat français et remplacement de celui-ci par une administration fédérale limitée. Si les citoyens s'opposent à la guerre, c'est d'abord l'Etat qu'ils doivent combattre.
Fin de toutes les guerres à l'étranger et rapatriement des troupes. Fermeture de toutes les bases militaires françaises à l'étranger.
Réduction de 91% du budget alloué à la défense et réduction de 85% des effectifs de l'armée dès la première année.
Fin de tous les embargos internationaux sur les échanges, le libre-échange comme facteur de paix.
Abolition du monopole monétaire de l'Etat français et du concept de banque centrale qui finance la guerre par l'inflation.
Réforme de toutes les composantes des forces armées afin de recentrer leurs prérogatives sur la défense des libertés.
Abolition des régulations étatiques concernant l'achat et la vente d'armes qui profitent au complexe militaro-industriel et non aux citoyens.

Une politique étrangère en accord avec nos valeurs
Le gouvernement ne doit pas sacrifier nos valeurs de liberté, de respect et de propriété dans sa politique étrangère.
Rendre possible à ceux injustement persécutés par l'Etat français d'obtenir des compensations à hauteur des dommages qu'ils ont subi via des tribunaux spécialisés.

Opposition à la torture psychologique ou physique de tout suspect d'attaque terroriste ou tout criminel.
Interdiction de détention de tout individu avant une condamnation légitime dans un tribunal.
Fin des barrières douanières et des frontières physiques, facteurs de conflits internationaux.
Suppression de tous les services dits secrets du gouvernement.
Démantèlement de tous les services dits spéciaux de l'Etat français ainsi que tous les groupes d'interventions dont le GIGN, les CRS et la BAC.
Suppression ou privatisation de tous les groupes de sécurité opérant sous les ordres de l'Etat français.

Internet et Technologie
Ce n'est pas une coïncidence si le seul secteur laissé libre d'interférence du dirigisme parasitaire des institutions étatiques est aussi celui qui a donné naissance au plus grand réseau échange d'informations que le monde ait connu.
Malheureusement l'Etat français et ses adulateurs fascistes tentent aujourd'hui de s'y immiscer afin de le réguler, le taxer voir même le censurer complètement.
Le programme du Mouvement des Libertariens vise à une défense totale des citoyens que ce soit sur internet ou ailleurs, et une opposition stricte aux dérive totalitaires de l'Etat français et des grandes corporations proches du pouvoir.
Internet doit rester libre et gratuit afin de permettre la poursuite de sa contribution à l'innovation et à la qualité de vie des citoyens désirant s'y consacrer librement, sans risques de représailles étatiques ou de censure.
Car là est évidemment le but de l'Etat français, censurer définitivement Internet et le réguler afin qu'il se conforme à la doctrine de la pensée unique interventionniste et liberticide.
Ce désir de censure de la part des politiciens n'est ni fortuit ni anodin, ceux-ci savent trop bien que l'avènement des nouvelles technologies marque à long terme la fin de leur pouvoir exorbitant.

Internet doit rester libre
Internet doit rester libre de tout contrôle étatique, il en va de la préservation des libertés individuelles sur le net comme en dehors.
Suppression de la prétendue "neutralité du net" et de toute autre forme d'interférence étatique. Abolition définitive des lois HADOPI, DADVSI, LOPPSI et consorts, qui servent uniquement de

prétexte à la censure gouvernementale.
Fin des projets de lois dits d'internet "civilisé".
Interdiction de censure politique, la liberté d'expression doit rester totale que ce soit sur internet ou en dehors.
Suppression de la directive de mars 2006 obligeant chaque FAI à conserver les données de connexion.
Suppression définitive et irréversible de toutes les lois autorisant la surveillance des courriers ou de toute autre forme de communication par la police, notamment la loi de juillet 1991 dite loi sur les écoutes téléphoniques.
Suppression de la loi de juin 2004 dite loi pour la confiance dans l'économie numérique.
Suppression définitive de la loi de janvier 2006 dite loi relative à la lutte contre le terrorisme autorisant la police à obtenir les données de connexion conservées par les FAI et opérateurs de communication ainsi que les données personnelles conservées par les hébergeurs sans requête d'un juge.
Fin de tous les moyens de censure, de contrôle ou de réglementation de l'Etat dans le secteur numérique.

Internet doit rester gratuit
L'Etat français veut taxer Internet et spolier encore davantage les citoyens aux profits des politiciens et de grands groupes corporatistes. Internet doit rester gratuit et ne doit pas service à financer l'Etat ou ses groupes d'intérêts.
Abolition de toutes les taxes à l'utilisation d'internet notamment la redevance audiovisuelle ou contribution à l'audiovisuel public.
Suppression de toutes les régulations étatiques pour internet, notamment dans le marché des télécommunications.
Fin de tous les financements publics aux fournisseurs d'accès et de contenu internet.
Suppression de toutes les régulations étatiques concernant le poker en ligne et autres jeux d'argent, suppression de la loi ARJEL.
Fin de toute participation du gouvernement dans les projets de lois visant à taxer Internet, notamment la Global Internet Tax ou son équivalent européen.

Droit au Port d'Armes
L'Etat français poursuit depuis de nombreuses années une politique de désarmement totale des citoyens. Dans un même temps, le gouvernement ne cesse de fournir de plus en plus de matériel de guerre et de plus en plus d'autorité à sa milice répressive, la police.

Non seulement cette politique correspond une fois encore à une violation inacceptable des libertés individuelles, mais l'Etat français prive ici les citoyens du droit de posséder quoi que ce soit ressemblant de près ou de loin à ce qu'utilisent les forces de police pour assurer le respect de la doctrine étatique et le racket du citoyen par l'impôt.
L'Etat français n'a aucun droit de réguler la possession, le port, la vente, l'échange ou l'achat d'armes, ces précautions reviennent au secteur privé uniquement. Et s'il y a bien une population à désarmer il s'agit en priorité de la police, des forces de l'ordre et d'autres milices sous les ordres de l'Etat car statistiquement ils sont les premiers à en abuser.
Il est d'autant plus révélateur de constater que toutes les dictatures fascistes et régimes totalitaires ont systématiquement été précédés par la dépossession du droit au port d'armes des citoyens par l'Etat. Nul doute que c'est ce qui attend la France si nous ne changeons pas notre politique sur le rôle de l'Etat et le respect des libertés civiles.
Si les armes sont hors-la-loi, seuls les hors-la-loi (la police) en posséderont.

Restaurer le droit au port d'armes
Quand bien même le gouvernement aurait le devoir moral de protéger les citoyens d'eux- mêmes au nom de la sécurité publique et aux dépends des libertés individuelles, un paternalisme sectaire qu'aucun citoyen ne devrait tolérer, la prohibition de quoi que ce soit est une pratique inefficace voir bien souvent contreproductive.
Les lois interdisant le port ou la possession d'armes ne profitent qu'aux deux criminels qui de toute manière ne les respectent pas : l'Etat et la police.
Légalisation totale et sans contrepartie du droit au port d'armes pour tous les citoyens.
Suppression de toutes les lois régulant la possession, la vente, l'achat, l'échange ou le port d'armes ainsi que toute activité liée à l'utilisation d'armes à feu.
Interdiction de perquisition sauf en cas de condamnation par un tribunal, en particulier pour faits de possession d'armes.
Fin de la participation du gouvernement dans les programmes anti-armement des Nations Unies. Fin de tous les contrôles aux frontières, en particulier pour des faits de possession d'armes.
Suppression de toutes les régulations étatiques sur la fabrication d'armes et de munitions, ce secteur doit être traité comme tout marché normal : une concurrence libre et non faussée.
Suppression de toutes les régulations étatiques concernant l'importation d'armes et de munitions.
Suppression de toutes les régulations étatiques concernant le commerce militaire et les contrats d'armement notamment pour l'armée française, ce secteur doit être traité comme tout marché normal : une concurrence libre et non faussée.
Suppression du fichier national des personnes interdites d'acquisition et de détention d'armes (FINIADA).

Suppression des mandats étatiques classant les armes selon leur dangerosité ou leurs caractéristiques, cette initiative doit revenir au secteur privé.
Fin du caractère obligatoire de l'obtention d'autorisations administratives ou de déclarations préfectorales concernant la possession d'armes.

Le Communisme
S'il y a bien une idéologie mortifère à laquelle on peut lier non seulement l'érosion constante de nos libertés civiles et économiques, la prise de pouvoir de plus en plus importante de l'Etat français dans nos vies et la quasi-totalité de tous les génocides des siècles précédents, c'est le communisme.
Le communisme est une théorie d'organisation politique et sociétale basée sur un système de production centralisée sous l'égide d'un gouvernement planificateur et autoritaire. Dans un tel système social il n'existe ni droit naturel, ni liberté, ni propriété, le communisme est donc naturellement incompatible avec le projet de liberté et responsabilité individuelle que défend le Mouvement des Libertariens.
Bien au-delà des simples considérations théoriques que l'on peut porter sur cette politique liberticide de coercition collectiviste, le communisme a aussi et surtout été à la cause de toutes les tyrannies et tous les génocides que l'humanité ait connus. Nazisme, fascisme, stalinisme, socialisme, corporatisme ont tous un point d'ancrage commun : le communisme.
Sans même parler des centaines de millions de morts causés par cette idéologie totalitaire, le communisme est également la cause de la pauvreté, de la misère et de la précarité à travers le monde.
Mais le communisme ne touche pas tout le monde de la même manière, sinon ce ne serait pas aussi grave. Le communisme a permis l'émergence d'une nouvelle classe sociale, parasitaire et très aisée, qui vit du dur labeur des citoyens honnêtes et travailleurs.
Oppresser les citoyens et violer leurs libertés fondamentales peut se révéler très lucratif pour les bureaucrates et les lobbyistes proches du pouvoir puisque ceux-ci composent dorénavant la tranche la plus riche de la population, bien plus fortunés que les créateurs de richesses et les investisseurs.
Mais pour le Mouvement des Libertariens, il ne s'agit pas seulement de lutter contre les crimes passés et présents du communisme, ou même d'empêcher de nouvelles dictatures liberticides d'émerger, mais bien de demander des comptes à l'oligarchie qui a profité d'un système égalitariste et fasciste.

Procès du Communisme

De même qu'il y eut un procès du nazisme à Nuremberg, il doit y avoir un procès du communisme à Clignancourt car nazisme et communisme deux faces d'une même pièce : le totalitarisme étatique.

Le procès de Clignancourt, ou procès intenté au communisme politique, doit servir d'exemple en condamnant fermement tous les défenseurs de l'étatisme et ceux ayant soutenu moralement ou financièrement les actions de l'Etat français tant en France qu'à l'étranger.

L'ensemble de la caste politique française sera poursuivie pour crimes économiques, complot, haute trahison et usure. Les responsables des forces de police seront également jugés pour délits d'initiés et racket.

Le procès du communisme politique doit envoyer un message fort aux adeptes de l'Etat tout-puissant et des doctrines collectivistes en résultant, et doit aussi faire valoir les droits des citoyens exploités par la coercition étatique et leur fournir un dédommagement conséquent.

L'élément le plus important du procès au communisme de Clignancourt est la fin de l'impunité de l'Etat français et de la police, deux catalyseurs du système socialiste dirigiste, et la restauration de nos libertés fondamentales et de nos droits.

Le Mouvement des Libertariens veut rendre l'Etat et les institutions publiques responsables de leurs actions, au même titre que n'importe quel citoyen. Le programme du Mouvement des Libertariens étant basé sur la liberté et la responsabilité individuelle, les actions de l'Etat français doivent être jugées impartialement.

Le programme du Mouvement des Libertariens veut également redonner une place à la propriété privée, antithèse du communisme et de l'étatisme totalitaire. Les assauts par la police ou l'Etat contre la propriété privée des citoyens seront condamnés sévèrement.

Enfin, ce procès au communisme marquera la fin de la politique de planification et d'interventionnisme étatique, et le retour à une économie de marché libre et hors de contrôle du gouvernement.

D) Le Manifeste du MLG (Mouvement Libéraux de Gauche)

Nous sommes de gauche et nous sommes libéraux

Ceux qui ignorent l’histoire des idées y verront un paradoxe. Pour nous, il s’agit de retrouvailles salutaires et longtemps espérées.

Nous n’avons pas oublié que le libéralisme, le vrai, est celui des Lumières, de la Révolution, des Droits de l’Homme et de la République. Gauche et libéralisme n’ont fait qu’un contre l’Ancien Régime, les privilèges, les ordres et les corporations. La gauche se méfiait alors de l’État et du dirigisme. Elle prônait la liberté individuelle, la libre association des travailleurs, les coopérations volontaires et le mutualisme pour construire une société plus juste.

Ce n’est qu’avec l’avènement de l’idéologie marxiste, à la fin du XIXème siècle, que libéraux et socialistes prirent des chemins irréconciliables. La gauche s’est longtemps perdue dans ces illusions, devenues désillusions, et peine encore aujourd’hui, plus de vingt ans après la chute du mur de Berlin, à retrouver le chemin de la liberté et du progrès.

Pourtant, une gauche affranchie du marxisme, réconciliée avec la pensée libérale, ayant tiré les leçons de l’histoire et des tragédies du XXème siècle, peut aujourd’hui renaître de ses cendres à condition de se réinventer.

C’est l’entreprise à laquelle nous voulons nous atteler.

La France à bout de souffle

Comme l’Ancien Régime avant la révolution, la France est aujourd’hui organisée sur un mode corporatiste, cogérée par la sphère politique et administrative, les grands groupes industriels et financiers et des syndicats essentiellement au service des « droits acquis » des corps privilégiés, dans la fonction publique et les grandes entreprises.
Ce capitalisme de connivence, qu’on tente de faire passer pour du libéralisme alors qu’il en est tout le contraire, est étranger aux principes républicains et profondément inégalitaire. Il est également économiquement inefficace et extraordinairement dépensier de fonds publics. Ses bénéficiaires, à droite comme à gauche, le défendent avec ardeur et résistent à toute réforme qui remettrait leurs statuts et privilèges en cause, aussi modestes soient-ils.
Les autres restent aux portes du paradis. C’est la France des outsiders, ceux qui n’ont ni le pédigrée, ni le carnet d’adresse qui gagent la réussite. C’est la France du travail précaire, des salaires minables, des logements délabrés, des quartiers abandonnés, des écoles de seconde zone, des universités appauvries, des stagiaires méprisés, des entrepreneurs découragés. C’est la France de ceux qui toujours subissent et jamais ne choisissent.
C’est aussi la France de la misère et de la grande pauvreté, scandale infamant dans l’un des pays les plus riches du monde et qui se targue d’un modèle social sans égal, celle de ces centaines de milliers de damnés qui hantent les rues des villes et qu’on ne nomme plus désormais que par un sigle. Celle aussi des retraités dits modestes, qui ne doivent souvent plus qu’aux organisations caritatives de consommer encore des repas chauds.
Il serait illusoire de penser que ces deux France, celle des privilèges et celle des exclusions, vont cohabiter longtemps encore sans s’affronter un jour. Élection après élection, de promesses de rupture en espoirs de changement, c’est toujours la même déception, la même désillusion. Rien ne change et l’égalité par le bas, comme dit la chanson. Avons-nous déjà oublié les émeutes de 2005 ? Les mêmes causes produiront les mêmes effets.

Ce n’est pas la droite qui libérera le système

Nous n’attendons rien de la droite française. Oscillant entre un conservatisme gestionnaire plus ou moins éclairé pour les uns et un bonapartisme autoritaire et dirigiste pour les autres, elle n’a jamais rien entendu au libéralisme. De Gaulle avait fait la synthèse de ses contradictions, Sarkozy en explore aujourd’hui les impasses.
Au pouvoir, elle sert avec arrogance les seuls intérêts des puissants, ne réforme qu’à la marge et méprise le peuple auquel elle ne s’adresse que pour attiser ses peurs. Internet, microbes, climat, immigration, drogues, mondialisation, terrorisme : tout est bon à prendre, jusqu’au moindre fait divers, pour instiller la crainte et mieux étendre sur nos frêles épaules la « protection » de l’État sécuritaire.
Car sous le masque du pseudo-modernisme dont elle s’affuble désormais, c’est bel et bien toujours la même droite conservatrice, ascétique et paternaliste qui est aux affaires. Qui s’étonnera qu’elle sacralise le travail, préfère l’ordre à la justice, flatte les racismes ou promette de « liquider l’héritage de mai 68 » ?

Face à elle, la gauche est introuvable

Orpheline d’idéologie de référence depuis l’effondrement du marxisme, la gauche française l’est aussi de projet. Comme si, en faisant le deuil des lendemains qui chantent, les socialistes avaient aussi renoncé à tout espoir de progrès.
Accrochée à ses niches électorales en régions qui sont autant de baronnies, elle n’intéresse plus au niveau national que par ses divisions et se montre incapable de proposer une alternative politique crédible.
Faute de projet, les socialistes donnent dans la démagogie sociale comme la droite le fait en matière sécuritaire. Au programme, toujours les mêmes rengaines : plus de dépenses publiques, plus de fonctionnaires, plus de subventions, plus de régulation, plus de législation, plus d’intervention, plus de protection. Et des impôts pour les riches, bien sur.
Ainsi prétendent-ils maintenir la flamme d’un idéal qui ne consiste plus aujourd’hui qu’à défendre des privilèges sectoriels anachroniques, et un modèle social épuisé qu’ils se refusent à réformer.
Mais la mondialisation des échanges, la révolution numérique, l’évolution des modes de vie et des parcours professionnels, ont transformé en autant d’archaïsmes les solutions que la rhétorique socialiste nous ressasse. Et ce sont les plus pauvres qui subissent aujourd’hui en France l’absence de forces de progrès et de modernisation.

Une autre gauche est possible

L’essence de la gauche n’est pas d’être dirigiste, étatiste ou interventionniste. Elle est de favoriser les conditions du progrès, au service de l’émancipation des hommes et des femmes, dans le respect de leur liberté. L’oublier a mené les socialistes et les peuples qui en attendaient la libération dans des impasses tragiques.

Avant d’être socialiste, la gauche fut libérale et libertaire, humaniste et hédoniste. Elle a exercé sa volonté émancipatrice au service des individus, ici et dans le reste du monde. Elle a réinventé une relation entre l’Etat et les citoyens dans laquelle le premier est le garant des droits et des libertés des seconds.

Il est désolant que la gauche française ait refoulé, avec tant de constance et d’aveuglement, ses racines libérales. Ce n’est qu’en les redécouvrant et en redonnant toute sa place à la pensée libérale dans sa réflexion, qu’elle peut redevenir cette gauche généreuse, respectueuse du libre choix de chacun, qui ouvre les possibles au lieu de les refermer.

Le temps est venu de raviver le message de cette gauche libérale, celle des Lumières, du Droit et de la Raison, mère de la Révolution de 1789 et de la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen.

Ce n’est pas en renforçant encore les pouvoirs de l’État et des administrations que nous construirons une société plus juste, c’est en luttant contre les privilèges et les statuts particuliers, en favorisant l’égalité des chances et l’accès libre au marché, en promouvant l’initiative individuelle et la responsabilité, en défendant les libertés fondamentales.

Le Mouvement des Libéraux de Gauche veut favoriser l’émergence en France de cette gauche nouvelle, à la fois ambitieuse et lucide, lui donner le poids qu’elle mérite dans le débat politique, et pour cela présenter des candidats aux prochaines échéances électorales.

Vaincre la grande pauvreté, en finir avec les privilèges, construire un nouveau modèle social qui laisse toute sa place à la liberté et à l’initiative des individus, rendre au marché sa véritable nature de lieu d’échange de biens, d’idées et de solidarités, sortir de la société de la peur, ce ne sont pas des utopies. Ce sont des ambitions réalisables.

Nous espérons rassembler tous celles et ceux, libéraux de gauche et de progrès, qui attendaient depuis longtemps pareille initiative pour s’engager en politique afin de poser les bases d’un mouvement pérenne, qui porte ces idées dont la gauche et la France ont aujourd’hui tant besoin pour envisager à nouveau un avenir meilleur.

Parmi les idées que nous voulons explorer, on trouvera en bonne place l’allocation universelle ou revenu de base, proposition qui nous semble dessiner les fondations d’un nouveau modèle social réconciliant générosité, liberté et efficacité.

http://www.libgauche.fr

E) Le programme 2006 d'Alternative Libérale

INSTITUTIONS Pour une refondation démocratique

I. Notre constat : Y a-t-il un pilote dans l’avion ?
La Cinquième République a perdu le fil. Au plus haut sommet de l’Etat, les très longues périodes de cohabitation ont contribué à confondre, dans l’esprit de nos concitoyens, pouvoirs exécutif et législatif, droite et gauche. Elles ont discrédité largement la notion démocratique fondamentale d’alternance. La cohabitation a sapé les fondements de ce qu’on attend d’une fonction élective : un mandat clair, des pouvoirs identifiés, une responsabilité évaluée au moment du vote, de la façon la plus transparente possible.
La réforme du quinquennat a achevé de déstabiliser le fragile édifice institutionnel de la Vème République. En alignant les temps parlementaires et exécutifs, en ne changeant rien aux pouvoirs du Président (nomination du premier ministre, vote bloqué), le quinquennat n’a pas tranché entre régime parlementaire et régime présidentiel. Au contraire, c’est un régime « présidentialiste » que nous lègue Jacques Chirac. Son successeur sera à la fois le véritable chef de la majorité et l’élu des Français au suffrage universel direct : il contrôlera à la fois le Parlement et l’Exécutif, contribuant à nouveau à confondre les pouvoirs. Au détriment de nos libertés, à commencer par notre liberté d’électeur de savoir ce que fait et ce que peut faire un élu.
L’échec de nos institutions actuelles se lit à tous les niveaux : scrutin majoritaire qui représente mal les opinions minoritaires, échelons locaux aux responsabilités floues, absence généralisée de contrôle de gestion des budgets publics, votés à l’aveuglette dans toutes les assemblées, nationales comme locales. Et partout, omniprésence du pouvoir de l’administration. Les gouvernements passent, mais elle demeure, et son influence sur les décisions politiques ne fait que grandir, mue par son intérêt pour sa propre consolidation et expansion.

II. Notre vision : une nouvelle démocratie
Alternative Libérale défend le projet d’une nouvelle Démocratie. Il s’agit d’une réforme plus large qu’un simple changement de République. En effet, ce ne sont pas seulement nos institutions Républicaines qui vacillent aujourd’hui, mais bien l’ensemble de notre vie démocratique.
Cette nouvelle Démocratie repose sur la conviction sur trois notions essentielles :

 La Responsabilité des Elus : les élus doivent disposer d’un mandat clair, de véritables pouvoirs pour agir et accomplir leur mission. Ainsi les électeurs pourront ils établir avec sincérité leur bilan et trancher au moment du vote. La décentralisation, telle que les gouvernements successifs l’ont pratiqué, a conduit à un mille-feuille institutionnel illisible, où il est urgent de rétablir la responsabilité de chacun.
 L’Egalité : il ne peut y avoir un Droit spécifique à l’Etat et à ses agents. Il ne peut y avoir traitement spécifique pour les salariés de l’Etat, dit de « la fonction publique », avec des retraites spécifiques et la garantie de l’emploi. Tous les citoyens, dont les hommes politiques et même au plus haut niveau, doivent se conformer aux mêmes
règles de droit. Qu’ils soient militaires, pompiers, cadres ou commerçants, un seul droit pour tous.
 Probité : la qualité d’une démocratie se juge à l’aune de la puissance des contre- pouvoirs. Contre-pouvoirs au sein de la société civile, mais également au sein même de l’Etat. L’indépendance des organes de contrôle, leur réelle capacité de sanction, est nécessaire. De même qu’une gestion draconienne de l’argent public doit prémunir la République contre toute corruption.

III. Nos propositions
 Réforme des institutions
• Un gouvernement sous l’autorité d’un Président élu au suffrage universel
Le gouvernement, sous l’autorité du Président élu au suffrage universel, exerce l’ensemble du pouvoir exécutif. Le Président, chef de l’administration et des armées, désigne et révoque lui- même les membres de son gouvernement. Il dispose seul du pouvoir réglementaire et de l’initiative des lois au nom du gouvernement. Il nomme aux emplois supérieurs de l’Etat. Après consultation du Parlement, il peut engager un référendum législatif. En attendant l'avènement d'une Europe chargée de cette mission, le Président représente la France sur la scène internationale, négocie et signe les traités.
• Le Président de la République et les Parlementaires responsables de leurs actes
Nous demandons la mise en place d'une procédure de destitution lorsque la responsabilité présidentielle est en cause concernant des actes susceptibles d'être qualifiés crimes et délits, qu'ils aient été commis antérieurement ou au cours de son mandat, et qui sont sans lien avec l'exercice de ses fonctions. De la même manière, les parlementaires doivent pouvoir être susceptibles de poursuites sans accord préalable de l’Assemblée ou du Sénat.
• Le Parlement maître de son ordre du jour
L’initiative des lois appartient concurremment au Président et au Parlement. L’ordre du jour des assemblées est fixé par les assemblées elles-mêmes, en fonction de leur composition, avec une place réservée à l'exécutif.
- Le Parlement ne peut être dissout par le Président
- Suppression du 44-3 et du 49-3
  Le gouvernement ne peut plus faire adopter une loi par vote bloqué ou sans vote en engageant sa responsabilité sur ce texte.
• Cour des Comptes soumise au Parlement
Sous l’autorité des rapporteurs spéciaux de l’Assemblée nationale, la Cour des comptes est chargée de réaliser des rapports rendant compte de la sincérité de la réalisation, par chaque ministère, des programmes votés et de leurs performances. Ces rapports seront présentés publiquement en présence des responsables de l’administration qui devront répondre aux questions des rapporteurs. A la demande de la commission des finances de chaque assemblée, la Cour des comptes réalise des projections budgétaires et économiques. Chaque loi de finances délimite strictement les écarts entre les volumes de dépenses, de recettes et de déficit
autorisés dans la loi de finances initiale et les volumes constatés dans la loi de finances d’exécution.
Les rapporteurs peuvent étoffer la Cour des Comptes et faire appel à des prestataires extérieurs pour ce type de mission.
• Participation des forces françaises soumise à l’accord du Parlement
La participation des forces françaises à des opérations de guerre ou de maintien de la paix fait l’objet d’une autorisation du Parlement au-delà d'un délai de 20 jours pour les situations d'urgence. Les accords de défense sont transmis dès leur signature à la commission compétente de chaque assemblée.
• Institution et saisine de la Cour constitutionnelle
Sur proposition du président de la République, les neuf membres de la Cour constitutionnelle sont élus à vie par le Parlement à la majorité des deux tiers.
Tout citoyen peut, à l’occasion d’un procès, contester la constitutionnalité d’une loi qui lui est opposée. La Cour constitutionnelle est alors saisie par la voie d’une " question préjudicielle ", posée par un juge sur le recours d’un justiciable.
• Unification des ordres juridictionnels
La dualité des ordres juridictionnels, administratif et civil, est supprimée. Les juridictions administratives sont intégrées à l’ordre judiciaire. La fonction juridictionnelle du Conseil d’Etat est supprimée. La Cour de cassation est la juridiction suprême de recours de toutes les juridictions de première et seconde instance.
• Suppression de l’ENA et du Conseil Economique et Social Symboles inutiles de la république jacobine, nous proposons d’en faire l’économie.

 Réforme de la vie politique
• Proportionnelle intégrale doublée d’un vote préférentiel
Les électeurs votent pour un parti, et au sein de la liste ils ont la possibilité de voter pour un candidat ou pour plusieurs d’entre eux. Les sièges sont d'abord attribués aux différents partis proportionnellement au nombre de voix qu'ils ont obtenues, avec un seuil minimum de 5% des voix. Les candidats élus sont pris dans les listes en fonction de leurs scores personnels. Ce mode électoral existe déjà aux Pays-Bas, au Danemark, en Suède ou en Italie. Grand avantage du vote préférentiel, il favorise une représentation plus variée que celle voulue par l'instance du parti qui a confectionné la liste. Des candidats inconnus de la direction des partis peuvent ainsi percer avec un bon travail de terrain.
• Non cumul des mandats
Tout élu ne peut être titulaire que d’un seul mandat électif. La fonction de membre du gouvernement est incompatible avec tout mandat électif national ou local. Les membres du gouvernement qui ont dû abandonner leur mandat au moment de leur nomination, le retrouvent immédiatement après leur cessation de fonction.
• Renouvellement limité des mandats
Les mandats de Président de la République, de président d’un exécutif régional ou municipal ne peuvent être exercées plus de deux fois consécutives.
• Les fonctionnaires élus doivent abandonner leur statut

Les fonctionnaires ne peuvent être titulaires d’un mandat de député, de sénateur, de député européen, ni être membres d’un exécutif régional ou maires d’une ville de plus de 30.000 habitants, sans abandonner au préalable leur statut de la fonction publique. Ils ne peuvent pas non plus occuper de fonctions ministérielles.
Nous rappelons qu'avec la suppression du statut de la fonction publique, cette question ne se posera plus à ses nouveaux entrants.
• Vote des étrangers
Tous les étrangers résidant légalement sur le territoire national depuis cinq ans, le temps de bien connaître l’environnement local, et maîtrisant la langue française, peuvent participer aux élections locales dans les mêmes conditions que les nationaux.

 Décentralisation
• Referendum d’initiative populaire
Le Parlement et les assemblées des collectivités territoriales sont tenus d’inscrire à leur ordre du jour toute proposition de loi ou de délibération, relative à leurs compétences respectives, dès lors qu’elle émane d’au moins 10% de leurs électeurs inscrits, quelle qu’en
soit l’initiative. L’autorité peut proposer un contre-projet qui sera simultanément soumis aux citoyens.
Chaque collectivité territoriale, de même que l'Assemblée Nationale, peut consulter sa population sur les questions qui relèvent de sa compétence et soumettre à référendum une délibération de son assemblée délibérative.
Le champ des questions n’a de limite que le respect des droits fondamentaux.
• Suppression des cantons, départements et conseils généraux
Les collectivités territoriales de la République sont les communes, ou les regroupements de communes, et les régions. Ces collectivités s’administrent librement par des conseils élus selon un double principe d’autonomie et de responsabilité. Dans le respect de la Constitution et dans un cadre défini par le législateur, les régions peuvent se voir reconnaître le droit d’adapter aux situations locales certaines dispositions réglementaires.
• Suppression de la préfectorale
Les régions disposant de compétences clairement définies et de réels pouvoirs, rien ne justifie le maintien des préfets sur le territoire.
• Séparation des exécutifs et des assemblées délibératives au sein des collectivités
La Constitution fixe le principe de la séparation des pouvoirs au sein des collectivités territoriales : l’exécutif et l’assemblée délibérative de chaque collectivité doivent être strictement distingués ; le premier doit être responsable politiquement devant la seconde. Une loi organique définit les mécanismes qui permettent aux assemblées locales de contrôler l’exécutif local, elle précise les droits de l’opposition et organise la transparence des décisions locales.
• Fusion des communes et des régions sur la base d’un referendum
Nos 36.000 communes sont bien trop nombreuses. Nos régions sont trop petites. Les regroupements fusionnels (Basse Normandie et Haute Normandie, ou redécoupages de bon sens) doivent être encouragés pour parvenir à une composition plus efficace pour gérer leurs compétences respectives.
• Autonomie fiscale des communes et des régions
La TIPP, la taxe professionnelle, la taxe foncière et la taxe d’habitation doivent être fixées selon des critères propres à chaque région. Cette forme de concurrence fiscale est la seule à même d’inciter chaque échelon à la modération.

 Pour une société civile forte
• Associations : pour une simplification d’accès au statut « d’intérêt général »
et « d’utilité publique » afin de favoriser les dons
Les 800.000 associations actuelles, qui emploient 1.6 millions de salariés, doivent prendre une part bien plus active dans la vie sociale, culturelle, caritative, environnementale, sportive pour ne prendre que quelques exemples de domaines d’action. Plutôt que de laisser les autorités publiques subventionner les associations proches du pouvoir ou influentes, nous privilégions l’implication personnelle et financière des citoyens afin de garantir l'indépendance de la société civile. La déductibilité des dons de personnes physiques ou morales doit être bien plus ouverte aux associations de toute nature.
• Fondations : pour une simplification de constitution
Nous demandons l’abrogation de notre arsenal extrêmement restrictif. La France, avec seulement 2.000 fondations, est l’un des pays qui brident le plus la création et la vie de ces institutions. Notamment :
- - Abrogation de « l’autorisation administrative » de création. Cet acte doit relever des seuls fondateurs, libres et responsables de leur engagement. L’administration de la fondation ne doit aucunement dépendre de l’administration.
- - Aucune exigence de capital minimum
- - Aucun plafond aux dons de personnes physiques ou morales, déductibles à hauteur de
  66% des impôts.
- - Suppression des droits de donation
- - Suppression de l’impôt sur les revenus du patrimoine des fondations

JUSTICE Pour une Justice rénovée

I – Notre constat : la fille oubliée de notre démocratie
D’un côté, les justiciables évoquent aujourd’hui la défaite de la Justice. De l’autre, les professionnels invoquent le manque de moyens. Dans tous les cas, la réalité s’impose : la Justice désemparée, peine à trouver les réponses adaptées aux maux de la société qui émergent dans les tribunaux et les prisons. La justice est la fille oubliée de notre démocratie alors qu'elle devrait en être le socle, comme dans tout Etat de droit digne de ce nom. Tenir un discours ambitieux pour la justice, c’est bien. Encore faut-il s’en donner les moyens, matériels et humains, pour ne pas prendre délibérément le risque de voir des coupables en liberté ou, pire, des innocents derrière les barreaux. Le budget de la justice est certes en augmentation sensible depuis quelques années, mais il représente encore moins de 2% du budget total de l’Etat, ce qui reste largement insuffisant. Par exemple l’Allemagne consacre à sa justice 2 fois plus de moyens par habitant que la France (102€ au lieu de 51€).
D’un côté, la mondialisation du Droit entraîne une concurrence internationale entre les systèmes juridiques et une réduction de l’influence du droit français, ce qui engendre une vraie révolution juridique sur notre sol. De l’autre, notre institution judiciaire se trouve figée sur un territoire inchangé depuis plus de deux siècles, et asphyxiée par des traditions d’un autre âge. La Justice souffre d’une carte judiciaire inadaptée, d’un manque flagrant d’adaptation aux nouvelles technologies et de l’absence d’organisation des ressources. S’ensuivent lenteurs et archaïsmes, qu’accentue encore la misère des moyens matériels.
Tout d’abord, rappelons que la loi, bien qu’expression de la volonté générale, devrait être subordonnée à des normes souveraines du droit telles que la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen. Au contraire, nous savons qu’existe chez nous une justice à plusieurs vitesses, un empilement de lois plus ou moins appliquées qui rendent illisibles les fondements du droit. Qui en doute peut se rappeler qu’il existe plus de 27.000 infractions pénalement répréhensibles ! Sur cet amas pléthorique, si 10 % seulement d’entre elles sont effectivement réprimées, on peut être heureux ! La corruption, notre « capitalisme de connivence » et d’autres maux tout aussi graves prospèrent sur ces fondements flous et instables qui autorisent tous les passe-droits possibles. Or, l’économie de marché ne se conçoit pas sans une régulation juridique. Au contraire, nous constatons que cette instabilité est contre-productive. Notre économie a besoin de règles lisibles et de décisions prévisibles. Nous en sommes loin. Aujourd’hui, nous constatons que trop d’état fait primer la raison d’état sur l’état de droit. Pour Alternative Libérale, « moins d’Etat » signifie « plus de marché » et, surtout, « plus de droit ».
Aujourd’hui, l’institution judiciaire apparaît comme l’ultime rempart de la démocratie et de l’état de droit face à un personnel politique traditionnellement intouchable. L’indépendance de la Justice rentre progressivement dans les faits sous la pression de l’opinion, et il est urgent de la renforcer. Aujourd’hui, le problème de l’indépendance de la magistrature ne se conçoit pas tant en termes de soumission du Juge au pouvoir politique, même si certains magistrats minoritaires ont un comportement pour le moins ambigu ; il est bien davantage lié à la massification du contentieux, qui noie dans la masse les affaires les plus graves.

Le nombre de litiges soumis aux juges a explosé depuis deux décennies, pour dépasser les 2 millions. La Justice française fonctionne sur un mode kafkaïen, où la gestion statistique la plus réactionnaire a remplacé toute notion de complexité et de gravité, qui doivent présider au temps consacré à chaque litige. Le nombre de magistrats professionnels, aujourd’hui à 8.500, ne permet plus de répondre à cette judiciarisation de notre société.
Enfin, l’opinion publique fait pression d’un côté pour une plus grande sécurité et sévérité des juges, alors que de l’autre, elle s’émeut des conditions d’incarcération et de l’augmentation alarmante des suicides en prison que dénonce chaque année le Comité Prévention Torture du Conseil de l’Europe. Un taux très élevé de prison préventive aboutit à surpeupler les prisons dont une bonne partie du parc est d’une vétusté insupportable. Avec 60.000 détenus pour 50.000 places et 23.000 surveillants, l’ambiance est souvent explosive, et le taux de suicide élevé comme le dénoncent, entre autres, Amnesty International.
Mais finalement, à quoi sert la prison ? A dissuader, à protéger la société en plaçant à l’écart des individus dangereux, à punir des actes graves au nom de la société ou à réapprendre des règles de vie sociale ? Sans doute un peu des quatre. Mais il est frappant de noter que la réalisation d'aucun d'entre eux n'est assurée, puisque la socialisation criminelle et les difficultés de réinsertion entraînent une forte récidive. Une politique de neutralisation conséquente supposerait de n'enfermer que les criminels dangereux, quelle que soit la gravité de leurs crimes. Dans cette perspective, un taux de récidive de 100 % serait un gage de parfaite efficacité, puisqu'il signifierait que seules les personnes susceptibles de renouveler leurs actes délictueux ont été enfermées. Au contraire, dans l'optique de la réadaptation, le critère d'efficacité est la diminution du taux de récidive. Mêlés, les objectifs assignés à la prison s'avèrent donc contradictoires.

II – Notre solution : rendre à notre justice la dignité du droit
Alternative libérale souhaite redonner à la Justice française la dignité qui revient à une mission régalienne essentielle. La liberté prônée par notre mouvement ne se conçoit pas sans régulation juridique, ciment de la société. Le droit et, dans son sillage, la Justice, sont le reflet de notre harmonie sociale ou de nos défaillances; à ce titre, ils ne peuvent être considérés comme des questions annexes ou limités à un débat de moyens.
Magistrat ou avocat, délinquant ou éducateur, policier ou chef d’entreprise, victime ou détenu, TOUS appellent de leurs vœux des améliorations du système judiciaire, au pénal comme au civil. Alternative libérale préconise un véritable renouveau pour bâtir une Justice plus forte sur la base d’objectifs prioritaires :

protéger les droits du citoyen
traiter comme il convient chaque préjudice
adapter les moyens à la judiciairisation galopante
garantir l’application des décisions de justice
Pour juger plus et juger mieux, le chantier est vaste : parfaire les procédures, repenser l’organisation, augmenter les moyens, moderniser outils et méthodes, redéfinir les rôles de chacun...La qualité de la Justice doit être recherchée partout, du côté de ses acteurs, de ses procès, de ses établissements, de ses résultats, pour parvenir enfin à un équilibre du système où chacun trouvera sa place et ses réponses, au bénéfice de tous.

Concernant la prison, elle est le lieu d’enfermement des individus exclus par la société et estime dangereux pour sa cohésion sociale. D’un autre coté, une mission de soin lui est assignée, puisque dans une logique de rédemption, d’expiation et de redressement, elle devrait en principe rendre le détenu à la société meilleur qu’à son arrivée. Or, l’allongement des peines et la réduction des libérations conditionnelles tendent à déstructurer et à désocialiser encore davantage les condamnés. Nous souhaitons faire de la prison un lieu où la vie est possible, grâce par exemple à la pratique du sport, à la reprise des études, bref en permettant aux détenus de reprendre une certaine marge d’autonomie. Cela passe par les actions qui visent à diminuer le caractère pathogène de la prison, à revaloriser la personne détenue en lui donnant envie d’avoir un rapport sain avec son corps et à soigner les troubles de santé mentale ou physique des détenus. Le sport, par exemple, permet une revalorisation de l’image de soi, l’acquisition d’un rythme de vie et l’instauration d’un nouveau rapport avec son corps. Les liens avec la famille sont tout autant essentiels. La réinsertion par le travail, la formation ou un atelier, voire par l’expression artistique, constitue également un axe fort de socialisation et de valorisation de l’effort personnel.

III – Nos propositions
I. Protéger les droits du citoyen
• Fin de la procédure d’instruction, passage à une procédure accusatoire
Nous demandons la fin de la procédure d’instruction, secrète et inquisitoire, pour laisser place à une procédure accusatoire réellement fondée sur la contradiction. Le principe d’un Juge Contrôleur de l’Enquête (JCE) permettrait d’assurer l’équité de la procédure entre le procureur instruisant à charge et la défense, en ordonnant tout acte utile à la manifestation de la vérité : perquisitions et saisies, prolongation de la garde à vue, mesures restrictives de liberté, durée des enquêtes jusqu’à délivrer des injonctions aux procureurs.
• Séparation nette du Parquet et du Siège
Les magistrats ne doivent dépendre que du CSM afin de préserver leur totale indépendance. Les procureurs, qui représentent le Ministère Public, ont un rôle plus politique et ne doivent donc pas se mélanger aux magistrats. Au cours d’une carrière, il est envisageable de commencer au parquet avant de passer au Siège après une expérience d’un certain nombre d’années.
• Levée du secret de l'instruction,
Hypocrite, et auquel sont seuls tenus les juges et les policiers mais pas les avocats par exemple.
• Délai raisonnable : contrôle sur les comparutions immédiates
Cette « justice des pauvres » ne permet pas d’établir une défense pour un débat contradictoire sain. Le renvoi en comparution immédiate suppose que la personne présentée puisse effectivement se défendre, que l’ensemble des éléments à charge et à décharge soit connu, que la défense ne demande pas de délai supplémentaire excédant 15 jours. Le délai pour préparer la défense passe de huit à 15 jours, il est accordé de plein droit.

• Enregistrement audio ou vidéo systématique & présence de l’avocat dès la 1ere heure
Par les policiers et chez le juge, ainsi que lors des gardes à vue qui concernent 400.000 personnes chaque année.
L’enregistrement audio devient automatique, dès que les moyens matériels le permettront, dans les Commissariats et les Brigades de Gendarmerie. Il permet de s’assurer de la véracité des dires des enquêteurs, et de rendre compte du comportement de la personne en garde à vue.
• Recours collectifs
Permettre aux associations d’organiser des plaintes collectives (« class actions ») notamment pour les « micro préjudices » qui ne font que rarement l’objet de procédures.
• Indemnisation des victimes d’erreurs judiciaires
Au-delà de la question de la responsabilité du juge, l’erreur judiciaire, en matière civile comme pénale, doit être mieux réparée : l’Etat doit systématiquement indemniser les victimes d’erreurs judiciaires et proposer des compensations plus importantes (placer la victime d’une erreur judiciaire à la place à laquelle elle se trouverait si cette erreur ne s’était pas produite).
o Lutter contre la surpopulation des maisons d'arrêt :
Les détenus condamnés à plus d'un an plus doivent être placés en établissements pour peine et non plus en maison d’arrêt. Le développement de la surveillance électronique et des peines alternatives peut s’avérer avantageux aussi bien financièrement que socialement, en favorisant une réinsertion réussie. Nous préconisons le renforcement du cautionnement, notamment en matière économique et financière.
Enfin, certaines populations n’ont rien à faire en prison. Nous souhaitons développer les unités hospitalo-carcérales, et les centres de soins fermés pour les personnes qui, en raison de leur dangerosité, ne peuvent demeurer en liberté (cas des agresseurs sexuels, des époux violents...), mais dont les actes sont directement causés par des troubles mentaux.
Les toxicomanes, qui contribuent à engorger les prisons, devraient plutôt se retrouver en maison de soins qu’en prison.
Les étrangers, dont la clandestinité est jugée comme un délit aujourd’hui, encombrent inutilement les prisons et contribuent à la dégradation des conditions de détention. Le coût de ces détentions est également financièrement élevé. Il nous faut remettre cette politique sur la table.
• Limitation de l’accès aux fonctions spécialisées pour les jeunes magistrats. C’est en forgeant qu’on devient forgeron... et cela vaut aussi pour la magistrature. Tous les magistrats interrogés soulignent que c’est au contact de pairs plus expérimentés qu’ils ont appris leur métier. Or, trop de jeunes magistrats veulent, pour des raisons sans doute légitimes mais incompatibles avec l’intérêt supérieur de la Justice, rejoindre des fonctions spécialisées, qui, par définition, s’exercent à Juge unique.
Nous devons répondre à ce problème, et proposons pour cela :
o Que les magistrats sortis d’école soient affectés, dans la mesure du possible, en
formation collégiale correctionnelle, d’Assises et de juge civil ;
o Que les fonctions de Juge rapporteur ne puissent être exercées qu’au bout de deux

ans de fonction ;

o Que certaines fonctions spécifiques (juge du Contrôle de l’Enquête s’il voit le jour, juge des Enfants, juge de l’application des peines ou juge aux Affaires familiales par exemple) ne puissent être exercées qu’au bout de cinq ans de fonction :
• Responsabilité des juges
Instaurons, en marge du C.S.M., une commission chargée de connaître et d’instruire les plaintes des justiciables. La Commission pourra, sur avis motivé, décider de transmettre le dossier au C.S.M.
La responsabilité des magistrats et des greffiers doit être limitée dans le temps. Qui aurait l’idée de rechercher la responsabilité du Juge qui condamna Ravaillac ? En aucun cas, la responsabilité du juge ne doit-elle être recherchée en raison de la décision rendue, dès lors que cette décision est conforme aux textes de loi en vigueur. L’unique exception doit être l’intention de nuire. En revanche, toute erreur dans le fond du droit ou dans la procédure doit faire l’objet d’une mesure, notamment en termes d’évaluation.
• Composition du CSM :
Pour garantir une transparence à laquelle nos concitoyens aspirent légitimement, le fonctionnement du C.S.M. doit être revu.
- Mode d’élection : nous proposons que tout magistrat puisse se présenter en son nom
personnel. Le mode actuel conduit à favoriser les syndicats et leurs intérêts, au détriment de l’ensemble du corps. Actuellement deux syndicats se partagent la totalité des sièges, et le mode actuel de scrutin par liste décourage toute tentative émanant de magistrats indépendants syndicalement.
- Composition : nous souhaitons l’élargir à des praticiens du droit et à certaines personnalités extérieures. Uniquement constitué de magistrats et fonctionnant dans une forme de secret, l’impression générale, c’est que le CSM adopte une approche corporatiste.
- Limitation des mandats au CSM : le C.S.M. ne doit pas être, pour les magistrats qui y sont élus, une forme de tremplin pour leur carrière. Le mandat des magistrats ne doit pas être renouvelable. Les magistrats élus au C.S.M. n’auront pas le droit de se prononcer sur la demande d’avancement ou de mobilité des magistrats de leur Cour d’appel. Les magistrats élus au C.S.M. ne pourront obtenir aucun avancement pendant toute la durée de leur mandat, ni pendant les deux années qui suivent. C’est à ce prix que le C.S.M. ne pourra plus être soupçonné, à tort ou à raison, de corporatisme.
• Evaluation des juges et des greffiers
L’activité des magistrats et greffiers doit être évaluée régulièrement afin d’introduire une dose de méritocratie réelle dans la profession. La grille d’évaluation du magistrat doit être revue pour prendre en compte des critères également qualitatifs, l’opinion des autres intervenants (police, P.J.J., Barreau...), des greffiers et, enfin, réaliser un débat préalable entre le magistrat et son supérieur qui se charge de l’évaluation .
Concernant l’évaluation des greffiers, les magistrats auront le pouvoir de noter ceux avec lesquels ils travaillent – actuellement ce n’est pas le cas. La qualité de l’accueil du public fera l’objet d’évaluations régulières, y compris en recourant à la technique du « justiciable mystère ».

II. Traiter comme il convient chaque préjudice
• Augmentation du budget de la Justice
Nous préconisons une poursuite des efforts de croissance sensible du budget de la Justice, parallèlement à sa réorganisation interne.
• Développement de la médiation, de la conciliation et de l’arbitrage
En matière civile, le recours au juge doit être rendu subsidiaire, notamment dans les cas d’affaires de faible gravité ou qui peuvent se régler à l’amiable. Pour ne plus engorger les tribunaux, nous proposons de favoriser le développement de la médiation, de la conciliation et de l’arbitrage sur la base du volontariat.
La médiation doit être utilisée dans l’intérêt des parties, avec leur accord et dans le respect des règles strictes de procédure et de déontologie. Elle favorise la recherche d’une solution négociée et la poursuite de relations entre les parties, en toute confidentialité.
Nous proposons qu’elle devienne obligatoire, comme préalable à toute saisine, en dessous de 7.500 €. La partie qui ne se présente pas aux convocations de l’association de médiation est réputée se désister de la procédure si elle est en demande ; si elle est en défense, le juge en tire toutes conclusions.
Ce processus restitue aux protagonistes du conflit la capacité de devenir des sujets actifs, non plus passifs, de la résolution de leur litige. Dernier argument en sa faveur : son coût est nettement moindre pour la collectivité.
• Politique pénale des mineurs
Quasiment tous les crimes et délits commis par des mineurs le sont par 5% de la population juvénile judiciarisée. En d’autres termes, 95% des mineurs qui commettent une infraction n’en commettent plus. En revanche, 5% d’entre eux sont des prédateurs. Il convient donc de différencier les deux.
Si nous défendons le maintien de l’Ordonnance de 1945 pour les primo-délinquants, en cas d’infraction non criminelle et dénuée de violence, nous demandons, pour les mineurs réitérants ou récidivistes, ainsi que pour TOUS les mineurs auteurs de crimes et de délits violents :
o Déferrement systématique ;
o Placement en Centre Educatif Fermé dès la première présentation.
o Placement en établissement sécurisé, sur modèle américain, pour une durée
courte, à la deuxième présentation.
o Création d’établissements d’éducation musclée, à l’encadrement composé de
militaires volontaires, pour les jeunes qui souhaitent tenter l’effort en échange
d’une remise de peine.
o Possibilité de prendre des mesures restrictives de liberté avant l’âge de 13 ans,
y compris avant jugement, lorsque le profil de l’enfant constitue une réelle menace pour l’entourage.
Nous préconisons le développement de places dans des établissements spécialisés pour mineurs / centres éducatifs fermés, avec obligation de résultat quant à la mise en place d’un projet éducatif cohérent.

Nous demandons la suppression du monopole de la police judiciaire de la jeunesse (PJJ) au profit d’associations et de sociétés privées, soumises à une obligation de résultat des mécènes, et agréées par le Parquet.
• Simplification des procédures
Dans le but de simplifier le droit procédural, une réflexion sur l’unification des procédures doit être menée (pas la procédure pénale qui doit rester dérogatoire). Les spécificités de chaque procédure sont source d’erreurs, d’insécurité et de mécontentement du justiciable. Elles conduisent aussi à la saisine du Juge pour des faits prescrits, ou à la saisine d’une Juge qui n’est pas compétent, ce qui entraîne des pertes de temps.
• Fusion des ordres juridictionnels civil et administratif, fusion du Conseil Constitutionnel, du Conseil d’Etat et de la Cour de Cassation en une Cour Constitutionnelle
La summa divisio entre ordre judiciaire et ordre administratif fait moins figure d’exception française que de vestige passéiste. Certains contentieux se déroulent pour partie devant le Juge administratif et pour partie devant le Juge judiciaire. C’est le cas en matière d’expropriation, et dans le contentieux fiscal. La passerelle entre les deux ordres de juridiction, et l’unification de ces contentieux mixtes, doit être envisagée. Le maintien de cette dichotomie est source d’incertitude pour le justiciable et de perte de temps : il n’est pas rare que le juge judiciaire doive attendre que le juge administratif (puis la Cour d’appel administrative... puis le Conseil d’Etat !) se prononce, ce qui évidemment rallonge le délai de quelques années (parfois une dizaine !).
A terme, nous souhaitons la fusion des deux ordres en un Ordre Juridictionnel unique.

III. Adapter les moyens à la judiciarisation galopante • Réorganisation de la carte des tribunaux
La carte judiciaire, qui date de Napoléon, est mal conçue. Aucune modification de cette carte n’a eu lieu depuis le XVIIIeme siècle ! Nous disposons de 3 tribunaux dans l’Ain et d’un seul en Seine Saint-Denis.
Dans les Tribunaux où le contentieux est faible, le remplacement pour cause de mutation ou de départ à la retraite de magistrats devra être étudié au cas par cas. Dans les Tribunaux où les magistrats croulent sous la masse des dossiers, la création de postes devra obéir à des cahiers des charges précis. Des spécialisations juridictionnelles pourront se développer, afin que chaque région dispose de son pôle « affaires financières », de son pôle « affaires familiales » ou « délinquance des mineurs ».
• Systématiser la condamnation aux dépens, ajustés sur le coût réel, en cas de « demande abusive »
L’article 700 du Nouveau Code de Procédure Pénale permet de favoriser l’augmentation de son montant (par exemple % minimum sur présentation de justificatifs). Il permet au juge de condamner la partie tenue aux dépens ou, à défaut, la partie perdante à payer à l'autre partie la somme qu'il détermine, au titre des frais exposés et non compris dans les dépens, cette somme pouvant être complétée de dommage intérêts réclamés à un justiciable pour une « demande abusive »
• Modernisation de l’organisation judiciaire

L’augmentation des ressources humaines doit s’accompagner d’une réorganisation de leur gestion. Les juges ne doivent plus se consacrer à des travaux qui ne mettent pas en cause les libertés individuelles tels que la participation à des commissions, conseils divers, réunions sur les problèmes de discipline à l’école ou dans les instances, tentaculaires et inefficaces, de la Politique de la Ville.
• Utilisation d’Internet
Grâce au développement de sites d’information nationaux (par thème) et locaux (par tribunal), le suivi de la chaîne procédurale (démarches en ligne, plannings des audiences, transmission cryptée de pièces) permettrait un gain de temps importants aux acteurs du monde judiciaire. L’établissement des copies de dossiers doit pouvoir se faire sur CD Rom, afin de gagner en temps et en argent.
• Direction Générale des tribunaux confiée à des directions générales
La gestion de l’administration et de la logistique de chaque juridiction doit être confiée à un professionnel garant de la bonne utilisation des moyens et assurant la fonction de gestionnaire. Ce sera particulièrement vrai si l’emploi de nouvelles technologies exige des compétences spécifiques supplémentaires. Les chefs de Cour pourront dès lors superviser l’activité juridictionnelle sans se soucier de l’organisation pratique.
• Rôle des greffiers
Par ailleurs, le statut des 8.500 greffiers actuellement en poste doit être repensé. Titulaires,
pour les plus jeunes, d’une maîtrise en droit, les greffiers devraient se charger de leurs tâches fondamentales de greffe (classement des pièces, copies, gestion matérielle des dossiers) plutôt que des tâches de secrétariat pour lesquelles des secrétaires dactylos devraient être embauchées. Les greffiers pourraient se voir confier des tâches de documentation juridique et de gestion des moyens matériels de leur greffe, tout en conservant l’obligation de tenir la plume aux audiences. Cela implique de recruter moins de greffiers, dont il faudra revoir le rôle, et plus de secrétaires.
• Ouverture du recrutement, formation mieux adaptée et valorisation du parcours des magistrats
Elargissement du recrutement : suppression de l’âge maximum, multiplication des voies d’entrée afin d’augmenter sensiblement le nombre de juges en France et de varier leur origine. Le choix de la carrière de magistrat doit être l’aboutissement d’une stratégie professionnelle cohérente.
Formation élargie : le jeune magistrat ne doit pas avoir une vision uniquement technique de son métier. Les formations, pour être plus variées, doivent être assurées par de nombreux intervenants non-magistrats. La formation continue doit être développée, notamment concernant certaines fonctions spécialisées tant sur le plan strictement juridique que dans d’autres spécialités (finance, gestion, etc.). Les changements fonctionnels doivent être précédés ou accompagnés d’une formation adéquate.

IV. Garantir l’application des décisions de Justice
• Le délai d’application des peines doit être raisonnable

Dès prononciation de la peine, en l’absence de recours, elle doit être rapidement appliquée pour garder son sens.
• Instance de suivi des peines
Tout au long de la chaîne pénale, de la mise en examen à la fin de la peine, chaque individu devrait être suivi par une seule personne afin que les étapes successives soient cohérentes, avec une réelle coordination des acteurs, et mènent finalement vers la réinsertion.
• Remise aux normes des prisons
Nous demandons la création d'une « agence pénitentiaire » qui se charge de gérer de manière autonome le patrimoine pénitentiaire (création de nouveaux établissements, réhabilitation ou destruction des établissements les plus vétustes, véritable plan d’entretien et de maintenance des bâtiments). La carte pénitentiaire mérite aussi d’être revue.
• Améliorer les conditions matérielles de détention :
L’amélioration de l'accueil des familles est très importante, au parloir mais aussi pour bénéficier régulièrement d’un espace de vie commune. Les mesures que nous proposons vous apparaîtront très triviales. Elles sont pourtant essentielles dans la vie quotidienne des détenus :
- Conditions d’hygiène élémentaire
Nous souhaitons la suppression de tout argent et le port obligatoire de l’uniforme afin de rendre impossible le racket. Tenues changées tous les jours, intégralité des objets nécessaires à la préservation de la dignité humaine (savon, shampooing, linge de corps, serviettes de toilettes, draps, taies d’oreiller, protections hygiéniques pour les femmes, papier toilette, mouchoirs), qui sont TOUS actuellement payants, doivent être gratuits.
- Permis à points
Nous proposons d’instaurer un système qui a fait ses preuves. Chaque prisonnier dispose d’une carte à points. Son score augmente en cas de bon comportement, baisse dans le cas contraire selon une grille connue de tous. Ces points permettent d’obtenir des avantages et d’améliorer l’ordinaire (visionnage de film, activités diverses, boisson ...) en fonction du comportement individuel et non pas de l’argent de chacun.
- Respect de l’intimité
Nous souhaitons généraliser l'encellulement individuel ou à deux maximum en s'inspirant du modèle hollandais, avec l'intégration de la douche dans la cellule. Pour les bâtiments existants, la rénovation des toilettes s’impose, disposant d’une porte pour préserver la dignité du détenu. La rénovation des blocs de douche, s’ils sont communs, doit inclure des murets séparatifs entre deux douches et des portes « saloon » pour garantir la sécurité et la dignité des internés.
- Procédure disciplinaire
Leur durée maximale de placement dans le quartier disciplinaire doit passer de 45 jours à 20 jours, après débat contradictoire en présence de l’avocat. La décision est susceptible de référé devant le Juge.
La généralisation de permanences d'avocats et l’accès facilité à l’avocat sont également importants.
Favoriser le travail pénitentiaire et la formation : seuls gages d'une réinsertion possible
En supprimant la participation aux frais d'entretien, nous demandons que soit encouragé le travail à l'extérieur, notamment en fin de détention pour des détenus à bonne conduite, afin de préparer la réinsertion (ou dans des établissements plus ouverts). Le développement des établissements de semi-liberté facilite aussi la réinsertion.

Le mécanisme de réductions de peine doit tenir compte du travail et des efforts de formation. Le travail pénitentiaire ne doit plus se réaliser en cellule, mais en atelier collectif.
Notons que les rémunérations proposées, tout en restant réalistes, ne peuvent rester à 1€ brut de l’heure sans porter atteinte à la dignité des internés.
Développer la transparence :
Nous demandons un accès bien plus facile aux établissements (notamment des quartiers disciplinaires)
aux journalistes et autres tiers (associations, avocats, journalistes). Cette ouverture doit s’accompagner d’un dispositif d'évaluation des établissements, fondé sur des critères tenant à la sécurité (nombre d'évasions...) et aux conditions de détention (importance du travail, nombre de suicides, nombre d'automutilations, surpopulation...).
Nous proposons que les prisons soient transformées en établissements publics administratifs, dotés d'un conseil d'administration, afin de responsabiliser les dirigeants.
Il convient notamment de mieux assurer la concertation au sein des établissements entre le personnel médical, les travailleurs sociaux, les associations etc. via un conseil réunissant différents représentants de ces instances.
Enfin, il nous semble nécessaire de rendre effectifs les contrôles des magistrats.

CORRUPTION En finir avec la grande corruption

I – Notre constat : la corruption n’a pas disparu
La France est régulièrement montrée du doigt pour ses affaires, l’impunité quasi générale de leurs acteurs et le fait qu’elles concernent aussi bien le niveau local que le sommet de l’Etat. Illustration de cet environnement malsain, le racket organisé par les partis de pouvoir auprès des entreprises du secteur de l’immobilier ou des grandes surfaces fut presque considéré comme normal à l’époque où les premiers dossiers furent révélés au public. La grande excuse était alors l’absence d’enrichissement personnel. Les peines prononcées furent d’ailleurs extrêmement légères et ne mirent absolument pas fin à la carrière de grands responsables de ces partis. A deux reprises, les députés eurent l’audace de voter une loi d’auto-amnistie pour « remettre les compteurs à zéro ».
Mais la corruption n’a pas disparu, loin de là. Les liens qui unissent intimement le politique et l’administratif à l’économie (délivrance de licences, de permis, réglementations, marchés publics, médias subventionnés ...) constituent une incitation permanente à la corruption, d’autant plus que les sanctions sont rares et souvent circonscrites. Lorsque les grands patrons, nommés par cooptation, sont issus de la haute administration et se retrouvent proches des dirigeants politiques issus des mêmes corps, les arrangements sont bien plus faciles que dans un cadre ouvert et diversifié.
Or, cette corruption fréquente à tous les niveaux, confirmée par les rapports de l’ONG « Transparency International », se répercute sur le sentiment des citoyens à l’égard de leurs politiques et de la concurrence. Lorsque les mécanismes de marché n’obéissent pas au règne de la loi, lorsque les passe-droits sont monnaie courante, comment avoir confiance dans l’économie soi-disant libre et concurrentielle ?

II – Notre vision : restaurer la confiance
La grande corruption est une injustice qui rompt la confiance nécessaire à la vie aussi bien politique qu’économique. Pour rétablir la confiance des Français en leurs représentants politiques, pour rétablir la confiance des actionnaires et des salariés en leurs entreprises et pour restaurer la confiance générale dans l’économie de marché, nous demandons la mise en place de nouvelles mesures, nationales, européennes et internationales, de lutte contre la corruption. L’Etat de droit est le préalable inconditionnel à toute forme d’échange et à de liberté.
Les moyens d’enquête et de poursuite doivent être considérablement renforcés. La lutte contre la corruption passe par une meilleure coordination au niveau européen, notamment au niveau des enquêteurs qui doivent s’affranchir de leur ministre de tutelle pour leur travail trans- frontière.
Enfin, la vie politique exige une transparence patrimoniale totale. Un responsable de haut niveau ne doit pas se charger directement de gestion de portefeuille. Sa position privilégiée nécessite un cadre déontologique précis.

III – Nos propositions
• Sanctionner le délit de corruption passive au moins aussi lourdement que le délit
de corruption active
Pour rappel, le Code Pénal définit la corruption passive comme le fait « par une personne dépositaire de l'autorité publique (...) de solliciter ou d'agréer, sans droit, directement ou indirectement, des offres, des promesses, des dons, des présents ou des avantages quelconques (...) pour accomplir ou s'abstenir d'accomplir un acte de sa fonction, de sa mission ou de son mandat ou facilité par sa fonction, sa mission ou son mandat ».
La corruption active est présentée comme le fait de « proposer, sans droit, directement ou indirectement, des offres, des promesses, des dons, des présents ou des avantages quelconques pour obtenir d'une personne dépositaire de l'autorité publique (...) qu'elle accomplisse ou s'abstienne d'accomplir un acte de sa fonction, de sa mission ou de son mandat ou facilité par sa fonction, sa mission ou son mandat ».
• Création d’un crime de “grande corruption”
Nous souhaitons qu’un crime de grande corruption soit introduit dans le Code Pénal : peines de prison importantes, amendes à la hauteur des montants en jeu et interdiction à vie de se présenter à un scrutin. Les sanctions, qui concernent des dirigeants politiques et des hauts fonctionnaires intelligents et parfaitement conscients de la gravité de leurs actes, doivent être réellement dissuasives.
• Obligation de déclaration patrimoniale des dirigeants politiquement exposés
Les dirigeants politiquement exposés et leur entourage proche devront déclarer leurs comptes bancaires à une instance judiciaire chargée du contrôle de leurs revenus, permettre l’accès à ces comptes pendant leur occupation d’un poste sensible ainsi que dans un délai raisonnable après la fin de ce mandat, et signaler tout flux supérieur à 10.000 euros. Par dirigeants politiquement exposés, nous entendons les hommes et les femmes occupants des postes stratégiques au gouvernement, dans les collectivités locales et dans la haute administration.
• Facilitation des enquêtes financières
A la demande des procureurs, la suspension des immunités diplomatiques, parlementaires et judiciaires doit être facile, le temps qu’aient lieu les enquêtes financières (le renvoi devant un tribunal restant soumis à un vote sur la levée de l’immunité).
Nous demandons la suppression des possibilités de recours dilatoires contre la transmission de preuves aux juridictions étrangères. Les magistrats doivent pouvoir solliciter des confrères étrangers sans passer par leur ministère.
• Suppression du droit de grâce présidentielle et encadrement des amnisties
Les amnisties ne peuvent être que le fait d’une commission parlementaire, effectives après débat en séance publique avec des journalistes libres de poser leurs questions.

EDUCATION Vers l’égalité des chances

I – Notre constat : l’école en crise
L'école française est en crise alors que nous consacrons l’un des budgets les plus élevés par élève de toute l’Europe. Nombre d'analyses, de livres et de témoignages en attestent. Ses résultats sont insatisfaisants au regard des objectifs que doit se donner un pays moderne tourné vers l'avenir et vers la nouvelle économie de la connaissance, domaine clé dans la compétition mondiale. Le constat de fort illettrisme, 150 000 élèves (20 % d’une classe d’âge) qui sortent chaque année de l'école sans aucun diplôme, vocations scientifiques trop rares, dévalorisation des métiers manuels, échec massif à Bac + 2 et insuffisance du nombre de diplômés de l'enseignement supérieur constituent quelques uns des éléments les plus saillants de ce cocktail détonnant. Faut-il alors s'étonner de la médiocrité de notre rang dans les classements internationaux ? Si la 1ère université française se retrouve à la 45ème place au classement de Shangaï, les sources se situent largement en amont. L’enquête PISA, réalisée par l’OCDE dans presque 60 pays, constitue à ce jour l’initiative la plus complète et la plus rigoureuse pour évaluer le niveau de compétences des élèves. Elle révèle un niveau d’acquisition des connaissances élémentaires assez moyen en France relativement à nos partenaires, particulièrement en ce qui concerne la lecture et l’écriture.
La sectorisation incite à l’élaboration de stratégies parentales de contournement
Toutefois, les disparités sont fortes entre les établissements d’excellence et ceux qui ne parviennent pas à affronter les difficultés, comme le révèle les indicateurs de résultats des lycées publiés chaque année selon des critères assez fins. Par ailleurs, comme chaque élève est assigné à résidence scolaire du fait de la sectorisation, la liberté de choix est réservée aux mieux informés et aux plus aisés. L’école privée ainsi que les ruses pour se déclarer dans un bon secteur pour envoyer ses enfants dans de bons établissements constituent, pour les parents, de véritables stratégies éducatives. Même Jacques Attali évoque « ceux qui bénéficient dès l’enfance d’un soutien et d’une information privilégiés sur les avenues et impasses du labyrinthe éducatif ». Cette discrimination commence dès l’école primaire, au terme de laquelle 15 % des élèves, soit 110.000 enfants, ne maîtrisent pas les compétences de base. Le coût moyen d’un élève en primaire est de 4.490 euros par an, contre 9.060 euros en lycée ! Le retard pris lors de l’acquisition des bases se poursuit tout au long de la scolarité.
« Si tu n'as pas de meilleures notes, tu finiras à l'usine »
En privilégiant les filières générales, l’Education Nationale a dévalorisé l'enseignement technique et professionnel. D’abord les enseignants des filières générales le présentent comme la voie de garage, réservée aux enfants en situation d’échec, plutôt que comme l’étape d’un choix personnel menant vers des activités valorisantes. Ensuite, l’Etat ne sait pas gérer de façon adéquate ces cursus qui offrent pourtant de bons débouchés. Pour former les futurs boulangers-pâtissiers, bouchers, garagistes, électriciens, maçons ou plombiers, les professeurs doivent être titulaires d'une licence universitaire, mais n’ont pas à connaître le futur métier de leurs élèves. Résultat : ces formations ne sont pas toujours adaptées aux attentes des élèves et au marché du travail.
De quel droit et au nom de quel principe, peut-on faire croire qu'un intellect abstrait, mathématique ou littéraire, est supérieur à un intellect concret et technique ? Il est d’ailleurs intéressant de voir que les écoles privées, souvent plus respectueuses des capacités et des aspirations des enfants, orientent beaucoup plus facilement leurs élèves vers des filières

techniques. Elles savent qu’en maintenant un élève dans une filière inadaptée, celui-ci peut rapidement se sentir dévalorisé dans un environnement qui ne laisse pas de place à l’épanouissement de ses talents plus pratiques. Il peut en résulter un retard dans le développement personnel et un échec scolaire par rejet.
En revanche, il est vrai que les passerelles de retour ne sont pas évidentes pour l’élève qui s’est orienté dans le technique et, gagnant en maturité, se découvre le désir de retourner dans une filière générale. Encore une fois, le système n’offre pas la flexibilité qu’en attendent légitimement ses clients naturels, familles et enfants.
Dépense par élève en ZEP : 30 % de moins que la moyenne nationale !
Quant aux aides ciblées pour les ZEP, elles sont trompeuses. En réalité, si l’on tient compte des salaires des personnels, plus gradés, plus expérimentés et donc plus élevés dans les écoles de « centre-ville », la discrimination positive souvent vantée disparaît et devient même négative : la dépense publique par élève dans les ZEP est en effet inférieure de l’ordre de 30 % à la moyenne nationale. Bel exemple d’effet déformant de la réalité grâce à l’opacité de la comptabilité publique !
Réforme : revoir la forme ou les fondations ?
Les réformes successives tentent systématiquement de répondre aux symptômes sans toucher au fond, c'est-à-dire au principe du monopole de l'Etat sur la chose scolaire publique. Au lieu de s’appuyer sur les initiatives d’enseignants motivés, les propositions s’appuient toutes sur la conception centralisatrice de l'école. L’Etat veut tout faire et il le fait mal. Le collège unique, initialement séducteur dans son principe égalitaire, ne respecte ni la diversité des profils des enfants, ni celle des enseignants. Cette vision collectiviste aboutit à niveler le niveau moyen des écoles, sans favoriser l’émergence locale des talents, qu’il s’agisse de ceux des élèves ou de ceux des enseignants.
Pour comprendre ce tassement vers le bas, il faut savoir que la formation des enseignants, dévolue aux seuls IUFM, est souvent jugée inadaptée aux enjeux que ceux-ci seront amenés à vivre sur le terrain. Peu axés sur la transmission et l’évaluation, ils ne forment pas non plus les profs aux difficultés rencontrées dans des classes difficiles. Or, les enseignants sont souvent envoyés dans les zones les plus dures pour leur premier poste ! A la fois seuls et sans réelle autonomie pédagogique, la démotivation d’un grand nombre d’enseignants est de plus en plus apparente dans ce cadre planifié.
Notre système scolaire ne profite nullement des nouvelles technologies de l'information et de la communication. Il ne valorise ni n'encourage l'innovation pourtant présente ou latente chez beaucoup d'enseignants. Il maintient une distance aux fondements implicitement idéologiques avec les entreprises alors qu’il s’agit d’un enjeu essentiel dans notre environnement de chômage de masse. L'ascenseur social tant vanté est en panne et la prise en compte des diverses intelligences, pourtant indispensable, "en carafe"...

II – Notre vision : rendre le choix aux familles
Tout d’abord, le système actuel confond obligation d'instruire et obligation scolaire. Si un haut niveau de formation est dans l’intérêt d’une nation, l'éducation ne relève-t-elle pas principalement, sauf incapacité, de la responsabilité des parents ? En vertu de quoi l'Etat se substitue-t-il à ceux-ci, comme il le fait depuis la révolution ? Nous pensons qu'il n'a nulle vocation à instruire lui-même, mais doit définir et garantir les conditions minimales

nécessaires à la prise en charge de ce noble objectif par de multiples acteurs, publics et privés, présents et à venir.
Ne pas dépenser plus, mais dépenser différemment
L’histoire montre qu’il est impossible de réformer progressivement un monstre bureaucratique et centralisé comme l’Education Nationale. Pour résoudre les difficultés de notre système scolaire, nous proposons de modifier l’organisation même de l’Education nationale. Le système de l’administration géante qui impose le même fonctionnement, les mêmes programmes et les mêmes méthodes à toutes les écoles, sans qu’elles puissent s’adapter aux besoins et aux aptitudes de leurs élèves, n’est plus adapté à notre temps. Les enseignants ne doivent plus être des agents exécutant à la lettre des circulaires de l’administration centrale, trop souvent éloignée des réalités. Ils doivent devenir les acteurs d’équipes enseignantes cohérentes, largement impliquées et, partant, motivées par la perspective de faire progresser le projet auquel chacun se trouve étroitement associé. Cela passe par une refonte de leur statut et du mode d’organisation au niveau de chaque école.
L’Etat finance les écoles choisies par les familles.
Au lieu de raisonner en budget par établissement, nous préconisons l’allocation par l’État d’une somme proportionnelle au nombre d’enfants inscrits. Cette somme, qui peut différer selon le niveau d’études des enfants, est annuellement votée par le Parlement. Afin de permettre la pluralité de l’enseignement tout en respectant les mêmes règles fondamentales de la vie civique, nous préconisons le financement de l’enseignement par la collectivité, non pas directement aux établissements eux-mêmes, mais via les familles. C’est le principe du « chèque éducation ». Les familles s’adressent sans contrainte aux établissements de leur choix, notamment à des écoles indépendantes, librement créées et gérées, capables d’innover et de faire jouer l’émulation. Nous visons des écoles de tous niveaux qui naissent et s'enrichissent librement des partenariats tissés entre tous leurs acteurs.
« L'égalité des chances » ne se décrète pas. Pour s’en approcher au plus près, veillons à ce qu’à chaque étape, chacun puisse valoriser ses compétences le mieux possible en s’adressant à l’établissement de son choix. Nous ne croyons pas qu’il existe une réponse unique satisfaisante pour tous. Les ministres, experts et haut fonctionnaires ne sont pas plus qualifiés que les enseignants eux-mêmes pour prendre des décisions pragmatiques, adaptées et cohérentes avec un projet pédagogique local. Seul un système réellement décentralisé a une chance d’évoluer progressivement en fonction des aspirations et des profils des enfants. Ainsi libérés de la tutelle des académies et respectés pour leurs compétences, les enseignants pourraient réaliser un vrai travail d’équipe au sein d’établissements responsables de leur orientation pédagogique et de leurs résultats. Plutôt que de bouleverser d’en haut les méthodes de recrutement, d'évaluation, de formation initiale et continue de ces professeurs d’en haut, nous proposons un changement d’en bas.
Nous proposons également d’ouvrir le corps enseignant à de très bons professionnels du secteur privé, et de laisser se créer des cursus spécialisés liés à des organisations professionnelles, comme c’est le cas dans l'apprentissage.
Nous souhaitons enfin permettre aux enseignants audacieux de fonder de nouvelles écoles, avec des pédagogies innovantes, et d’attirer des familles afin que les financements publics les suivent. Et pourquoi pas le « home schooling » lorsqu’un certain nombre de famille souhaite s’organiser pour organiser ensemble l’enseignement du programme aux enfants ?

III – Nos propositions
• Fin du collège unique : conventionnement ouvert aux nouveaux établissements pour recevoir un financement public
Il est aujourd’hui tout à fait possible de créer une école libre et d'élaborer ses propres programmes, tant dans le contenu que dans les horaires qui lui sont consacrés. La seule obligation légale, c’est que les élèves aient, au terme de la période soumise à l'obligation scolaire, le niveau scolaire défini par décret relatif au contenu des connaissances requis des enfants instruits dans la famille ou dans les établissements d'enseignement privés hors contrat. Toutefois, nous souhaitons permettre à ces établissements de bénéficier de financement public lorsqu’ils respectent la convention suivante, ce qui n’est pas le cas aujourd’hui.
Nous souhaitons que toute école, publique ou privée, puisse accéder au financement public, à la condition de respecter un cahier des charges comprenant l'obligation de participer aux évaluations nationales et de se soumettre aux procédures publiques d'évaluation et de contrôle. Un socle commun de disciplines, avec un nombre plancher d’heures par cycle, garantit l’apprentissage de ces bases pour tous. L’école est ensuite libre d’enrichir le programme élémentaire d’activités supplémentaires, d’organiser des cours de soutien ou, au contraire, d’élever le niveau d’exigence.
La discipline et tout ce qui rentre dans le règlement intérieur relève de l’établissement. La dotation financière annuelle, proportionnelle au nombre des enfants inscrits et fonction de leur âge, est administrée par le chef d’établissement qui gère également les ressources humaines, enseignants et personnels administratifs.
L’école est ensuite régulièrement inspectée par l’organisme de contrôle, qui peut lui retirer l’agrément, et donc son financement public, si elle ne respecte pas le cadre contractuel compris dans son projet d’école.
• Autonomie complète des établissements scolaires
L’établissement agréé dispose d'une grande liberté d'organisation pédagogique, de fixation d’éventuels frais de scolarité et peut librement embaucher comme professeur toute personne de son choix. Cette liberté ne signifie pas que les écoles, collèges et lycées vont embaucher n’importe qui et se priver de compétences solides, mais que les critères de formation, d’expérience ou de compétences pédagogiques seront pris en compte au cas par cas afin de composer une solide équipe enseignante autour d’un projet éducatif commun. Les salaires, les horaires et les objectifs étant librement négociés entre le directeur d’établissement et les professeurs entrants, une différenciation adaptée permettra d’attirer des professeurs de qualité et d’appliquer des méthodes appropriées, particulièrement en présence d’élèves majoritairement en difficulté.
Il est probable que certaines écoles se regrouperont en réseaux afin de partager des activités pédagogiques et des ressources communes, notamment multimédias, d’éviter l’isolement intellectuel et d’offrir des évolutions de carrière aux enseignants. Chaque réseau d’écoles pourra ainsi accumuler de l’expérience, une culture et une identité propres qui permettront, à terme, de voir émerger des foyers intellectuels ou de formation technique et professionnalisante nouveaux.

Dans un premier temps, les écoles publiques actuelles peuvent opter pour un statut associatif, le conseil d’administration se composant d’élus municipaux, d'enseignants, de parents, voire d'associations locales impliquées. Leurs enseignants actuels peuvent conserver leur statut et rémunération actuels ou opter librement pour un statut de droit privé afin de bénéficier des avantages qui lui sont propres. L’avantage de ces nouvelles structures juridiques consiste à permettre de recevoir des dons et d’organiser des partenariats avec des associations, des fondations ainsi que des entreprises. Si ces échanges ouvraient les élèves à la culture d’entreprise, les nouveaux moyens obtenus permettraient de financer des missions spécifiques. Pourquoi ne pas envisager, de la part de partenaires actifs et volontaires, un financement de bus scolaires qui emmèneraient les élèves de zones difficiles vers des établissements de « centre ville » pour assurer un certain brassage social ? Cet exemple montre que les initiatives locales et libres peuvent véritablement faire bouger les frontières et les blocages actuels.
• Liberté de choix des familles : le financement suit l'élève
En fonction de l’offre scolaire et du profil de chaque enfant, il est naturel que chaque famille puisse s’adresser aux établissements de son choix. Sous réserve que leur enfant soit accepté, chaque famille attribue à l'établissement le « bon scolaire » qui lui est octroyé pour chaque enfant. Ce bon permet à l’école de percevoir un financement public aligné sur la moyenne nationale.
Si aucune école ne répond positivement aux demandes de la famille, les établissements agréés les plus proches doivent réserver une place en priorité à l’enfant refusé ailleurs.
• Formation des enseignants ouverte et liberté d'enseigner
Si un niveau académique est requis, les voies d'accès aux métiers d'enseignants sont diversifiées. Suppression du monopole des IUFM et suppression du centre national pédagogique. D'autres acteurs peuvent donc concourir librement aux formations initiales et continues des enseignants ainsi qu'à la production de contenus, méthodes, outils à destination des écoles.
La liberté d'enseignement dans les limites des projets d'école est affirmée et présentée comme le pendant de la liberté recouvrée des familles.
• Internats : insertion scolaire adaptée pour les enfants des zones difficiles
Dans les zones difficiles, certains enfants subissent l’influence néfaste d’une toute petite minorité qui cherche à imposer ses règles à la majorité. Le morcellement des grands établissements des zones difficiles en petites unités est une piste sérieuse à envisager pour éclater rapidement les bandes qui se forment à l’intérieur des établissements.
Par ailleurs, dans les cas difficiles, l’internat est un investissement à long terme pour l’insertion sociale et scolaire destiné aux enfants qui souhaitent quitter leur école pour un cursus qui les éloigne d’un environnement perçu comme hostile. Un véritable plan Internat permettrait d’extraire certains enfants de leur milieu lorsque celui-ci les menace ou risque d’en faire des caïds.

LOGEMENT & URBANISME Pour un logement accessible à tous

I – Notre constat
Se loger convenablement constitue aujourd’hui un défi pour un grand nombre de Français. Un million, au bas mot, de personnes mal logées, des conditions de plus en plus insensées exigées des bailleurs sur les locataires, des prix qui s’envolent, un sentiment de pénurie et, inaccessible, le Nirvana des HLM. Sachant qu’un ménage sur dix change de logement chaque année, soit 2.5 millions de ménages, on comprend bien à quel point ces difficultés représentent un fléau national aux yeux des Français. Les constructions annuelles de 300.000 à 450.000 logements, ne répondent que très partiellement aux besoins. Toutefois, contrairement au sentiment collectif, il n’y a pas de pénurie réelle avec 30 millions de logements pour 25 millions de ménages. Les tensions rencontrées sont d’une autre nature. Plutôt que de traiter les symptômes par des solutions interventionnistes et collectivistes qui laissent le mal se propager, attaquons-nous aux mécanismes à l’origine de ces blocages.
En fait, le secteur du logement subit les effets d’une hyper réglementation d’une complexité inouïe. Depuis plusieurs décennies, la décentralisation inachevée a multiplié les échelons d’intervention et permis tous les excès. C’est ainsi que différentes couches de pouvoir, tant politique qu’administratif, pensent et régissent l’urbanisme, l’aménagement du territoire, la construction et l’habitat dans une approche bureaucratique et déshumanisée. Malgré l’incroyable gâchis humain et social qui en résulte (ZUP, grands ensembles, villes nouvelles, aides publiques au logement...), les élus se contentent de discours incantatoires et de mesures clientélistes pour masquer leur impuissance, voire leur inutilité. Les tensions du marché de la construction neuve sont entretenues par cette complexité, la rareté du foncier constructible et le mauvais rendement réel du locatif résidentiel.
Dans le secteur locatif, les baux manquent de souplesse pour les propriétaires qui aimeraient pouvoir récupérer leur bien un jour. Le renouvellement est en effet automatique et l’expulsion du mauvais payeur extrêmement difficile. L’impossibilité de réévaluer le loyer pour suivre le marché à la hausse (alors que les locataires n’hésitent pas à le renégocier à la baisse) n’incite pas les propriétaires à mettre des logements en location sur un marché jugé trop bas ou en train de monter. La volonté de surprotéger les locataires a conduit à rallonger les procédures empêchant les bailleurs de faire respecter leurs droits. Face aux 135.000 actions judiciaires déclenchées chaque année contre des locataires indélicats, la durée excessive des procédures et la difficulté de les faire appliquer engendrent une forte inquiétude chez les bailleurs. Par ailleurs, la jurisprudence présume trop souvent l'abus de position dominante sur le plan économique du propriétaire bailleur et de la bonne foi du locataire. Cela se traduit par une exigence accrue des garanties demandées et une hausse des loyers pour couvrir le risque dû à cette instabilité juridique.
Ensuite, ce marché se compose quasi exclusivement de bailleurs particuliers. Les institutionnels, qui possèdent près de 125.000 logements mis en location, boudent ce type d’investissement à cause de son rendement trop faible (3 % contre 6 % dans les bureaux et les locaux commerciaux, pour des risques plus faibles), notamment du fait de baux inadaptés (loyers bloqués sur une longue durée, capital faiblement mobile) la complexité de la gestion des syndics et de l’imputation de nombreuses charges sur le propriétaire. La forte hausse des impôts locaux n’a pas amélioré ce ratio. Comparativement, les multiples prélèvements fiscaux pénalisent davantage l’investissement immobilier que le patrimoine financier. Le mouvement fort médiatisé de vente à la découpe marque la dernière vague de retrait des institutionnels de ce secteur.

Ce marché hyper segmenté n’est pas suffisamment fluide pour amortir une rotation élevée du logement. Les constructions neuves, le marché de l’ancien, le marché locatif libre et le locatif HLM (sans parler des résidences secondaires, logements vacants et du million de logements de fonction) ne tournant pas à la même vitesse, l’essentiel de la demande se porte sur le seul rouage du marché locatif. Cette concentration entretient une forte instabilité entre l’offre segmentée de logements et les besoins qui, eux, sont globaux. Ce morcellement contribue à amplifier rapidement les tensions qui peuvent en résulter.

II - VISION de la solution
Face à ces blocages et à ces tensions, nous proposons de restaurer la confiance, de décloisonner les différents secteurs du logement et de favoriser l’abondance.
Commençons par mettre en place un environnement favorable à la fluidité du marché du logement. Dans le secteur de la construction neuve, rien ne justifie que des services administratifs ou que des politiques disposent du pouvoir arbitraire de déterminer si un terrain est constructible ou non. Nous pouvons libérer le foncier qui alimente aujourd’hui l’envolée du prix des terrains constructibles et constitue couramment jusqu’à la moitié du prix des constructions neuves.
Les différentes formalités administratives ont aussi un coût dû à l’allongement de la durée de réalisation des projets. Pour lutter contre l’inflation du prix du neuf, d’autant plus néfaste qu’elle se répercute sur le marché de l’ancien, nous devons raccourcir et simplifier les procédures administratives.
Pour faciliter les transactions immobilières et la mobilité géographique des ménages, nous proposerons la fin des droits de mutation sur l’immobilier et de l’impôt sur les plus-values des résidences secondaires 5 ans après leur acquisition. Dans un monde en évolution rapide, changer d’habitation doit être un acte facile pour permettre à tous de saisir des opportunités sans souci.
Nous devons ensuite lutter contre la frilosité du marché locatif libre, à commencer par l’ « insécurité légale » qui dissuade les propriétaires de louer leurs logements par peur de ne pas pouvoir le récupérer ou de devoir affronter dégradations et impayés. Quand on sait que ces difficultés se répercutent sur les locataires, notamment les plus fragiles, il convient de faire respecter rapidement le droit de propriété par des jugements en référé et des expulsions rapidement exécutées. C’est à cette condition que les garanties exorbitantes cesseront d’être exigées des locataires et que les prix cesseront leur croissance démesurée.
Ensuite, nous préconisons un alignement du secteur social, qui représente 40 % du secteur locatif global, sur le secteur libre afin de ne plus maintenir un effet de seuil désastreux entre les deux. Transitoirement, ce secteur doit être considéré comme un espace de soutien temporaire lorsque des ménages traversent une passe difficile. Les locataires aux revenus importants doivent absolument céder leur bail aux ménages qui ont réellement besoin de loyers modérés. Mais à terme, le logement social doit avant tout être un logement accessible

aux bas revenus et non pas un logement public ou semi-public logé dans des structures opaques et soumises au clientélisme des autorités locales.
Enfin, les aides au logement, qui concernent 47 % des locataires et coûtent 13,7 milliards d'euros par an aux contribuables (sur un total de 25 milliards pour le logement), se sont directement répercutées sur le montent des loyers, alourdissant la charge des couches défavorisées qui ne bénéficient pas de ces aides, et des classes moyennes. Ici aussi, nous devons faire table rase de ces aides injustes et inefficaces pour laisser la place à notre revenu de liberté. C’est à ce prix que les loyers dégonfleront.
Dans un cadre assaini, une partie des 2 millions de logements vacants reviendront sur le marché, allégeant d’autant les tensions actuelles du secteur locatif. Bien plus que des mesures punitives injustes et inefficaces, c’est par la garantie que leurs droits seront correctement défendus que les propriétaires investiront à nouveau dans leur bien pour le remettre sur le marché.
Alors que les investisseurs institutionnels disposent d’un parc minuscule de 125.000 logements, il est urgent de penser aux conditions de leur plus grande implication dans le marché locatif. Cela passe par une clarification et une simplification du fonctionnement des copropriétés, notamment en ce qui concerne la gestion courante d’un parc immobilier. Les charges exigées des propriétaires pèsent sur le rendement, surtout lorsqu’elles ne sont pas déductibles des revenus pour le calcul du bénéfice. Ici encore, un effort de simplification permettrait d’attirer quantités de capitaux sur toutes les gammes de logement, des plus modestes aux plus luxueux.
Enfin, une politique ambitieuse d’accession à la propriété constitue notre troisième priorité. Seuls 56 % des Français possèdent leur logement. Ce n’est pas suffisant, surtout lorsque l’avenir devient menaçant. Etre propriétaire, c’est assurer son avenir et devenir responsable de son bien.
Dans le secteur HLM, dont nous demanderons l’arrêt du développement, nous inciterons les locataires anciens à acquérir leur logement à un prix dégressif, sous condition de ressources, avec l’ancienneté.
Nous mettrons en place un cadre favorable au crédit hypothécaire afin que les transactions immobilières puissent s’effectuer sur des prix réduits, le crédit hypothécaire étant attaché au bien (et se déduisant donc de sa valeur globale pour la vente) et non à la personne de l’emprunteur. Finies les charges de renégociation du crédit immobilier.

III - Nos propositions
 Favoriser l’abondance pour faire baisser les prix
• Foncier généreux : tout terrain est constructible par défaut
La valeur d’un terrain doit cesser d’être soumise aux aléas d’un changement de zonage dépendant soit du dictat de l’administration, soit des caprices ou des traficotages des élus. Tout terrain en zone périurbaine devient constructible. Le COS par défaut d’un terrain, sauf zone dangereuse, dépend de la densité environnante et de sa distance d’une forte densité urbaine. L'espace protégé du littoral, des parcs naturels et des zones classées font exception à cette automaticité.

• Construction maîtrisée : guichet unique, procédure simplifiée
L’administration unifiée doit aider le promoteur, ou lotisseur, et ses prestataires à monter le dossier « projet » en expliquant et en proposant des solutions adaptées plutôt qu’en empêchant de faire par un formalisme bureaucratique effrayant. Cela passe par des délais raccourcis, des procédures simplifiées. Le code de l'urbanisme et le PLU, aujourd’hui source d'insécurité juridique, doivent être profondément remaniés et simplifiés. En matière de formes urbaines et architecturales, les collectivités peuvent fixer un cadre minimal simple et clair pour les constructions neuves, et les rénovations, sans pour autant bloquer l’innovation par une exigence de conformité à une norme architecturale pour la délivrance de permis.
Les frais de viabilisation sont à la charge du propriétaire.
• Attirer les investisseurs institutionnels sur le marché locatif
Les capitaux reviendront gonfler l’offre locative si la fiscalité n’est plus pénalisante, si les incertitudes juridiques sont réduites, si les charges imputées au propriétaires sont limitées, si la flexibilité de négociation des baux locatifs permet la réévaluation régulière du loyer pour suivre la tendance du marché, si le désengagement de cet investissement est facile et si le mode de fonctionnement des syndics de copropriété simplifie la gestion d’un tel patrimoine morcelé par nature.
• Priorité donnée au logement d’urgence
Nous préconisons la forte augmentation du parc de logement « très social » pour SDF et ultra précaires (actuellement en hôtels et chambres de service).
 Fluidifier le marché immobilier pour favoriser la mobilité et apaiser les tensions
• Attribution exclusive des HLM aux bas revenus
Le parc HLM résiduel doit être réservé en absolue priorité aux revenus les plus faibles. Tout locataire devra donc signer un bail explicitement temporaire. Au dessus d’un certain niveau de revenus à l’échéance du bail, les occupants devront se loger dans le secteur libre afin de laisser leur appartement à des ménages qui en ont réellement besoin. C’est ici la vocation réelle de ce parc protégé. Qui plus est, cette rotation favorisera la fluidité du marché du logement pour le parc existant.
• Contrat de bail : liberté de négociation des termes du contrat (réévaluation du loyer, renouvellement, préavis)
Nous demandons que les parties puissent enfin négocier les termes du bail, préavis et conditions de renouvellement inclus. Un propriétaire doit pouvoir récupérer son bien à l’échéance d’un bail. Les deux parties doivent pouvoir, par la négociation, ajuster le montant du bail lors de fortes variations de marché.
• Défense du droit de propriété
Pour restaurer la confiance des propriétaires, la propriété doit être défendue sans faille. En cas d’incident avec un locataire, les jugements et leur mise en oeuvre doivent être très rapides.
• Remplacement des aides au logement par le revenu de liberté
C’est l’unique moyen de faire baisser les loyers car ils ne prendront plus en compte le montant moyen de ces aides attribuées à un ménage sur deux.
• Suppression des droits de mutation et allègement des frais d’acquisition

Acheter ou changer de logement ne doit plus être pénalisé par de tels prélèvements qui incluent les frais de notaire et de conservateur des hypothèques.
• Suppression des plus-values de cession 5 ans après l’acquisition Cette mesure vise à ne plus pénaliser l’investissement locatif
 Faciliter l’accession à la propriété : 75 % des Français propriétaires !
• Réforme du crédit hypothécaire
En attachant l’hypothèque au bien plutôt qu’à la personne de l’emprunteur, la valeur des biens immobiliers se négocierait alors sur une base bien plus accessible à tous. Les frais de remboursement anticipé, en cas de cession du bien, ne renchériraient plus le processus.
• Mise en vente du parc HLM à ses occupants
Ce plan permettrait à tout locataire HLM de se porter acquéreur de son logement à un pris fortement dégressif avec l’ancienneté, sous condition de ressource. Des crédits aidés accompagneraient ce vaste mouvement de cession.

POUR UNE NOUVELLE DONNE SOCIALE Impôt proportionnel et revenu d’existence

I - Constat : le modèle anti-social français
Le système social français, aussi qualifié de « modèle social » français a largement échoué. A force de préférer l’assistance à l’encouragement, la redistribution à l’épargne, notre système s’est non seulement mis en état de déficit permanent, mais a généré par sa complexité un très grand nombre de tricheries et autres passe-droits. De la sécurité sociale à l’assurance chômage, le « modèle social » français ne rembourse plus ou très mal : tous peuvent s’en rendre compte. En revanche, le montant des cotisations, lui, n’a pas diminué. Le chômage ne baisse que très marginalement, grâce aux départs à la retraite, aux emplois non marchands ou subventionnés. Le moral des Français reste en berne depuis des décennies : qu’attendons-nous pour changer la donne ? Pour la première fois dans l’histoire de France depuis très longtemps, le pouvoir d’achat de la génération active devient inférieur à celui de la génération retraitée. L’ascenseur social est en position descente.
Notre système a échoué à protéger les plus démunis, ce qui était pourtant sa vocation initiale. Il est au contraire devenu une grande « machine à exclure », tant le seul enjeu de sa survie obnubile des populations maintenues dans l’ignorance d’une alternative et des politiciens avides de préserver l’immense pouvoir qui leur est conféré par ce mécano social à grande échelle. Pouvoir dont ils se servent depuis trop longtemps pour asseoir leurs propres clientèles politiques en distribuant des aides et primes à leurs électeurs.
A titre d’exemple, le RMI en France est une véritable usine à chômage. En maintenant les aides sous conditions de revenus, le système décourage toute velléité de retour au travail mal rémunéré, même partiel, qui pourrait être un premier tremplin vers la réinsertion. Les aides pour le logement, dans un autre registre, ont eu pour seul conséquence une inflation du prix des loyers. La logique d’assistanat ciblé ne fonctionne pas. Outre le fait qu’elle soit inefficace, elle entretient les Français dans la peur du lendemain, la peur du risque, la peur d’oser. Cette culture de la prise en charge est néfaste pour notre dynamisme, notre envie de prendre des initiatives et d’agir.
Le système fiscal, sollicité pour financer notre « modèle social » via les cotisations, les impôts directs et indirects, les autres taxes, est jugé par les Français complexe et injuste. Outre le poids inadmissible aujourd’hui atteint par l’ensemble des paiements du contribuable à l’Etat, c’est bien la nature même de l’impôt qui est en cause. Il n’est plus compris par ceux qui le paient, plus suivis par ceux supposés en assurer l’orientation et plus contrôlés par ceux qui devraient s’assurer de l’intelligence des dépenses publiques. La Révolution française, on a tendance à l’oublier, était d’abord une révolte fiscale : trop d’impôt, un impôt absurde, injuste, car des classes privilégiées en étaient quasiment exemptées et un évident gaspillage du denier public.
L’impôt sur le revenu est un bon exemple de cette injustice : un foyer fiscal sur deux ne le paie pas et les plus riches y échappent, lorsqu’ils ne s’exilent pas, par le biais de montages fiscaux sophistiqués. L’impôt étant la première et la plus évidente manifestation de la société, sa désorganisation patente est en France une atteinte à la transparence de notre démocratie. Les innombrables niches fiscales et autres déductions complexes, le poids d’impôts absurdes et politisés tels que l’ISF, contribuent encore plus à ce sentiment de confusion.

Nos salaires, enfin, masquent la vérité sur ce qu’apporte notre travail au fonctionnement du « modèle social ». En escamotant la moitié de la rémunération générée par l’entreprise pour le salarié, via les cotisations patronales et retenues salariales, l’Etat nous trompe sur le coût réel de la facture.
Notre système social et fiscal est devenu anti-social. Fruit de décennies d’idéologie et de centralisme, des jacobins à la CGT en passant par l’Empire, il est temps de remettre en cause radicalement son principe et son organisation.
C’est l’essence de la nouvelle donne sociale.

II – Notre vision : simplicité, transparence et liberté
La vision libérale de l’alternative à la ruine sociale est fondée sur les principes suivants :

 La simplicité : le système d’assistance et d’impôt doit être simple, intelligible de tous,
et transparent sur ses fondements. Il doit être, cela va sans dire, placé sous le contrôle
du Parlement et d’une Cour des Comptes aux pouvoirs élargis.
 L’efficacité : un système de protection et d’imposition efficace est un système qui doit
inciter à l’engagement professionnel et personnel dans la vie, à l’initiative et à la prise de risque. Un système qui ne stigmatise pas l’effort et la raison, mais qui libère les énergies.
 L’apolitisme : le politique a pour mandat, pour mission, de proposer un système social et fiscal efficace et juste, et non de s’en servir comme d’un outil politique au quotidien, un véritable levier électoral. C’est malheureusement ce qu’est devenu notre politique sociale : le volontarisme politique est appelé à la rescousse pour travestir les redistributions les plus partisanes.
 La liberté de choix : tout citoyen doit pouvoir choisir une autre voie, s’il le souhaite. Prendre des risques et innover sont au cœur de tout projet ou action humaine. Il est bien naturel que cette aspiration positive ne soit pas bridée en France.

III - Notre proposition : Pour une nouvelle donne sociale
Notre solution est de changer à la fois le système fiscal et social. Nous proposons la mise en place d’un impôt à taux unique, payé par tous, proportionnel aux revenus perçus. Nous l’adossons à un revenu de liberté, qui remplace toutes les allocations sous condition de revenu, d’un montant égal pour tous les Français, perçu à partir de 18 ans.
 Pour une nouvelle donne fiscale
Un impôt sur le revenu au taux égal pour tous, payé par tous. Proportionnel au revenu de chaque Français, cet impôt serait à la fois plus efficace, plus juste. La TVA n’est-elle pas l’impôt le mieux accepté des Français ?
Nous proposons la suppression de toutes les niches fiscales, de toutes les exceptions particulières, des impôts dont la seule finalité est électorale tels que l’ISF. La seule déduction d’impôt que nous souhaitons préserver, ce sont les dons aux associations et fondations d’intérêt général.

Nous proposons enfin une réduction massive de l’imposition publique : plus de 50 % de la richesse produite fait l’objet de prélèvements obligatoires, ce n’est pas raisonnable. C’est une atteinte massive au droit de propriété (constitutif de la déclaration des droits de l’homme) et à la cohésion de la société toute entière. L’Etat, local et décentralisé, ne devrait pas avoir besoin de tant d’argent pour fonctionner : les Français ont-ils vraiment décidé d’avoir un Etat qui occupe la moitié de leur économie, ou se sont-ils laissés grignoter lentement leur pouvoir d’achat au nom des impératifs de la dépense publique et du service de la dette ?
• Pour l’application du « salaire complet »
Aujourd’hui, près de la moitié de nos rémunérations échappent à notre champ de vision, retenues sous formes de cotisations patronales, salariales et autres cotisations sociales. Nous proposons l’unification du salaire : que chaque salarié en France touche l’intégralité de la somme que l’entreprise dépense pour lui. Ce qui équivaut à un quasi doublement des salaires nets actuels.
A charge pour chaque salarié de verser son impôt et ses cotisations de sa propre poche. Une telle approche permettrait à chacun de comprendre ce que son travail rapporte vraiment à la collectivité et de mesurer ce que lui coûtent les prélèvements obligatoires. Elle ouvrirait aussi la porte à la mise en concurrence des assurances sociales.
• Pour un impôt proportionnel de 18 % sur le salaire complet
L’impôt à taux unique serait appliqué sur l’ensemble de ce nouveau salaire complet à un taux de 18 %. Il n’y aurait pas d’autre impôt et surtout pas de déductions possibles, en dehors des déductions des dons aux associations et fondations d’intérêt général.
• Pourquoi un impôt proportionnel ?
Un bon impôt est un impôt à large assiette, à faible taux et qui est stable dans le temps. Un impôt à taux unique, dit « proportionnel » répond parfaitement à cette définition. Il permet :

- La disparition de l’arbitraire politique caractérisé par l’instauration de privilèges ou de « supertaxations » affectant certains revenus. En supprimant la distinction entre les différentes formes de revenus, salaires, retraites, rentes et pensions, revenus fonciers, revenus de l'épargne, de l'entreprise ou de la propriété seront tous soumis au même taux de prélèvement.
- La simplicité : diminution notable des coûts de gestion des recettes fiscales, déclaration facilitée pour le contribuable.
- La transparence : disparition de la plupart des « niches fiscales ».
- L’égalité : tout le monde paie l’impôt. Ce qui renforce d’autant plus le sentiment d’appartenance à une société, à une vie démocratique : un sentiment aujourd’hui en
lambeaux.
- L’efficacité : un moyen utile d’augmenter les rentrées fiscales, en élargissant la base
de l’impôt tout en réduisant sa pression sur une catégorie de la population, en l’occurrence les classes moyennes. Une efficacité due également à la fin des effets de seuil qui pénalisent sans raison et incitent à l’« optimisation fiscale » les contribuables.
- La suppression d’une injustice liée à la discrimination des individus en fonction de l’importance de leurs revenus.

• Pour un revenu d’existence garanti

Au cœur de la réforme du système social, nous proposons que chaque Français majeur reçoive 500 euros de l’Etat, chaque mois. Les parents ou tuteurs recevront 100 euros par mois par enfant à charge. Ce montant est déduit du montant de l’impôt proportionnel sur le revenu.
En deçà d’un certain niveau de revenu, cette différence, négative, se transforme en chèque fiscal mensuellement versé par la trésorerie des impôts. En échange de ce revenu garanti pour tous, nous proposons la suppression de toutes les allocations et autres mécanismes divers de redistribution tels que les aides aux logements, le revenu minimum d’insertion, les allocations familiales, etc. Ce revenu d’existence est aussi inclus dans les rentes issues de la retraite par répartition.
Nous proposons aussi la suppression du SMIC national. Libre aux branches ou aux entreprises de fixer un SMIC horaire local pour rassurer et attirer des compétences. Ici, les partenaires sociaux ont un vrai rôle à jouer.
• Pourquoi un tel revenu de liberté ?
Pour l’initiative
Le revenu de Liberté est une formidable incitation au travail et à l’embauche, car il supprime les effets pervers du RMI. Il ouvre de nouvelles catégories d’emplois, aujourd’hui non offerts car créateurs, pour l’employeur, d’une valeur ajoutée en deçà du coût du SMIC. Ces emplois, certes non qualifiés, sont autant de ponts vers la réinsertion. A moyen terme, c’est grâce à l’éducation et la formation continue que les salaires augmenteront.
Un tel revenu facilite la prise de risque, l’initiative, en garantissant à nos compatriotes un filet ultime de sécurité en cas d’échec. Cela devrait utilement aider à combattre la peur d’entreprendre et la crainte culturelle bien ancrée de l’échec dans notre pays.
Un tel revenu ne sera jamais un chèque en blanc pour ne rien faire : en tant que libéraux, nous faisons confiance aux personnes, en leur volonté de devenir des individus libres et responsables. Le RMI est aujourd’hui une usine à immobilisme car il décourage le travail. Pas le revenu de liberté, qui ne disparaît pas au premier euro de revenu...
L’employé enfin, garde une chance authentique face à l’employeur dans le cadre de la négociation de son contrat : il conserve la possibilité de dire « non » et de chercher un autre emploi, même sans ressources économiques.
 Pour en finir avec l’assistanat téléguidé par les hommes politiques
Le système d’allocation est largement absurde et inefficace. Les politiques publiques d’assistance à des catégories ciblées de la population ont généralement des effets inverses à ceux attendues. On l’observe très nettement sur l’exemple des aides au logement ou du RMI.
Pis, les hommes politiques se fabriquent des clientèles électorales en promettant toujours plus d’aides ciblées, d’exemptions fiscales, de dispositifs spécifiques. Ce à tous les échelons : nationaux, régionaux, municipaux...La transparence sur ce que l’Etat donne et reçoit, via une feuille d’imposition simplifiée à deux lignes (revenus perçus, revenu de liberté et solde), ne permet plus aux hommes politiques de jouer « à la marge » du système. Elle les force à agir dans la transparence.
Pour réduire les coûts administratifs de gestion

Ils sont en France des centaines de milliers de fonctionnaires préposés à la perception de l’impôt, à la distribution des allocations, aux contrôles et aux corrections. Forcés pour se faire d’enquêter sans relâche sur nos vies... Notre proposition de réforme du système supprime ces coûts énormes de gestion de l’appareil d’Etat et ces contrôles tatillons.

ASSURANCES SOCIALES Pour des assurances compétitives et efficaces face aux risques de la vie

I - Le problème
Alors que leur rôle protecteur est essentiel, les assurances sociales sont aussi injustes qu’inefficaces. Elles couvrent mal et pèsent extrêmement lourd sur notre pouvoir d’achat.
L’assurance santé rembourse arbitrairement soins et médicaments, sans répondre aucunement ni aux attentes des assurés, ni à celles des producteurs de soin. En effet, ses barèmes de remboursement, discriminatoires selon le statut des professionnels de santé, ne se fondent pas sur une base de calcul rationnelle. Elle déresponsabilise ainsi l’ensemble des acteurs qui n’ont en face d’eux qu’une grosse administration autiste. Celle-ci ne remplit pas non plus la mission qui devrait être la sienne, la prévention, qui se justifie autant sur le plan humain qu’économique.
L’assurance chômage n’accompagne pas efficacement les chômeurs, mais les indemnise longuement et largement sans réelle contrepartie. Par conséquent, elle contribue à l’anxiété de la perte d’emploi car elle n’aide pas correctement à retrouver un travail. Le prix de cette inefficacité pèse sur le pouvoir d’achat des salariés, car ces indemnités généreuses ont un coût élevé pour les cotisants captifs qu’ils sont. Nous traitons ce sujet dans le chapitre « Travail ».
La retraite par répartition est profondément inégalitaire en exigeant la même durée de cotisation à des salariés à l’espérance de vie fort différente, en n’offrant aucun capital aux héritiers et ne permettant aucune modulation au cours de l’existence. Alors qu’un jeune actif souhaiterait consacrer naturellement l’équivalent de cette contribution forcée au remboursement d’un crédit immobilier pour un premier achat, il est contraint de cotiser lourdement au système pour payer les retraites en cours de ses aînés.
Enfin, ajoutons que les régimes spéciaux (RATP, SNCF, EDF, fonction publique...) constituent des privilèges profondément choquants. A cotisation égale sur une durée égale, des assurés recevront une pension mensuelle de retraite qui ira du simple au triple selon leur statut professionnel au cours de leur carrière.
Enfin, nous savons tous que « l’âge légal » de la retraite, notion déjà contestable en soi, n’est pas économiquement viable compte tenu de la pyramide des âges et de l’augmentation formidable de l’espérance de vie. Nous savons la répartition actuelle condamnée.
En fait, c’est l’ensemble de ces assurances qui est financièrement condamnée. Alors qu’elles représentent une charge considérable sur le travail, elles sont gravement déficitaires et promettent de l’être plus encore dans quelques années. L’assurance santé perd entre 6 et 15 milliards d’euros chaque année. L’assurance chômage connaît aussi de graves déséquilibres récurrents. Quant à la retraite par répartition, elle repose sur un ratio actifs/retraités qu’on sait évoluer dans le mauvais sens. Bref, ces déséquilibres s’avèreront explosifs si aucune réforme structurelle n’est engagée rapidement.

II – Notre vision
Les mécanismes assurantiels, extrêmement évolués aujourd’hui, favorisent la solidarité. Nous souhaitons que chaque individu, chaque famille, chaque association mutualiste puisse disposer de la liberté dans le choix de ses assurances afin de bénéficier de la plus large diversité possible d’offres, pour le meilleur tarif possible. La France se trouve d’ailleurs en

infraction avec une directive européenne qui a confirmé qu’il ne pouvait y avoir de monopole légal de l’assurance santé. La liberté de choix devrait déjà exister. Nous demandons qu’elle soit effective rapidement.
Pour assurer cette liberté de choix, nous demandons que soit établi le « salaire complet », résultat de la somme des charges salariales et patronales. La fusion des multiples cotisations actuelles aura pour effet de faire prendre pleinement conscience aux cotisants du poids des charges sociales qui pèsent sur eux. Nous préconisons l’ouverture des assurances à la concurrence pour ceux qui le souhaitent.
Nous proposons d’instaurer un panier universel de soins qu’assurances et mutuelles agréées auront l’obligation de proposer à leurs assurés. La mutualisation des risques permettra la négociation d’assurances collectives pour les acteurs qui le souhaitent, que ce soit le fait d’un employeur pour ses employés, d’un syndicat pour ses membres ou de toute forme d’association. Quant aux assurances complémentaires, elles seront beaucoup plus variées et mieux adaptées aux attentes et aux souhaits des assurés.
Les assurances sont les mieux à même de négocier des accords avec les producteurs de soin, l’encadrement des protocoles de soin et la formation continue des professionnels de santé.
Enfin, l’épargne retraite doit pouvoir prendre de multiples formes selon les préférences et la situation des individus. L’achat de son logement permet d’assurer ses vieux jours au même titre que l’achat d’obligations d’Etat ou de fonds de pension diversifiés : actions, obligations, monétaire, investissement dans la pierre... La diversification des placements est le meilleur garant d’une limitation des risques. Et les mécanismes de répartition ne sont pas exclus, du moment que le contrat est clair et s’appuie sur une démarche volontaire des cotisants.
Evidemment, la transition apparaît coûteuse. Elle a le mérite d’offrir une réponse alternative viable au désastre financier du système actuel qui, lui aussi, promet d’être ruineux pour les jeunes générations.

III – Nos propositions
• Etablissement d’un panier de soin universel pour une prime forfaitaire annuelle
Nous préconisons l’établissement d’une couverture garantie à tous les assurés auprès d’une mutuelle ou d’une assurance santé. Les conditions du contrat peuvent inclure des obligations ou des incitations pour l’assuré, telles que des mesures de prévention ou la diffusion de listes d’établissements et de médecins agréés. Deux sortes de tarif sont définis par les partenaires au niveau national : un tarif annuel de couverture universelle pour les mineurs, un tarif pour les adultes.
Ce panier universel, défini au plan national, distingue les catégories de soins, les remboursements, les forfaits éventuels, avec une priorité accordée aux frais d’hospitalisation de moyenne et longue durée, aux traitements psychiatriques lourds, aux soins aux handicapés, à la prise en charge de la femme enceinte et du jeune enfant (programme de vaccination) ainsi qu’aux urgences. Les soins légers et courants doivent relever de complémentaires libres.
A partir de cette couverture universelle, les mutuelles et assurances peuvent proposer librement des rachats de franchise, des complémentaires et tout type de prestation supplémentaire.

• Abolition du monopole de l’assurance maladie :
Comme beaucoup de vieux monopoles qui n’ont pas été confrontés à la concurrence depuis longtemps, le service apporté est trop cher. Les estimations d’experts de la santé montrent qu’il est environ 2,2 fois trop cher. Etant trop coûteux, il pénalise toute la société, et en premier lieu les personnes les plus modestes.
Pour permettre à ceux qui le souhaitent de s’adresser à des groupes privés, nous proposons de fixer le contenu et les modalités de la couverture du panier universel de soins, ainsi qu’un forfait servant de référence à toutes les assurances et mutuelles agréées. Leur marge de manœuvre autour de ce forfait sera limitée, notamment en termes de sélection des risques. Les assurances pourront proposer librement un bonus sur le montant de la prime annuelle forfaitaire, fonction du comportement de l’assuré si l’assurance souhaite le sensibiliser (pratique régulière de sport, non fumeur) ou sur des critères de fidélité d’un client. Une couverture supplémentaire pourra être gracieusement proposée aux clients fidèles ou attentifs aux mesures préventives.
• Sortie progressive de la retraite par répartition
Nous proposons d’autoriser les cotisants qui le souhaitent à quitter la répartition en payant pendant plusieurs années l’équivalent d’un droit de sortie dégressif afin d’alimenter partiellement le système par répartition jusqu’à ce qu’il soit épongé. A partir de là, chaque citoyen disposerait de ses cotisations pour constituer librement un vrai capital transmissible. Acheter son logement est tout aussi louable que de placer son épargne en obligations d’Etat, en actions diversifiées ou en support monétaire. Rien n’exclut l’émergence de modèles inspirés de la répartition de la part de mutuelles.
• Rallongement de la durée de cotisation, alignement des régimes
Si le système que nous nous proposons d’abandonner est financièrement explosif, nous considérons que nous devrons porter la charge des engagements passés jusqu’à leur terme, quitte à en modifier les conditions.
Nous préconisons la conversion des cotisations passées en points de rente pour la retraite. Pour en bénéficier sans trop peser sur les comptes de notre pays qui en aura la charge, celle-ci devra progressivement être reculée, comme l’Allemagne l’a décidé, en corrélation avec l’augmentation de l’espérance de vie. Les régimes spéciaux devront rapidement être alignés sur le régime général afin de stopper ce traitement profondément inéquitable. Enfin, la valeur du point devra être révisé en fonction de l’équilibre futur du système en voie d’extinction.

TRAVAIL Pour une dynamique de l’emploi

I - Le problème
Les Français aiment le travail et n’hésitent pas à apprendre à leurs enfants à travailler dur. Pour ceux qui en doutaient, c’est ce que confirme une étude récente réalisée dans 80 pays par le World Value Survey, un institut prestigieux d’analyse des valeurs individuelles dans le monde. Le travail est même une valeur plus prisée en France que dans la plupart des pays riches. Celui-ci peut prendre de multiples formes : bénévole, indépendant ou salarié, nomade ou sédentaire, etc. Le mouvement de globalisation des échanges accélère la dissolution de ces frontières. Et si les capitaux circulent vite, si les entreprises n’hésitent plus à bouger rapidement, les hommes commencent également à se déplacer. Dans cet environnement en mutation rapide, notre perception traditionnelle du travail n’est plus du tout adaptée.
Des partenaires qui doivent retrouver une confiance mutuelle
La crise perceptible du travail tient d’abord au rapport difficile entre employeurs et employés, plutôt conflictuel que coopératif. C’est une spécificité française. Les salariés ne se sentent pas libres de prendre des décisions et ressentent une satisfaction trop faible dans leur travail, phénomène spécifique aux entreprises françaises. Les salariés des entreprises étrangères se déclarent bien plus heureux, sans un cadre de hiérarchie rigide et de management autoritaire. Le clivage entre « cadres » et « non cadres » illustre parfaitement cette culture de classification par le statut, plus que par les compétences, propre à la culture de nombreuses entreprises françaises, sans même évoquer le cas le plus extrême : la fonction publique. Notre mode de représentation syndicale, fondée sur la confrontation plus que sur la négociation, ne facilite pas les échanges entre employeurs et salariés. Les employeurs se trouvent souvent face à des salariés peu motivés et faiblement coopératifs. Ces frustrations mutuelles alimentent un cercle vicieux aux racines profondes. Cette étude révèle aussi une corrélation intéressante : les pays aux règlementations hostiles aux employeurs sont précisément ceux où les employés sont malheureux !
Des partenaires en quête d’un cadre contractuel clair, souple et ouvert
Le Code du Travail est progressivement devenu un monstre tentaculaire, incompréhensible et qui se révèle parfois même contradictoire avec lui-même de l’aveu d’experts syndicalistes. D’un côté, les employeurs ont peur d’embaucher, effrayés par la dérive judiciaire des rapports sociaux. D’ailleurs, les entreprises déclarent souvent fonctionner en sous-effectifs pour ne pas risquer de se retrouver les mains liées en cas de creux ou de réorientation de l’activité nécessitant des licenciements. Dans cet environnement, de nombreuses PME/PMI perdent même toute ambition de croissance tant l’emploi de salariés devient risqué et complexe à gérer alors que nos grandes entreprises, elles, recrutent essentiellement hors de France.
De l’autre côté, ceux qui veulent travailler plus longtemps ou à des horaires mieux rémunérés (dimanche, jours fériés), ceux qui veulent aménager leurs horaires de travail en fonction de leurs contraintes personnelles (enfants, bénévolat associatif) ou qui souhaitent cumuler les emplois pour être moins dépendants d’un seul employeur peinent face aux rigidités réglementaires. Là-dessus, la démotivation de certains individus dont les aides sociales cumulées approchent ou dépassent les salaires proposés, contribuent à alourdir ce marché de l’emploi déjà bien difficile.

La loi sur les 35 heures illustre parfaitement l’injustice et l’absurdité de nos réglementations. Dans ce sens, un sondage récent de FT/Harris révèle que la majorité des Français est opposée à un encadrement du temps de travail hebdomadaire par la loi. Cette aspiration à la liberté est économiquement fondée. La vision malthusienne implicite dans la loi sur les 35 heures traite le travail comme un gros gâteau dont il faut partager les parts. Cette logique erronée s’applique aussi bien à la limitation du temps de travail qu’à la préservation d’emplois inutiles au détriment des contribuables ou aux discours xénophobes. La réalité prouve le contraire. Les pays dont les salariés travaillent le plus longtemps sont ceux qui subissent le plus faible taux de chômage ! Les Français, avec un temps de travail annuel de 1441 heures, travaillent 30 % de moins que les Américains, qui bénéficient donc d’un pouvoir d’achat nettement supérieur au nôtre. Aussi notre taux de chômage est-il le double du leur depuis de nombreuses années.
Les compétences, clef du succès individuel
L’enseignement initial et la formation continue constituent un capital individuel essentiel pour trouver une activité appréciée et valorisante. Or, l’école ne prépare absolument pas au monde de l’entreprise, pas plus que l’université. L’enseignement technique et professionnel, encore trop limité, reste mal vu par les enseignants du cursus général. On s’y oriente rarement par choix alors que les débouchés y sont riches.
Enfin, la formation continue devrait être le moteur de l’ascension sociale par l’acquisition de compétences valorisées par le marché tout au long de la vie. Or, son impact se révèle quasi nul sur l’employabilité moyenne des salariés. Alors que l’Etat dépense une fortune considérable pour la formation professionnelle, personne ne comprend les rouages de cette nébuleuse financière. Les salariés, comme les entreprises, se considèrent dépossédés des décisions par le développement d'intermédiaires et de prescripteurs. Maintenue par l'inertie des financements collectifs, elle répond trop peu, sinon pas du tout, à la demande des bénéficiaires. Du côté des salariés on paie peu, mais on en attend peu. Du côté des entreprises on paie un chèque libératoire au Trésor Public, obligatoire, qui n’incite en rien à s’impliquer. Une remise à plat de cette activité fort lucrative s’impose.
Le travail peu qualifié, première victime du système
Les perdants de ce vaste mouvement sont les personnels peu ou pas qualifiés dans les secteurs exposés (par exemple les ouvriers des industries manufacturières) qui subissent ainsi la concurrence des pays à bas coût de main d’oeuvre. Le SMIC ajoute une couche supplémentaire qui pèse sur l’emploi faiblement productif pour l’employeur. Perdre un emploi n’est pas grave lorsqu’il suffit de quelques semaines, voire quelques mois, pour en retrouver un. Mais le licenciement devient dramatique lorsqu’on sait que 42 % des chômeurs cherchent un emploi depuis plus d’un an, contre 21 % en Grande Bretagne et 12 % aux USA. Et parmi eux, on retrouve les plus exposés. Ainsi le taux d’emploi des moins de 25 ans est-il inférieur à 30 %, moitié moins qu’au Royaume Uni ou aux Etats-Unis. Les plus de 55 ans sont aussi touchés par cette désaffection des employeurs. Si le démarrage de la vie professionnelle est de plus en plus ingrat, la fin de carrière n’est pas plus agréable. Comment ne pas être découragé entre les deux ?
Sur les segments de population fragilisée, les solutions Etatiques se sont révélées désastreuses. En surprotégeant les plus de 55 ans, la loi Delalande a rendu l’embauche des quinquagénaires extrêmement difficile : leur taux d’emploi a rapidement diminué. Il faudra hélas attendre 2010 pour faire tomber cette loi. L’exonération des charges patronales sur les

bas salaires a donné naissance à une trappe à bas salaires en encourageant le maintien des salaires dans la zone d’exonération. Aujourd’hui, 70 % des salariés français gagnent entre 1 fois et 1.6 fois le SMIC ! La politique publique, en se focalisant sur la création d’emplois « à tout prix », néglige deux mécanismes fondamentaux. Les firmes ne recrutent pas si elles ne découvrent pas de nouveaux marchés, n’accèdent pas à de nouveaux clients et n’ont pas les moyens de leur développement à cause des charges qui pèsent sur elles. Ensuite, les créations d’emplois artificielles aboutissent souvent à des emplois aussi inutiles que coûteux pour la collectivité. Et ceux qui en bénéficient parviennent rarement à valoriser plus tard ces expériences auprès des employeurs.

II – Notre vision
Dans le modèle de plus en plus complexe d’organisation qui découle de la globalisation des échanges, l’adaptation de notre marché du travail prend une importance cruciale, tant pour relancer notre économie souffreteuse que pour répondre à la diversité des attentes de plus en plus individualisées. Dans ce cadre, la France dispose d’atouts majeurs qui devraient permettre à ses entreprises de s’adapter à ces mutations rapides. Un savoir-faire reconnu dans de nombreux domaines, des chercheurs et des ingénieurs de talent, une main-d’oeuvre qualifiée abondante, un esprit critique (c’est un euphémisme) qui s’accompagne d’une grande créativité et des infrastructures performantes constituent les ingrédients nécessaires d’un environnement dynamique, tourné vers la performance.
Pour libérer les énergies, l’assouplissement radical du code du travail constitue un pas décisif. La judiciarisation des rapports sociaux doit faire place à des rapports de coopération. Ce basculement de la confrontation à la négociation repose sur la confiance mutuelle de partenaires sociaux actifs plutôt que sur des réglementations complexes et autoritaires. L’intervention des politiques doit être bannie de la sphère sociale qui ne concerne que la société civile. C’est par une réelle remise à plat de notre jungle réglementaire que les mentalités évolueront au sein des entreprises. Directement ou au travers de représentants choisis, les salariés et les employeurs doivent se réapproprier le champ de la négociation et du contrat. C’est en responsabilisant ainsi chaque acteur de la vie économique que nous passerons de la confrontation à l’idée de partenariat.
L’enjeu majeur pour l’avenir, ce sont les compétences des individus. La qualité des formations donne la meilleure assurance de pouvoir faire face avec succès à des changements professionnels, mêmes imprévus et subis. Dans l’ensemble, les gagnants de la globalisation sont clairement les individus les plus qualifiés, pour ne pas évoquer ceux qui travaillent dans un secteur protégé tel que la fonction publique. Les compétences (dont la maîtrise des langues fait partie) favorisent la mobilité, et celle-ci transcende de plus en plus largement les frontières. Deux millions de Français vivent déjà à l’étranger, et cette tendance ne fait que commencer. La rapidité de circulation de l’information et l’ouverture des frontières accélèrent très nettement le processus de concurrence entre régions et entre pays pour attirer les talents sur des critères de dynamisme économique.
De plus en plus, les longues carrières au sein d’une même entreprise cèdent le pas à des missions ponctuelles et à une plus grande fréquence de changement d’employeur. De plus en plus de personnes souhaitent, en milieu de carrière, se réorienter vers un secteur plus porteur ou tout simplement plus attirant pour des motifs personnels. La formation continue constitue l’outil essentiel non seulement pour s’assurer une certaine sécurité de l’emploi, mais aussi pour disposer d’une plus grande marge de manoeuvre au cours d’une carrière. Notamment, il nous semble particulièrement important que ceux qui démarrent avec le moins de qualification puissent rattraper leur handicap initial. Or, notre dispositif actuel n’est clairement plus en état de relever ce défi. Il semble même être contre productif, si l’on songe aux inégalités qui le caractérisent et à l’opacité financière qui l’entoure. Il convient donc de le repenser, en dépassant tous les conservatismes et corporatismes qui, depuis plusieurs années, bloquent son évolution.

Enfin, l’assurance chômage peut devenir un atout pour les assurés, plutôt qu’un handicap. Dans un cadre ouvert et concurrentiel, nous savons que des professionnels de l’accompagnement individuel pourraient émerger et suivre leurs clients tout au long de leur carrière. Nous demandons que chacun puisse librement affecter le montant des cotisations chômage actuelles, s’il le souhaite, à l’assurance de son choix. Les paramètres d’un contrat ce couverture contre le risque du chômage feraient alors l’objet d’une négociation autour des avantages, des prestations et les devoirs de l’assuré. Il est naturel que certains souhaitent avant tout bénéficier d’une couverture longue, d’autres obtenir des conseils et une aide active au retour à l’emploi en cas de difficulté. Et celui qui espère créer son entreprise devrait pouvoir bénéficier d’un réel soutien, si le contrat le prévoit, plutôt qu’un abandon pur et simple comme c’est le cas avec l’ANPE. Laissons les assurances et mutuelles s’organiser, avec des partenaires tels que les agences de travail temporaire, de placement ou les chasseurs de tête, pour proposer des offres diversifiées et réellement performantes. Ici aussi, introduisons la liberté de choix des salariés pour faire émerger des acteurs dynamiques aux prestations professionnelles.

III – Nos propositions
 Restaurer la confiance entre employeurs et employés
• Sortir des excès de la judiciarisation des relations de travail : accords de méthode
et recours à la médiation
Les « accords de méthodes », élaborés au sein des grandes entreprises entre partenaires consentants, simplifient les procédures et favorisent un dialogue social bien plus serein. L’institution d’un droit de recours à la médiation des conflits sociaux avant tout recours administratif ou judiciaire, éviterait également la dérive actuelle qui tétanise nombre d’entreprises dans leur stratégie de gestion des ressources humaines.
Les entreprises ont besoin de mettre en oeuvre une politique de l’emploi simplifiée et assouplie plutôt que subir une réglementation du licenciement par la loi et un règlement des conflits par l’administration puis par l’appareil judiciaire.
• Cadre simplifié pour le contrat de travail
Nous proposons de supprimer le cadre actuel des CDI, CDD, CNE et multiples autres contrats préformatés pour les remplacer par un nouveau cadre de contrat, aux grands principes simples et clairs. La grande souplesse juridique du cadre que nous proposons permet donc de fixer contractuellement tous les aspects du poste : temps de travail, durée des congés payés, modalités de licenciement et d’indemnisation le cas échéant, formation prévue... Contrats de poste de recherche appliquée en entreprise proposés à des chercheurs du secteur public pour un temps défini, contrats d’intégration de jeunes débutants, contrats spécifiques pour les seniors, à durée limitée et à conditions de travail souples, contrats de mission pourraient être

négociés sur mesure, en fonction des besoins et des attentes de chacun. Un contrat supplétif proposerait un cadre minimal à défaut.
Notamment, nous proposons de supprimer les statuts artificiels « cadre » et « non cadre ». Libre aux entreprises de maintenir ces classements arbitraires si elles le souhaitent.
 Permettre aux salariés d’étoffer leurs compétences
• Ouvrir l’assurance chômage à la concurrence
L’accompagnement des chômeurs n’est pas satisfaisant. Une vraie assurance chômage digne de ce nom doit très vite « prendre en main » le demandeur d’emploi, dès qu’il se présente, dans le but immédiat de réduire sa durée de chômage et non plus seulement de payer ses droits. Afin de limiter au maximum les périodes de chômage de ses clients, ces assurances ont tout intérêt à être proactives, à conseiller leurs assurés sur la formation continue à réelle valeur ajoutée, sur les réorientations possibles ou souhaitables. Clairement, l’enjeu est à l’élargissement du périmètre d’activité de l’assurance en l’état actuel des choses.
De tels objectifs quantitatifs précis ne peuvent être fixés que lorsque l’assuré choisit librement son assurance au sein d’une concurrence qui permet de comparer les performances relatives de chacune d’entre elles. Les entreprises de travail temporaire et de gestion des ressources humaines ont développé un important corpus de techniques nouvelles en ce domaine. Avec les chasseurs de tête et les agences privées de placement, les expertises existent. Un vrai secteur économique peut naître avec la fin du monopole ANPE-UNEDIC (dont nous recommandons la fusion par souci de cohérence : celui qui accompagne le chômeur paye aussi ses indemnités). D’autant plus que la demande des entreprises aussi est forte. Notamment, les PME cherchent des professionnels du recrutement car elles n’en ont pas souvent les moyens ou les compétences elles-mêmes.
Les jeunes peu qualifiés et les seniors, bien accompagnés par ces professionnels de l’emploi, trouveraient beaucoup plus facilement des emplois adaptés dans un environnement aussi réactif et complexe.
• Libérer le cumul de plusieurs emplois et d’emploi-retraite
Nous proposons d’établir une liberté totale de cumul emploi-retraite. Opposés à la vision malthusienne de l’emploi qui avance qu’il faut « laisser la place aux jeunes », nous savons qu’un senior qui travaille est un contributeur à notre richesse commune.
• Pour une formation continue performante : secteur libre en concurrence
Nous demandons la suppression de la taxe pour la formation professionnelle ainsi que de l’OPCA dans sa forme « paritaire » actuelle. Le financement de la formation continue ne doit plus dépendre des élus ou des syndicats mais avant tout des salariés et, le cas échéant, des entreprises lorsqu’elles y voient leur intérêt. Enfin, les subventions accordées aux instituts de formation au rabais (AFPA, GRETA) n’ont aucun fondement. Laissons les salariés choisir les formations qui leur paraissent les mieux adaptées et les plus réputées en fonction de leurs besoins et de leurs souhaits.
 Réformer l’Etat pour mieux valoriser ses ressources
• Abrogation du statut de la fonction publique nationale, territoriale et hospitalière pour les nouveaux entrants
Finissons-en une bonne fois pour toutes avec ce statut conçu à une autre époque pour faire face à d’autres réalités. Ramenons tout simplement la fonction publique dans le droit commun du travail. Les fonctionnaires auront les mêmes droits et les mêmes devoirs que les autres, ni plus, ni moins. Cessons d’en faire des gens à part, brocardés à la moindre occasion. Donnons leur la possibilité d’exprimer leurs talents et leurs compétences. Les régimes spéciaux devront rapidement être alignés sur le régime général dans une perspective d’ouverture de ces assurances à la concurrence. Le mode d’embauche des salariés du secteur public sera laissé à l’initiative de l’administration concernée.

Des professions spécifiques telles que la magistrature conserveront un statut particulier.
• Fusion des corps et abrogation des commissions paritaires
Cette évolution a pour objet de favoriser la mobilité à la fois géographique et professionnelle des fonctionnaires, pour le plus grand bien de tous les citoyens, y compris les fonctionnaires eux-mêmes. Loin de menacer leur emploi, cela améliorerait grandement leur employabilité, ce qui reste en fin de compte une bien meilleure garantie, bien plus valorisante qu’un statut périmé. Le plus grand mélange des cultures est toujours positif par l’apport d’idées nouvelles, d’un regard extérieur parfois judicieux ou de nouvelles initiatives.

SYNDICALISME Pour un syndicalisme au service des salariés

Le syndicalisme français, né « en réaction contre la démocratie » (Victor Griffuelhes, secrétaire de la CGT de 1902 à 1909), signe dès 1906 une « déclaration [de] reconnaissance de la lutte de classe qui oppose [...] les travailleurs en révolte contre toutes les formes d'exploitation et d’oppression [...] mises en oeuvre par la classe capitaliste contre la classe ouvrière » dans la Charte d’Amiens alors adoptée par la CGT. A la modernité démocratique « un homme = une voix », le conservatisme syndical oppose une autre égalité : « une classe sociale = une voix ». Encore aujourd’hui, chacun peut constater à quel point nos syndicats ont du mal à accepter la légitimité démocratique. La rue, devenue le lieu symbolique de lutte contre la classe capitaliste et gouvernante, l’emporte souvent sur les bulletins de vote. Même la très réformatrice CFDT a bien du mal à sortir de cette longue tradition d’opposition idéologique systématique. Mais que font les syndicats dans la rue alors qu’ils sont censés défendre les intérêts des salariés et leur proposer des prestations DANS les entreprises ?
Rapidement, notre syndicalisme français, profondément anticapitaliste, privilégie un combat bien plus politique que voué à améliorer les conditions de travail en usine. Les avancées, obligatoirement collectives et égalitaristes, sont obtenues dans le conflit plutôt que par la négociation. Interdisant la reconnaissance de l’effort, de la performance et de l’initiative individuelle, il soumet aussi durement l’ouvrier qui doit taire ses préférences et ses ambitions personnelles. Ce profil de lutte se retrouve aujourd’hui dans la fonction publique, dernier bastion du syndicalisme en France. Sur les 8 % de salariés syndiqués, la plupart d’entre eux travaille dans le secteur public, sachant qu’environ 20 % des effectifs de la CGT, pour ne citer qu’elle, sont des retraités. Si les syndicats se maintiennent dans la fonction publique, c’est qu’ils y ont un immense pouvoir de nuisance et se sont souvent vu donner un pouvoir de co- gestion tel que pour l’Education Nationale. En contrôlant les commissions paritaires, composées pour moitié de représentants syndicaux, ils tiennent la carrière de tous les fonctionnaires. Et quand on sait avec quelle facilité le SNES se débarrassa du ministre qui eut le courage de vouloir « dégraisser le mammouth », on imagine la motivation de nombreux fonctionnaires à adhérer pour être « du bon côté de la barrière ».
Par ailleurs, notre fameux « dialogue social » se résume à un chantage régulier exercé par nos syndicats historiques sur notre démocratie. En bloquant les services publics et en descendant dans la rue, ils paralysent la vie des Français et contraignent nos élus légitimes à céder devant cette violence. Le reste du monde a l’impression que notre pays est ingouvernable et que les Français sont incapables de dialoguer entre eux. Ce constat n’est absolument pas fondé. Ces blocages ne sont possibles que parce que le monde politique a cédé le pouvoir de représentation des salariés à cinq confédérations syndicales arbitrairement prédéterminées et inamovibles (« présomption irréfragable de représentativité », décret du 31 mars 1966).
Depuis la très jacobine loi le Chapelier, promulguée en France en 14 juin 1791, la sphère sociale est toujours restée sous le contrôle de l’Etat. Il lui est inconcevable que les individus s’associent librement, animent et dynamisent un espace de liberté non encadré par l’administration, le politique...et les partenaires sociaux « fonctionnarisés ». Belle armée si on sait que leurs effectifs, élus ou délégués, atteignent 400.000 syndicalistes. En confiant la gestion de nos assurances sociales aux confédérations syndicales, assurances dont le

fonctionnement et les prestations ont été quasiment nationalisés, cette collectivisation de la sphère sociale s’est encore davantage imposée aux salariés.

II - Notre VISION de la solution
• Un syndicalisme légitime, c’est d’abord un syndicalisme libre
L’essence du syndicalisme consiste à représenter des groupes sociaux librement constitués. Aucune représentativité ne peut se décréter ni s’imposer de représentants prédéterminés. Nous devons donc revenir sur l’intrusion permanente de l’Etat dans la sphère sociale, infantilisante et liberticide. La liberté d’association et celle du choix de sa propre représentation sont essentielles pour donner de la consistance au « dialogue social ». Ces « partenaires sociaux » librement choisi n’ont alors plus de raison de contester les décisions qui relèvent de la représentation démocratique, notamment dans l’organisation des services publics ou la réforme de l’Etat, pas plus que l’ordre politique ne doit s’immiscer dans la vie de la société civile en ce qui concerne le cadre du contrat de travail ou les négociations salariales.
• Un syndicalisme crédible, c’est ensuite un syndicalisme responsable
Le syndicalisme a également pour vocation d’assurer un rôle de régulateur social en facilitant la gestion des rapports et des conflits internes à l’entreprise. Or le positionnement syndical traditionnel conteste systématiquement toutes les décisions de l’employeur. Cet antagonisme permanent fondé sur une lecture marxiste des rapports sociaux permet rarement d’établir la confiance et d’instaurer un dialogue. Le secteur public résiste à l’érosion syndicale à cause du blocage d’une minorité syndicale qui conserve un pouvoir incontestable sur son organisation. L’emprise syndicale se maintient dans son dernier bastion par son refus de laisser la fonction publique se moderniser. Ses archaïsmes y assurent les adhésions par nécessité. Cette relation malsaine explique la désaffection croissante des salariés pour ces syndicats. Dans leur autisme, ils ne favorisent pas la négociation constructive dans un cadre de confiance et d’écoute mutuelle. D’ailleurs dans le secteur privé, les salariés ont appris à exprimer directement leurs attentes auprès de leur hiérarchie ou des DRH. Contrepartie malheureuse de cet affaiblissement des syndicats, les conflits se judiciarisent et finissent devant les prud’hommes. Le rôle et l’organisation de la vie syndicale, tant en entreprise que dans la fonction publique, doivent être clarifiés pour assainir le lien entre les différents acteurs. C’est à ce prix que le syndicalisme retrouvera une mission, une crédibilité...et des adhérents.
• Un syndicalisme fort, c’est enfin un syndicalisme performant
En dernier lieu, le syndicalisme produit des services destinés à ses membres : information, conseil, accompagnement et gestion mutualiste de prestations et risques collectifs. Si le syndicalisme veut regagner de l’ampleur, il doit se remettre en question et s’adapter aux attentes de salariés devenus exigeants. Par exemple, il serait judicieux d’accompagner l’ouverture inéluctable du marché des assurances sociales auprès des salariés. Si le métier assurantiel n’est plus de leur compétence comme on le constate dans leur gestion bureaucratique et lourdement déficitaire, le conseil et l’orientation vers les couvertures sociales les plus adaptées au profil de chacun peut constituer une vraie mission demain. Les carrières s’ouvrent. Changer d’entreprise, voire de métier, ne constitue plus une exception. Ici encore, les syndicats peuvent recommander des formations, accompagner des reconversions, voulues ou non. Bref, le syndicalisme ne devra sa survie qu’à la satisfaction qu’il saura apporter demain à ses membres.

III - Nos propositions
• Abrogation du monopole syndical
Avec la suppression de la « présomption irréfragable de représentativité », tout syndicat doit pouvoir se présenter dès le premier tour d’élections professionnelles. Cela implique aussi la disparition naturelle de la notion paritaire pour recentrer la représentativité à l’échelle essentiellement locale. En effet, aucun syndicat ne pourra plus prétendre représenter davantage que ses propres membres.
Conséquence directe, aucun acteur ne sera plus contraint de subir les décisions de « partenaires sociaux » qui n’ont pas de légitimité, au travers des « négociations de branche » ou de « négociations collectives » dans lesquelles il ne se retrouvera pas, particulièrement pour une PME/PMI.
• Financement par les membres et transparence des comptes des syndicats
Le financement des syndicats ne doit dépendre que des adhésions de ses membres et certainement pas de l’argent public. C’est le meilleur moyen, pour eux, de chercher à attirer de nouveaux membres en offrant de nouvelles prestations qui les satisfassent.
Ensuite, obligation sera faite aux syndicats de publier leurs comptes, certifiés à partir d’un certain montant de recettes, ainsi que leurs effectifs permanents. Une telle transparence est nécessaire pour restaurer la confiance entre les acteurs et auprès des salariés.
• Unification des instances représentatives en une seule : les élus du CE
Afin de simplifier la vie des employeurs comme des salariés, nous proposons d’unifier les instances actuelles en entreprise (délégués non élus mais nommés, représentants du personnel, élus au CE, comité hygiène et sécurité) en une seule instance élue.
Nous proposons aussi d’intégrer au salaire le versement au CE par l’employeur, et de laisser le choix aux salariés de le verser effectivement ou non.
Dans le cadre de la réforme de l’Etat, la fusion des corps et l’abrogation du vieux système de commissions paritaires pour enfin permettre une vraie gestion moderne des ressources humaines, valorisante et laissant plus de place à l’initiative, devraient naturellement enlever au syndicalisme son pouvoir de blocage.
• Allocation pour le CE : liberté de le conserver ou de le verser au CE
Nous proposons que les salariés d'entreprises qui ont un Comité d'Entreprise puissent disposer eux-mêmes de l'attribution du budget qui lui est octroyé par l'entreprise. Chaque salarié peut choisir de ne pas bénéficier des prestations du CE si celles-ci ne lui conviennent pas. Le budget correspondant lui est alors directement versé.
• Droit de grève...et devoirs du gréviste; service minimum dans les monopoles du service public
Pour rappel, le droit de grève implique de respecter strictement les libertés individuelles, notamment le droit de travailler pour tout salarié non gréviste, ainsi que le droit de propriété. Les outils de production sont la propriété de l'entrepreneur et de ses associés, voire des actionnaires dans le cas d’une société cotée. Dans le cas du secteur public, le bien appartient à l’ensemble des Français. L'Etat se doit d'assurer la continuité du service public. Aucune dégradation de l'outil de production ne doit être tolérée.
Toute atteinte portée à ces droits fondamentaux doit être sévèrement sanctionnée.

Par ailleurs, les grèves du service public exercent un chantage déloyal sur les usagers captifs. Nous exigeons donc la mise en place d’un service minimum garanti dans l’ensemble du secteur public actuellement en situation de monopole, notamment dans les transports en commun, à la poste, et à l'école. En attendant que ces monopoles s’ouvrent à la concurrence... Le droit de grève est reconnu lorsqu’il s’agit, pour les grévistes, de défendre leurs intérêts économiques directs dans le cadre de l’entreprise qui les emploie. Toute autre grève est par définition de nature politique.
Enfin, il nous apparaît nécessaire de rappeler que certaines professions, telles que les contrôleurs aériens, ont interdiction de faire la grève.
• Obligation faite de voter les grèves à bulletin secret

ENTREPRISE L’entreprise au cœur de la croissance

I – Notre constat
La richesse et le dynamisme d’un pays reposent en grande partie sur ses entreprises. Des plus petites aux plus grandes, toutes contribuent à la création de valeur, à l’innovation et aux échanges à l’échelle nationale et internationale. La mondialisation fait graduellement émerger un modèle global d’organisation économique à la fois complexe et résistant par la diversité de ses activités et des moyens de financement en circulation. La facilitation des échanges, la baisse des coûts de transport et l’affirmation de langues d’échange contribuent à l’émergence de véritables pôles régionaux qui transcendent largement les frontières. Bref, la vie des entreprises transcende de plus en plus celle des Etats. Le monde constitue un champ immense d’opportunités pour nos entreprises, à condition qu’elles soient flexibles, réactives et innovantes... ou plutôt qu’on leur permette de l’être.
Pour commencer, créer et développer une entreprise n’est pas chose aisée en France. Charges élevées, sources de financement compliquées, lourdeurs administratives et réglementaires sont autant de boulets fixés aux pieds des entrepreneurs. Lorsque ce fardeau n’a pas raison d’eux, il freine sensiblement leur croissance. A côté d’une concentration de grands groupes largement internationalisés, notre tissu économique s’avère extrêmement fragmenté avec 90 % d’entreprises de moins de 10 salariés. Rappelons que 39 % seulement des effectifs des entreprises du CAC 40 se trouvent en France, celles-ci réalisant 66 % de leur chiffre d’affaires à l’étranger. Dans un environnement de plus en plus mondialisé, nos petites et moyennes entreprises sont souvent trop vulnérables et ne disposent ni des moyens suffisants, ni d’un cadre adéquat pour investir de nouveaux marchés.
Le « patriotisme économique », présenté comme une réaction à la mondialisation, prône le repli sur soi et le soutien public actif aux « champions nationaux », quitte à léser des actionnaires légitimes en bloquant l’offre d’investisseurs étrangers. Il défend surtout l’intérêt de corporations sclérosées et des grands groupes qui protègent ainsi leur marché national pour mieux partir à l’assaut du monde. Les mesures protectionnistes qui en découlent se révèlent directement pénalisantes aussi bien pour les consommateurs que pour notre tissu d’entreprises dynamiques. Les premiers payent plus cher un choix réduit ou renchéri de produits et de services, ce qui pénalise leur pouvoir d’achat et leur qualité de vie. Les seconds subissent une concurrence faussée par les aides et privilèges accordés arbitrairement à leurs grands concurrents nationaux, véritablement intouchables. En choisissant la voie du repli nationaliste, nos gouvernants pénalisent avant tout nos entreprises en les coupant de la dynamique de la mondialisation. Enfin, un pays qui ne souhaite pas s’inscrire dans le mouvement de mondialisation et décide de « fermer ses routes » ne bénéficie plus, aux yeux des étrangers, que d’une priorité de niveau inférieur pour leurs décisions d’investissement.
Sans ne jamais avoir mis les pieds dans une société pour la plupart, nos hommes politiques empilent des mécanismes de soutien (subventions, incitations fiscales, aides ciblées) destinés à des secteurs jugés temporairement prioritaires, souvent pour des motifs contradictoires (défense d’un secteur en déclin, soutien aux secteurs de pointe, limiter les licenciements, encourager les embauches ...) mais jamais évalués. Là-dessus, la propension de notre classe politique à accumuler les règlementations dans tous les domaines complique encore davantage la charge de nos PME qui ne disposent pas les ressources suffisantes pour

débroussailler cette jungle réglementaire, voire les empêche d’acquérir les compétences nécessaires à leur propre croissance. Bref, nos PME se trouvent prises en étau entre les privilèges accordés aux champions nationaux et la préférence donnée aux start-up à la mode. Entre les souris et les éléphants, les gazelles ont bien du mal. Faute de moyens financiers ou de ressources humaines adéquates pour se développer, les PME françaises à fort potentiel sont de plus en plus souvent absorbées par de grands groupes qui bénéficient d’avantages indus. Outre la perte d’autonomie de ces entreprises, ces acquisitions ont parfois pour conséquence d’éliminer une concurrence potentielle pourtant indispensable à la régénération du tissu économique.
Ces PME/PMI entreprises souvent sous-capitalisées fonctionnent en sous-effectif chronique, investissent très prudemment et ne disposent pas des moyens de capitaliser pleinement sur leurs innovations. Alors que nos grands groupes sont partis trouver de nouvelles sources de croissance à l’étranger, notre tissu national de PME ne compense pas, par ses embauches, les destructions d’emplois dans les secteurs en déclin.

II – Notre vision
La France dispose d’atouts majeurs qui devraient permettre à ses entreprises de s’adapter aux mutations liées à la mondialisation. Un savoir-faire reconnu dans de nombreux domaines, des chercheurs et des ingénieurs de talent, une main-d’oeuvre qualifiée, un esprit critique qui s’accompagne d’une grande créativité et des infrastructures performantes constituent les ingrédients nécessaires d’un environnement tourné vers la performance. Pour libérer les énergies, un certain nombre de verrous doivent sauter.
Nous ne souhaitons pas voir les dirigeants politiques s’immiscer dans la vie des entreprises. En revanche, leur mission devrait plutôt consister à assainir l’environnement économique et à offrir aux acteurs économiques un cadre ouvert et clair, constitué de règles du jeu simples et stables. Plus que des aides et privilèges ciblés aux effets pervers, les entreprises souhaitent qu’on les laisse vivre sans intervenir dans leur marché afin de pouvoir enfin se consacrer pleinement à leur objet social. Par ailleurs, la gouvernance de l’Etat s’avère catastrophique. Les entreprises nationales doivent être cédées à des investisseurs responsables de leur stratégie et de leurs résultats. Leur secteur d’activité doit aussi être ouvert à la concurrence comme c’est souvent déjà le cas chez nos partenaires.
Plusieurs axes répondent au problème de la sous-capitalisation de nos entreprises. L’abandon du système de retraite par répartition pour une libre capitalisation peut seule donner naissance à des fonds de pension et à une épargne importantes pour recapitaliser nos entreprises. Il est souhaitable que se développent les supports de placement collectif investis dans les PME, le capital-investissement (private equity). L’abandon des incitations fiscales qui détournent l’épargne des Français des entreprises vers le secteur public et des placements peu productifs devrait aussi apporter un flux d’argent utile pour les entreprises. Enfin, les Business Angels constituent le chaînon manquant du financement en capital des entreprises. En apportant de l’argent mais aussi des compétences et un réseau relationnel, ils représentent un maillon essentiel de la création d'entreprises, particulièrement les sociétés innovantes à potentiel. A seulement 3.500 en France, contre 55.000 en Grande-Bretagne et 500.000 aux USA, le potentiel est considérable Un cadre propice s’impose.

Notons que la fiscalité, notamment celle qui frappe le patrimoine et sa transmission, pénalise aujourd’hui l’initiative et le succès. Droits des successions, ISF et taux marginal d’imposition constituent aujourd’hui de vraies incitations à fuir le pays pour aller développer son entreprise ou faire fructifier son capital dans un environnement moins hostile. Nous devons garder cet aspect en tête si nous voulons conserver ou faire revenir des entrepreneurs performants, créateurs de richesse et d’emplois.
Le niveau d’enseignement, la formation continue et la recherche sont des atouts majeurs pour une économie moderne. Dans ce sens, nous devons favoriser les ponts entre entreprises, écoles, universités, instituts de formation et chercheurs. Aujourd’hui, la méfiance du secteur public pour le monde de l’entreprise, nourrie par une méconnaissance de ses rouages et de ses objectifs, ne permet pas un tel enrichissement mutuel. L’effort doit porter sur l’échange des hommes et des cultures. C’est en valorisant ainsi les compétences des hommes et l’échange que nous renforcerons la capacité d’innovation de nos entreprises. L’école peut notamment constituer un bon vecteur pour rapprocher les jeunes et l’entreprise, à condition que les enseignants acceptent la rencontre avec ce partenaire potentiel.
D’une part, ce travail d’image impose une plus grande intransigeance à l’égard des patrons voyous, notamment dans la sévérité des peines. Le grand public ne comprend pas l’impunité des quelques rares patrons qui franchissent la ligne rouge. La mauvaise image qu’engendrent ces cas marginaux mais médiatisés touche l’ensemble des dirigeants d’entreprise qui créent une formidable valeur ajoutée. Surtout que d’autres pays profondément capitalistes n’hésitent pas à envoyer de tels fraudeurs en prison pour de longues peines.
D’autre part, la gouvernance actuelle des grands groupes donne l’impression qu’ils sont dans les mains de castes constituées à partir des grands corps ou de l’ENA. Les bonus extravagants, les parachutes dorés et autres avantages parfois difficiles à justifier, notamment dans des entreprises en difficulté, ont gravement nui à l’image de l’ensemble des sociétés. Bref, le chemin vers une gouvernance plus sereine est nécessaire. L’intervention de l’Etat n’est toutefois pas souhaitable vu son propre bilan en la matière. Par contre, l’abandon de notre « patriotisme économique » devrait rapidement accélérer la mutation de nos grands groupes vers un modèle international. Celui-ci est bien plus rigoureux et exigeant vis-à-vis des dirigeants d’entreprise, tant en termes de responsabilité sur les résultats que d’éthique personnelle. Une meilleure connaissance du fonctionnement de l’économie est aussi nécessaire de la part du grand public. Qui sait qu’en cas de liquidation judiciaire, les actionnaires sont les derniers à (éventuellement) toucher de l’argent ? Peut-être que le scandale d’Eurotunnel n’aurait pas eu lieu dans ces conditions.
C’est à ce prix que l’image globale de l’entreprise, qu’il s’agisse de PME ou de grands groupes, s’améliorera dans l’esprit populaire.

III – Nos propositions
 Soutien à la création et au développement d’entreprise
• Plan de soutien aux PME/PMI
Un véritable Small Business Act, similaire au dispositif américain et que nous souhaitons voir édicté au niveau européen, devrait encourager fortement le développement des PME au cours des premières phases de leur croissance. Notamment, nous souhaitons gommer les avantages servis aux grands groupes et permettre aux petits acteurs de « prendre le train en marche » et d’accéder, à armes égales cette fois, au marché de la concurrence :

- Réforme de la procédure d’appel d’offre pour les marchés publics, qui doivent être d’un accès bien plus équitable pour les PME. Une modification des pratiques du secteur public s’impose (lisibilité des commandes à venir, découpage des postes, mode de paiement viable pour la trésorerie des PME).
- Le budget public de la recherche doit soutenir prioritairement les programmes de recherche ou d’innovation de PME, plutôt que des gros groupes ou des agences publiques qui se sont bureaucratisées avec le temps

• Favoriser les Business Angels et le capital-investissement
L’investissement dans la création d'entreprises innovantes doit prendre la forme d’un nouveau type de société alliant les avantages de la société par actions (risque de l'actionnaire limité à son apport) et la transparence fiscale des sociétés de personnes.
Nous préconisons de revenir sur les barrières institutionnelles et réglementaires qui cloisonnent les marchés nationaux. Les règles prudentielles des gros investisseurs institutionnels doivent être modernisées afin qu’ils puissent investir ce marché, et les règles applicables aux appels publics à l’épargne assouplis et simplifiés. En outre, les régimes fiscaux applicables aux fonds de capital-risque méritent de gagner en clarté.
• Allègement de charges
Les politiques ont progressivement chargé les entreprises de contributions obligatoires qui ne rentrent pas dans leur objet social, tel le 1 % logement, l’IFA (Impôt Forfaitaire Annuel) ou la taxe d’apprentissage - formation continue. Ces prélèvements sont injustifiés, alimentent des institutions qui vivent de ces rentes et pénalisent leur développement. Nous devons réaliser un large audit de l’ensemble de ces obligations afin d’en alléger le poids.
• Entrepreneurs individuels : substituer aux cotisations sociales actuelles la liberté assurantielle
Tout créateur d’une entreprise individuelle - artisan, commerçant, professionnel libéral, gérant non-salarié d’une EURL ou d’une SARL – qui sollicite son immatriculation au registre du commerce et des sociétés se voit instantanément réclamer, avant même qu’il n’ait facturé un cent de chiffre d’affaires et alors qu’il traverse la phase moralement la plus difficile de son entreprise, la panoplie complète des cotisations sociales (URSSAF, Maladie, Retraite). Ces charges, en plus de peser sur le développement naissant de ces projets, ne les couvrent pas dans des conditions librement négociées et adaptées à leurs besoins.
 Assainir et simplifier l’environnement économique et réglementaire
• Procéder à un audit préalable à toute réglementation nouvelle
Afin d’alléger l’ensemble des textes réglementaires ou législatifs, nous proposons la mise en place d’une procédure qui obligerait systématiquement les rédacteurs de toute proposition, projet de loi, décret ou arrêté à identifier les textes existants devant être modifiés, à supprimer ceux qui sont devenus caducs ou obsolètes et à procéder à une analyse d’impact : coût de l’administration à mettre en place pour le suivi de la mesure d’une part ; temps consacré par les entreprises pour la comprendre et la mettre en œuvre d’autre part.
• Fin des aides et mesures ciblées dans un environnement stable
Les entreprises en difficulté ne doivent plus être portées par l’Etat dont ce n’est pas le rôle et qui n’en a pas les compétences. Celles qui disposent d’un bon potentiel n’ont aucunement besoin d’aide pour grossir et se développer. Mais toutes, quelles qu’elles soient, ont besoin

d’un environnement stable et lisible pour ne pas augmenter les incertitudes qu’elles sont naturellement amenées à gérer.
• L’Etat n’a pas vocation à être actionnaire d’entreprises publiques
Le rôle de l’Etat n’est pas de gérer des entreprises de distribution du courrier, de transport ou de production d’énergie. Ces secteurs doivent être ouverts à la concurrence afin de dynamiser les entreprises qui souhaitent se développer sur ces nouveaux marchés, et par conséquent d’améliorer l’offre en termes de diversité et de prix. Certaines entreprises nationales ont d’ailleurs un grand savoir-faire dans leur domaine d’activité, malgré une gouvernance lamentable de l’Etat. Elles ont parfois acquis de bonnes positions à l’étranger lorsque la concurrence y était déjà ouverte, comme nous souhaitons qu’elle le soit chez nous. L’Etat doit rapidement mettre sur le marché des entreprises comme la Poste, EDF ou la SNCF.
• Mise à plat des contraintes administratives actuelles, introduction de la e- administration et guichet unique
Chaque mois, une entreprise de 10 salariés consacre l’équivalent d’une semaine pour satisfaire aux exigences bureaucratiques de l’administration. Nous proposons de simplifier le nombre de types de statuts, les actes modificatifs courants (changement de dirigeant par exemple) sans passer par les greffiers des Tribunaux de Commerce, de cesser de contraindre les entreprises à rendre public leur bilan annuel, de créer des guichets uniques afin que l’administration parle à l’administration.
• Remplacer les Chambres de Commerce et de l’Industrie et les greffes des tribunaux de commerce par des associations professionnelles concurrentes
Bureaucratiques et opaques, les CCI peuvent rapidement être remplacées par des associations, tenues par exemple par des entrepreneurs bénévoles, afin de simplifier leur fonctionnement.

ENSEIGNEMENT SUPERIEUR & RECHERCHE A la recherche de l’excellente

I – Notre constat
Dans une économie mondialisée, l’enseignement supérieur et la recherche constituent le fer de lance de la compétition internationale. Hélas, dans le classement des 500 meilleures universités du monde publié chaque année par l’université Jiao Tong de Shangaï1, la première université française (Paris VI) n’apparaît qu’au 46e rang. Suivent Paris IX (64e), Strasbourg I (96e) et l’ENS Paris2 (99e).
On observe que les dix premières au classement sont toutes situées en Angleterre et aux Etats-Unis, pays où les universités, tant publiques que privées3, ont conservé la traditionnelle liberté de conférer des grades et sont richement dotées par de puissantes fondations privées. Le formidable exemple donné par ces démocraties libérales permet de comprendre que le naufrage de la recherche et de l’enseignement supérieur français n’est pas une conséquence de leur « dérive libérale » mais bien au contraire de l’absence de liberté dans ces secteurs vitaux pour une nation. En ce domaine il n’est pas nécessaire de rappeler les grands principes qui guident l’action humaine. Les chiffres sont éloquents : la seule évocation des 70 prix Nobel qui ont occupé une chaire à l’université de Chicago en regard des 3 prix Nobel produits par l’ensemble des universités françaises suffit à démontrer que ce n’est pas la liberté qui tue la recherche mais les entraves légales à son épanouissement. L’impasse dirigiste française en matière de recherche et d’enseignement supérieur prend la forme de quatre exceptions :

1 Bien que ce classement dégage des lignes de force incontestables, ces résultats sont à utiliser avec circonspection. Le ministère de l’Éducation s’empresse pourtant de les mettre en avant pour légitimer le regroupement d’unité en grand pôle de recherche comme « Paris universitas », mesure technocratique qui revient à déshabiller Pierre pour habiller Paul.
2 Une « grande école » classée comme université, l’université Jiao Tong se moquant des « chinoiseries » du système d’enseignement supérieur français...
3 Harvard (n°1), Stanford (n°3), M.I.T (n°5), C.I.T. (n°6), Columbia (n°7), Princeton (n°8) et Chicago (n°9) sont des établissement privés. Cambridge (n°2), Berkeley (n°4) et Oxford (n°10) sont des établissements publics.

La France est la seule démocratie à imposer le monopole de l’Université.
Bien que les libertés conquises par l’Université de Paris aient inspiré l’ensemble du mouvement universitaire au Moyen Âge, la France a rompu avec cette grande tradition _ la confiscation des libertés universitaires par les Valois puis les Bourbons ayant précipité le déclin de l’université de Paris _ laissant son prestigieux héritage à nos voisins.
La révolution de 1789 a entretenu l’espoir d’un renouveau faisant de la liberté de l’enseignement un droit imprescriptible (Constitution de l’an III) avant que Napoléon ne reconstituât la corporation universitaire sous la forme de l’Université impériale. Il faudra attendre l’instauration de la IIIe République pour que le député libéral Edouard Laboulaye arrache la liberté des universités par la loi du 12 juillet 1875, fort modérée dans sa portée. Cette liberté surveillée ne durera que cinq années. Jules Ferry rétablira le monopole par la loi du 18 mars 1880, rompant sur ce point avec les positions libérales de sa jeunesse, et au motif pseudo-laïque que cette liberté pour tous ne profitait qu’aux catholiques.
Depuis lors la création d’universités libres est prohibée en France.
Seul est autorisée la création d’instituts ou de facultés libres qui, dans l’impossibilité de se regrouper, ne peuvent s’inscrire dans les échanges qui se développent sur le marché libre et mondialisé de l’enseignement supérieur et de la recherche.
L’État se réserve le monopole de la collation des grades alors que, dans les autres grandes démocraties les diplômes délivrés sont les diplômes d’université (que les autorités locales peuvent reconnaître ou pas – mais qui se soucie que les diplômes de l’université de Chicago soient reconnus par l’État de l’Illinois puisqu’ils ont une valeur en soi ?).
L’effondrement du système français d’enseignement supérieur n’est donc pas dû à l’absence de compétences disponibles mais au fait que ces dernières ne sont pas disponibles sur un marché libre. Contrairement aux autres grandes démocraties occidentales, la concurrence entre universités, publiques et privées, ne peut donc garantir la qualité des services ni par conséquent créer les conditions de l’excellence.
C’est le monopole et non la prétendue libéralisation de l’Université qui est la cause de sa paupérisation. La crise des troisièmes cycles est emblématique de cet effondrement : faute d’un suivi des étudiants, des thèses au rabais sont soutenues au mépris des standards internationaux. Cette dégradation du service est aggravée par le scandale de l’instrumentalisation des étudiants utilisés par les professeurs pour produire leurs propres articles.
Les premières victimes de cette faillite sont les étudiants français mais également les étudiants étrangers qui voient trahie leur confiance traditionnelle en notre système d’enseignement supérieur.
La standardisation des cursus en Europe, le LMD (Licence, Mastère, Doctorat) voulue par la France (l’idée est de Claude Allègre) repose sur l’illusion selon laquelle la mobilité des citoyens français dans l’Union européenne serait possible sans une liberté des universités.
Le caractère national des diplômes dès lors qu’il relève d’un monopole n’est pas une garantie pour l’étudiant mais un danger. Le système des équivalences sous la forme des ECTS (European Credits Transfer System) ne suffit pas en soi à donner une valeur aux diplômes délivrés par les universités françaises. Chacun sait qu’un doctorat français ne permet pas d’éclaircir l’avenir ni en France ni à l’étranger.

La France est la seule démocratie à utiliser l’impôt pour financer l’évasion de ses élites dans une filière parallèle dite des « grandes écoles »
Depuis 1968 qui marque symboliquement le début de la « massification » des universités, les castes dominantes ont mis en place un parcours d’initié qui leur permet d’utiliser gratuitement les grandes écoles pour faire l’impasse sur les universités laissées à l’abandon alors que le nombre des étudiants accueillis par les universités est passé de quelques centaines de milliers à 2 millions.
Au nom de l’excellence et du recrutement des élites, l’ensemble de la nation, y compris les familles les plus pauvres touchées par la fiscalité indirecte, porte le fardeau de la formation des élites au sein des grandes écoles. Le coût d’un élève des classes préparatoires est aujourd’hui de 13.220 euros, le double de celui d’un étudiant des universités, avec 6.470 euros. L’Etat consacre 30% du budget de l’enseignement supérieur à faire fonctionner le secteur des grandes écoles qui concerne à peine 4% des étudiants.
Par l’impôt ainsi détourné de sa fonction, les plus pauvres, qui ne bénéficient pas du service d’enseignement supérieur, financent paradoxalement les plus riches exonérés des droits d’inscription (contrairement aux élites étrangères confrontées, dans les université américaines, aux prix de marché4 de l’Université, à savoir environ 30 000 $ par année d’étude dans une université privée).
La possibilité d’échapper aux universités où s’entassent les étudiants défavorisés alimente le désintérêt des « élites » politiques pour l’avenir de l’Université au point qu’aujourd’hui l’État dépense plus pour un élève de lycée (10 170 €), voir de collège (7 400€) que pour un élève de l’université (6 700 €).)
La France est la seule démocratie à conserver un organisme centralisateur de la recherche.
Le ministère de la Recherche est avant tout une organisation complexe, allergique à la prise de risques et qui, à grand coup de circulaires et de formulaires électroniques, pense gérer un système fonctionnarisé incapable d’identifier à temps les opportunités de recherche réellement innovantes qui seront demain sources de ruptures technologiques.
Pour doper la recherche et relancer l’innovation, génératrices de croissance et créatrices d’emplois, la France opte traditionnellement pour de vastes projets de recherche appliquée, pharaoniques tant par la taille des équipes que par les moyens. Ces mesures fort dispendieuses de l’argent public sont souvent engagés au travers de nouvelles agences telles que l’Agence pour l’innovation industrielle et l’Agence nationale de la recherche.
Alors que l’expérience prouve que, dans le domaine de la recherche comme dans celui de l’économie, la centralisation et la nationalisation ruinent la production et l’innovation, le CNRS, en soustrayant les laboratoires à leur vivier universitaire, prive le pays d’une initiative individuelle et décentralisée qui est le secret de l’essor de la R&D dans les grandes démocraties libérales.
Ce sont souvent des équipes restreintes, aux moyens modestes dont les « petits » projets débouchent sur des idées nouvelles, de grandes réalisations voire des ruptures technologiques majeures. Si l’Etat doit attribuer des moyens à la recherche, qu’il le fasse au travers de petites structures innovantes aux côtés d’investisseurs privés. Mais est-il compétent pour les distinguer ?

4 Notons que ces droits d’inscription bien qu’élevés sont loin de couvrir les frais réels. Le coût de l’accueil d’un étudiant est environ le double, 60 000 $. Le reste des dépenses et donc couvert par les endowment, c'est-à-dire les fonds propres provenant de la dotation annuelle constituée par des personnes physiques ou morales.

II – Notre vision : le mirage de l’autonomie, l’échec des remèdes proposés par les gouvernements réformateurs
Toute réorganisation, toute réforme d’un tel système universitaire est vouée à l’échec. Pour que l’Université française retrouve son lustre d’antan, le législateur doit tout simplement la débarrasser des privilèges de diplômes et d’école qui la paralysent. Depuis le retrait du projet Devaquet dont le souvenir tétanise le président actuel, la politique réformatrice a montré ses limites. L’échec des projets successifs de réforme de l’Université n’est pas imputable à l’absence de courage politique mais au contraire à l’acharnement réformiste qui enferme le pays dans le cycle infernal du projet-blocage-retrait.
L’histoire récente de l’Université et des « mouvements sociaux » qui l’ont agité démontre que l’autonomie des universités proposée par les réformateurs, qu’ils soient conservateurs ou socialistes, est un leurre. L’autonomie des universités constitue une impasse à la fois au point de vue des principes, de la faisabilité et de la méthode.
Dans la mesure où les présidents d’université sont élus par des conseils et des syndicats favorables au monopole tout mouvement vers l’autonomie serait bloqué. Il convient de rappeler également que lorsque la réforme de Luc Ferry sur l’autonomie des universités fut présentée, elle avait été largement mise en minorité au sein de la Conférence des présidents d’université.
Cette persévérance dans l’erreur témoigne à la fois d’une absence de méthode mais aussi d’une ignorance des principes car si l’Université n’est pas réformable c’est tout simplement que l’on ne réforme pas un monopole : on l’abolit. Forte de ces évidences, l’alternative libérale consiste à répondre à l’échec de la réforme par la liberté, à rétablir l’égalité en supprimant les privilèges de diplômes et d’écoles et à mettre un terme à la planification centralisée de la recherche.

III - Nos propositions
• Abolition du monopole de l’Université
Nous proposons d’abroger la loi Ferry du 18 mars 1880 et de revenir aux dispositions de la loi Laboulaye du 12 juillet 1875, qui permettait à tout citoyen de réunir des instituts et des facultés en université. Les établissements d'enseignement supérieur privés pourront ainsi prendre le titre d'université dès lors qu'ils réuniront au moins trois facultés, écoles ou instituts libres.
• Fin du monopole de la collation des grades
Les certificats d'études délivrés par les universités libres peuvent porter le titre de licence, de mastère ou de doctorat.
Les diplômes étant décernés par les universités ce sont les standards internationaux qui déterminent leur valeur et non pas les certifications locales.
• Suppression du CNRS et rattachement de ses différentes unités aux universités Un audit sur le CNRS réalisé en 2003 mit en évidence une « mauvaise répartition des moyens, des doublons, une absence de contrôles, un statut rigide des chercheurs et, surtout, une direction qui ne dirige pas grand-chose. ». La question de la performance et de l’attractivité doit rester au centre des débats sur la recherche. Il n’est pas sain qu’une bonne partie de nos chercheurs s’expatrient pour trouver un environnement plus dynamique, offrant de vrais budgets, de la mobilité, des équipes motivées et des objectifs ambitieux.

La recherche doit revenir à l’esprit d’origine, fondé sur la vitalité intellectuelle et l’excellence qu’offrent l’univers universitaire et les partenariats avec des laboratoires privés, des fondations et des groupes privés.
• Suppression des classes prépa et indépendance des grandes écoles
Les classes prépa, nettement mieux financées par l’Etat que les universités, n’ont plus de raison d’être. Les grandes écoles peuvent librement proposer un parcours spécifique préalable ou recruter sur concours des élèves issus de l’université.
A l’exception du Collège de France, qui fait partie du patrimoine et ne délivre pas de formation diplômante, nous proposons que les grandes écoles actuelles soient transformées en établissements libres. Elles pourront alors, si elles le souhaitent, s’intégrer au tissu universitaire pour constituer des pôles comparables en taille et en moyens aux universités internationalement reconnues.
• Choix laissé aux universités publiques de voter la liberté ou de rester liées au système public sous la responsabilité des régions (à l’instar de l’Allemagne).
Cette régionalisation a pour conséquence la suppression de la Direction de l’enseignement supérieur du ministère de l’éducation.
• Abolition des privilèges de diplômes et d’écoles
Ce qui signifie notamment la fin du statut spécial des grandes écoles ou la suppression de l’agrégation.
• Capitalisation des universités
Les droits d’inscription n’étant qu’un élément du financement, les universités libres ne sont pas viables sans la constitution d’un capital qui permette de couvrir les coûts réels dans la durée. Plus ces fonds propres issus des dotations de personnes physiques et morale (endowment) sont élevés plus l’université a les moyens d’assurer un enseignement de haut niveau et de développer des recherches émérites5. Elle voit ainsi la valeur des diplômes qu’elle délivre augmenter au fil des années.
Dès lors que la liberté des universités sera inscrite dans la loi, l’État devra veiller à ce qu’aucune entrave de nature administrative ne soit opposée à la dotation des universités, sans quoi les universités libres ne pourront se déployer et la liberté accordée demeurera formelle.
• Fondations académiques
A la suite de la libéralisation des fondations, leur développement sera essentiel au relèvement de nos institutions universitaires. Il permettra de contribuer à la capitalisation des universités évoquée plus haut, de doter les universités françaises de solides infrastructures correspondant aux standards internationaux (ex. : une bibliothèque universitaire digne de ce nom ne doit pas comporter quelques centaines de milliers de volumes mais plusieurs millions), de permettre aux étudiants les plus pauvres de couvrir les droits d’inscription par un système de bourses (actuellement les universités publiques opèrent une sélection par le manque d’argent : les universités libres, au contraire, par leurs ressources, seront un formidable vecteur de mobilité sociale) et, enfin, de favoriser la diversité ethnique et culturelle sur les campus.

5 Le rayonnement universitaire n’est pas une science occulte. Si Harvard est première au classement de l’université Jiao Tong, c’est tout simplement, puisqu’elle ne bénéficie d’aucun privilège, que les efforts continuels de sa direction (les doyens américains sont essentiellement des fund raisers) lui permettent de maintenir l’endowment le plus important.

ENVIRONNEMENT Pour une meilleure protection de notre environnement

I –Notre constat
La France est le cancre de l’Europe en matière d’environnement et de développement durable. Nous sommes en retard sur la plupart des directives européennes, même celles auxquelles nous avons participé. En effet, l’état multiplie les réglementations et les taxes qui viennent noyer les principes simples et élémentaires de droit. Notre code de l’environnement est devenu un foisonnement inextricable de lois inapplicables ou inappliquées, parfois au nom du chantage à l’emploi. Par ailleurs, au lieu d’impliquer directement l’ensemble des acteurs concernés et de favoriser une recherche prometteuse, nos gouvernants mutualisent les risques et persistent à maintenir notre recherche dans ses rigidités et ses archaïsmes. Cette approche déresponsabilise encore davantage individus et entreprises.
Devant ce triste bilan dont ils sont les auteurs, nos gouvernants tendent à céder à la tentation obscurantiste. En fondant leur discours sur un prétendu « civisme » et sur le concept à la mode de « citoyenneté », les ultra-écolos, alter mondialistes et autres partisans du renoncement au progrès et de la « décroissance durable » sont parvenus à rendre constitutionnel le grand principe de peur que constitue le principe de précaution. En diffusant puis en instrumentalisant l’angoisse collective face à un réchauffement climatique et à des scénarios catastrophe souvent infondés, cette nouvelle forme de populisme a su imposer ses principes à une classe politique qui fuit les discours réalistes. Les propos alarmants sur la pollution urbaine négligent le fait qu’elle est en nette diminution depuis plusieurs décennies (si on exclut le retournement de tendance dû aux mesures parisiennes récentes ; merci aux écolos). Après les filtres à particules qui réduisent considérablement l’émission de produits toxiques dans l’air, tant des véhicules que des usines, l’émergence de techniques d’injection de CO2 dans des poches souterraines offre de belles perspectives. Et n’oublions pas que si l’espérance de vie a tant augmenté dans les pays développés, c’est précisément grâce au progrès engendré par la prise de risque, progrès allant de pair avec une demande accrue en énergie. Bref, sachons entendre les expertises qui viennent contredire ou relativiser la vision apocalyptique que nous entendons trop souvent en France sans réel débat ouvert.
Ce constat ne doit pas nous éloigner des grands défis qui nous attendent. Du réchauffement climatique à la raréfaction des ressources fossiles en passant par la rareté de l’eau potable pour des milliards d’individus, le tout aggravé par le développement de l’Asie, les défis qui nous sont posés sont énormes. La pollution des eaux, qu’il s’agisse des nitrates en Bretagne ou des marées noires, constitue un enjeu important. La préservation de la biodiversité et des paysages, compte tenu de l’urbanisation galopante, constitue un troisième défi. Enfin, nous devons nous préoccuper de l’environnement urbain et des problèmes liés aux transports et aux déchets avec toutes leurs conséquences en matière de pollution de l’air ou de nuisances sonores.

II - Notre VISION de la solution
En nous affranchissant de la culpabilisation actuelle et de l’exploitation malsaine de nos peurs, nous préconisons de traiter directement les problèmes constatés plutôt que les symptômes. Pour cela, nous nous appuyons sur trois grands principes fondateurs qui placent le citoyen au cœur du système.

La liberté, pour commencer, constitue la principale condition pour stimuler l’innovation et le progrès. Architecture économe d’énergie, transport et stockage d’énergie, production d’énergies renouvelables ou cultures non polluantes sont autant de pistes que seule la libre expérimentation peut ouvrir. Contrairement aux idées reçues, la lutte contre la pollution ne va pas à l’encontre du développement économique. Bien au contraire, elle est même porteuse d’innovation, de progrès et de création de valeur à condition, encore une fois, de laisser ceux qui sont concernés expérimenter des solutions originales. C’est cela, le VRAI développement durable.
La responsabilité, sans laquelle la Liberté ne saurait s’exercer, nous apparaît tout aussi cruciale. Du simple citoyen à la grande entreprise, l’environnement est l’affaire de tous. Du sac plastique jeté dans la nature ou de la vieille batterie laissée dans un champ aux marées noires, nous sommes confrontés à un fait : l’atteinte au bien d’autrui. Celui qui souille le bien d’autrui doit en porter personnellement la responsabilité. Aujourd’hui, l’implication du pollueur dans la réparation des conséquences de ses actes est rare et peu dissuasive, notamment à cause de l’Etat nounou dont nous devons nous émanciper. Dans une société civile autonome et dynamique, les individus qui la composent auraient bien plus le sentiment d’être acteurs de l’entretien et de la protection de leur environnement que d’être, comme aujourd’hui, de simples « usagers » profiteurs. Mais l’autre raison essentielle de cette irresponsabilité tient à l’absence d’application du droit. La justice doit facturer aux pollueurs le coût de réparation de leurs actes, non pas de manière symbolique mais à la hauteur du préjudice direct et indirect causé. C’est le principe « pollueur – payeur » qui responsabilise tout le monde, du simple citoyen à la grande entreprise.
Enfin le droit de propriété, sans lequel nul n’a intérêt à consacrer des efforts à faire progresser la société, oblige chacun à avoir un comportement responsable. Rien n’est mieux défendu que par son propriétaire individuel. Pour illustrer ce principe, nombreux sont ceux qui se laissent plus facilement aller dans un espace public que chez eux ou dans un espace privé. « On » viendra nettoyer derrière lui, qu’il s’agisse de l’Etat, de la région ou de la mairie. Ce principe de propriété doit absolument être consacré pour parvenir à une implication des propriétaires dans la défense de l’espace qui leur appartient.
Ces trois principes induisent la subsidiarité, chacun prenant ses décisions à son niveau.

III - Nos propositions
 Pour une politique environnementale fondée sur la responsabilité et le progrès
• Abrogation du principe de précaution
La constitutionnalité de ce principe constitue un frein majeur à la recherche. Elle introduit la culture du soupçon sur tout ce qui est nouveau. Aucune avancée ne peut être réalisée avec l’application du risque zéro. La prudence des scientifiques ne justifie pas ce carcan régressif.
• Assainissement des réglementations et organismes environnementaux Comme nous l’avons dit, le code de l’environnement n’est plus lisible. Un grand nettoyage des textes doit être réalisé afin de pouvoir retranscrire en droit français les directives européennes liées à l’environnement qui ne le sont pas encore et les faire appliquer. Au passage, une simplification des procédures administratives s’impose. Plus grave encore, il

convient de faire sauter les verrous réglementaires qui empêchent l’émergence de solutions locales incluant des industries renouvelables
Ensuite, un grand nombre d’agences et d’organismes divers reçoivent un budget conséquent et gèrent un patrimoine bloqué important. Nous proposons également de réaliser un audit public de leur activité afin de supprimer ceux dont l’inutilité est patente et de céder les actifs immobiliers ainsi libérés pour réduire la dette.
• Une recherche au service du secteur porteur de l’environnement L’environnement est un secteur économique en plein développement, d’autant plus que l’Amérique et l’Asie émergente constituent de gigantesques marchés pour ces activités en pleine effervescence. Dans le domaine des transports, de l’architecture ou des procédés industriels, de réelles économies d’énergie sont encore possibles. La production d’énergie propre, renouvelable ainsi que son transport et son stockage sont autant de défis auxquels la recherche doit répondre. Dans cette perspective, il nous apparaît indispensable de favoriser le dynamisme de la recherche. Cela passe par la réforme de nos structures inadaptées, par la liberté d’innovation enfin rendue aux acteurs économiques.
Il est inacceptable que la recherche et l’industrie française en matière d’énergies nouvelles ne soient pas à la pointe dans le monde comme elles le sont dans le nucléaire.
• Séparation de l’exploitation et du contrôle des activités sensibles
Nous recommandons la cession des centrales nucléaires à des entreprises du secteur libre afin de séparer l’exploitation, prise en main par un acteur qui en est directement, pénalement et financièrement responsable, du contrôle qui doit s’effectuer en totale indépendance.
 Incitation aux économies d’énergie
• « Droits à polluer », incitation à développer des solutions alternatives janvier 2006, ce marché nécessite encore des ajustements dans son pilotage suite au constat récent que l’Europe produit déjà 44 millions de tonnes de CO2 de moins qu’exigé par le protocole de Kyoto. Son objectif consiste à inciter les entreprises à privilégier des solutions moins consommatrices de CO2 lorsque le coût de ces émissions dépasse celui des procédés de substitution. Nous préconisons l’extension de cette gestion des émissions au-delà des 25 pays membres qui représentent déjà 12.000 sites industriels.
• Facturer le prix des transports au juste coût.
La route n’est pas facturée à son juste prix. Concernant les camions, nous proposons de remplacer taxe à l’essieu, forfaitaire, par un péage à la distance parcourue. La mesure est possible grâce aux balises GPS aujourd’hui répandues. L’utilisation de cette taxe doit aller exclusivement à l’entretien du réseau routier et à la recherche de solutions techniques permettant la réduction des gaz à effet de serre émis par les véhicules.
 Lutte contre la pollution des eaux
• La garantie d’Etat augmente les risques, l’obligation assurantielle les contient
Tout individu, toute entreprise doit être obligé de s’assurer pour tous les comportements à risque pour l’environnement. Au lieu de mutualiser les risques et d’offrir une « garantie d’Etat » (Loi du 13 juillet 1982), qui entraîne une déresponsabilisation collective, nous souhaitons que chaque acteur privé soit directement responsable de ses actes et de ses biens. Le mécanisme assurantiel garantira que les bonnes précautions ont bien été prises : il est toujours beaucoup moins cher, financièrement et en termes d’image, de prévenir que de

réparer, surtout si les peines sont à la hauteur des dommages causés. L’application de ce principe fondamental au transport maritime de pétrole ou de produits toxiques diminuerait considérablement les risques d’accidents.
• D’une agriculture intensive polluante à une agriculture responsable
La PAC favorise la production intensive, hautement polluante pour les sols et les nappes phréatiques. Pour de multiples raisons, notamment pour favoriser le développement de pays en voie de développement mais aussi pour ce type d’effet pervers, nous préconisons l’abrogation rapide de la PAC. L’exemple breton révèle que l’excès d’épandage de lisiers provoque une surfertilisation des sols, la pollution des nappes phréatiques et au final, du littoral. En vertu du principe « pollueur = payeur », un meilleur respect de la réglementation et au final le traitement des eaux par des stations d’épuration doit être rapidement pris en charge par l’agriculture responsable de cette pollution dramatique.
Notons que certains OGM autorisent également une agriculture moins polluante, notamment ceux qui permettent la suppression des labours responsables d’émission de gaz à effet de serre ou d’engrais chimiques.
 Sauvegarde de la biodiversité et de nos paysages
• Parcs protégés confiés à des acteurs responsables
Nous souhaitons que la collectivité cède la gestion de parcs naturels protégés à des acteurs privés, qu’il s’agisse d’entreprises, d’associations ou de fondations. L’action de membres impliqués limite fortement le clientélisme d’élus qui peut aboutir à des décisions dramatiques. La communication et l’entretien deviennent un enjeu pour la pérennité de l’association.
• Mise en place de quotas échangeables pour la pêche industrielle
Dans le même esprit que les « droits à polluer », nous recommandons la mise en place, au niveau européen ou plus global, de quotas échangeables entre entreprises de pêche. Appuyons nous pour cela sur les organismes internationaux qui gèrent déjà ces quotas pour les espèces menacées.
 Préservation de l’environnement urbain
• Ouverture rapide des transports en commun à la concurrence
Cette ouverture du marché des transports doit permettre des réponses bien plus adaptées et bien plus rapides aux besoins des individus. Sur le rail, la multiplication des lignes augmentera le volume des péages pour financer l’entretien des voies. Et plutôt que de persécuter les automobilistes en leur rendant la vie impossible, laissons les alternatives collectives se développer librement en fonction des attentes, facturons le coût de la pollution et de la rareté de l’espace aux différents modes de transport afin de permettre un libre arbitrage des citoyens.
• Traitement incitatif des déchets
Plutôt que d’imposer des solutions collectives souvent inadaptées, inefficaces et mal vécues, laissons la place aux expérimentations. Des processus plus souples, fondés sur la participation volontaire, parviennent à de bien meilleurs résultats en favorisant l’implication. Par exemple, pourquoi ne pas laisser peser les déchets par poubelle afin d’en facturer un prix plus affiné, au poids ou par catégorie. Cette méthode ne peut qu’inciter chaque copropriété à surveiller ses propres déchets.

FISCALITE Pour une fiscalité neutre et juste

I – Notre constat
Signe fort de l'inadaptation de notre modèle économique et social, la France n'a pas connu d'équilibre budgétaire depuis plus de 30 ans. La croissance des dépenses publiques et, corrélativement, l'augmentation des prélèvements obligatoires, témoignent de la tentation de l'opinion de demander à l'Etat « toujours plus » et de faire de lui le protecteur tout puissant du niveau de vie des Français. Si la dépense publique est devenue une véritable drogue, les prélèvements pèsent excessivement sur l’initiative de chacun, sur le succès et sur la croissance. La faiblesse de notre croissance et de l’augmentation de notre pouvoir d’achat vient d’abord du poids de ces boulets fiscaux.
A l’épuisement de notre modèle de développement, correspond celui de nos marges de manoeuvre financières. La France ne peut assurément prélever plus sur son économie dès lors qu'elle s'insère dans une compétition mondiale qui, précisément, a conduit depuis vingt ans nos principaux concurrents à procéder à une diminution générale des taux de prélèvements obligatoires.
La structure de notre fiscalité s’avère inéquitable, instable et complexe. C’est le résultat de politiques qui ont utilisé depuis trop longtemps l’impôt comme un outils de pilotage de l’économie. A force de privilégier différentes clientèles, d’inciter certaines formes d’investissement ou de consommation, le système est vite devenu illisible. D’ailleurs, l’absence d’évaluation sérieuse ne permet même pas d’avoir une idée de l’efficacité de ces régimes. Elle est probablement nulle dans chaque cas de figure. Mais l’ensemble pèse lourdement sur le comportement des acteurs économiques.
D’une répartition peu lisible, elle ne permet pas de sensibiliser les contribuables au poids réels des prélèvements. La fiscalité de l’épargne contribue à faire fuir de nombreux talents pourtant créateurs d’emplois et de richesse. La fiscalité des entreprises, très supérieure à la moyenne européenne, pèse enfin aussi lourdement sur la croissance en éloignant des entreprises sensibles à la compétition fiscale. Par ailleurs, dans ce maquis opaque, l’administration fiscale dispose d’un pouvoir arbitraire exorbitant. Cette exception juridique permet de nombreux abus que nous souhaitons corriger par un encadrement strict des procédures et des délais.

II – Notre vision
L’objectif essentiel de l’impôt consiste à financer nos administrations publiques, centrales ou locales. Pour diminuer sensiblement les taux que nous jugeons actuellement trop élevés, nous prônons l’élargissement des bases fiscales. L’effet important de taux bas, c’est de ne plus donner le sentiment que l’effort est pénalisé par un niveau de prélèvement confiscatoire.
Nous savons qu’une baisse sensible de l’imposition entraîne un effet fort de relance économique, d’où une remontée des recettes fiscales qui peut dépasser le rythme antérieur de prélèvements. Cet effet, que l’économiste Laffer a parfaitement démontré cet effet contre intuitif : « à un niveau élevé de pression fiscale, la baisse des taux de prélèvements fait augmenter le montant des recettes fiscales » ! Aujourd’hui, la France a besoin de ce bol d’air fiscal. Une baisse sensible du taux d’impôt sur les sociétés attirerait rapidement les capitaux et investisseurs sur notre sol, la baisse de l’impôt sur les revenus de l’épargne et la suppression des impôts sur le patrimoine renforçant cette tendance. Ces mécanismes sont à la base de toute reprise économique vigoureuse.

Nous souhaitons enfin que la fiscalité obéisse aux principes suivants :

 La simplicité : le système d’impôt doit être simple, intelligible de tous, et transparent sur ses fondements. La complexité favorise ceux qui ont accès aux compétences coûteuses de fiscalistes. Elle incite aux montages de contournement et favorise le risque de requalification par les autorités fiscales. Les ambiguïtés qui naissent de la complexité comportent un coût pour les entreprises et les particuliers qui investissent.
 La transparence : les acteurs, qu’il s’agisse d’individus ou d’entreprises, sont d’autant plus conscients des dérives de la dépense publique qu’ils ressentent le poids des prélèvements. Afin de faire apparaître le poids réel de la fiscalité, nous souhaitons ajuster le taux réellement payé au plus près du taux nominal de l’impôt.
 La neutralité : le système fiscal ne doit pas servir de levier électoral en favorisant certains acteurs avec des niches et des exemptions. C’est malheureusement ce qu’est devenu notre système fiscal. Nous prônons avant tout la neutralité fiscale.
 Le respect : les autorités qui se chargent de prélever l’impôt, de contrôler et de sanctionner les contribuables, doivent aussi modifier en profondeur le rapport qui les lie à eux. Nous voulons que les droits des contribuables soient reconnus, garantis au travers d’une charte et que le fisc ne se comporte plus en cow-boy avec eux. Un minimum de respect s’impose.

III – Nos Propositions

• Rendre la fiscalité de l’épargne et du patrimoine transparente et juste

- Suppression progressive de tous les régimes spéciaux ou exonératoires en matière de
fiscalité de l'épargne. Personne n’est en mesure d’évaluer les effets de toutes ces niches. Elles entraînent des distorsions négatives et des effets d’éviction inattendus que seules de nouvelles mesures seront capables de corriger, processus sans fin coûteux et incohérent.
- Exonération d’impôt sur les plus-values pour les biens mobiliers ou immobiliers détenus depuis plus de 5 ans.
- Suppression de l’ISF, antiéconomique et idéologique. Il rapporte peu, fait fuir de gros investisseurs qui vont créer des emplois et de la richesse ailleurs et exige enfin des informations dont le détail constitue une atteinte à la vie privée des assujettis
- Suppression des droits de succession et de donation au sein d’une même famille. Nous souhaitons aussi que seuls 25 % des successions soient garantis aux descendants directs afin de favoriser les dons à des fondations et associations d’utilité publique
- Suppression des droits sur les dons et legs effectués au profit des fondations et des associations reconnues d’utilité publique.

• Harmonisation de l’IS à 30 % en 2007, 25 % en 2009
De 33.33 % (+ 1.5 % de majoration jusqu’en 2006), nous proposons de le rapprocher de la moyenne européenne à 30 % pour attirer les investissements durables. L’impôt sur les sociétés rapporte actuellement moins que l’impôt sur le revenu des personnes physiques, avec 50 milliards d’euros en 2005. Il

• Totale autonomie de la fiscalité locale
Taxes foncière et d’habitation, taxe professionnelle et TIPP doivent relever des communes et des régions, sans aucun encadrement sur le plan national.
• Interdiction des recours aux dispositions fiscales pénalisantes rétroactives. Concrètement, la sécurité juridique implique que la norme juridique soit accessible, claire et prévisible. Le principe de rétroactivité de la loi fiscale est source de complexité, d’injustice et d’incertitude. L’administration peut modifier le système fiscal en cours et donc revenir sur des dispositions antérieures néfastes pour les contribuables. Ce principe, propre à la France, doit être supprimé par la modification du sixième alinéa de l'article 34 de la Constitution. Seules les dispositions allégeant la fiscalité pourront être votées pour une application rétroactive.
• Fixation de strictes limites à l’arbitraire fiscal. Plusieurs mesures s'imposent à cet égard :

- Introduire une procédure contradictoire lors des contrôles et assurer une meilleure
information au contrôlé concernant ses droits.
- Contraindre l’administration fiscale au respect de délais raisonnables sous peine de
sanctions ou d’annulation de procédure. L’administration, qui a théoriquement la charge de la preuve en cas de contrôle, ne doit pas pouvoir élaborer de reconstitution hypothétique sans justification précise.
- Poser le principe que seule la fraude et l'évasion fiscale, strictement définies ensemble comme « toute action du contribuable qui implique une violation de la loi, lorsqu'on peut prouver que l'intéressé a agi dans le dessein délibéré d'échapper à l'impôt » constitue une infraction à la loi ; l'optimisation fiscale qui ne connaît aucune définition juridique et qui autorise les autorités fiscales à porter un véritable jugement de valeur sur l'attitude du contribuable en allant au-delà de constatations de fait, doit être reconnue comme un strict droit du citoyen
- Ne souffrir aucune exception à la présomption d'innocence du contribuable, ce qui implique notamment le sursis de paiement de droit jusqu'à jugement définitif, la constitution de garantie ne pouvant être ordonnée que par le juge selon le droit commun
- Pouvoir engager la responsabilité pour faute de l'administration et de ses agents sur le fondement du droit commun
- Rendre l'administration redevable d'intérêts au taux du marché en cas de retard de remboursement d'impôt ou de trop perçu
- Indexer les intérêts de retard de paiement par les contribuables au taux du marché.
- Simplifier et généraliser le rescrit fiscal

EUROPE Pour une Europe de Liberté

I - Notre constat : une Europe bloquée
Après une aventure de 50 ans qui a permis de passer du monde fermé du nationalisme, du totalitarisme et de l’économie dirigée au monde ouvert de la démocratie, de la liberté et de l’économie de marché, les Européens sont aujourd’hui confrontés à une triple crise d’identité, de finalité et de moyens. Autrement dit, pour nous Européens, se posent les questions suivantes: qui sommes-nous, que voulons-nous faire, comment ?
La question de l’identité ne se posait pas tant que l’Union européenne se composait de pays d’Europe occidentale unis face au totalitarisme soviétique. Après plusieurs élargissements incluant notamment d’anciens satellites soviétiques puis l’ouverture de négociations d’adhésion avec la Turquie, la nature de notre identité et donc la question des frontières de l’Union se pose maintenant avec acuité.
La finalité de l’Union européenne est mal perçue. L’objectif poursuivi échappe au citoyen d’autant plus que les dirigeants, loin de se faire les avocats et les pédagogues des décisions qu’ils prennent à Bruxelles, feignent de les découvrir et les déplorent.
Aujourd’hui, les institutions de l’Union européenne sont à bout de souffle. Conçues à l’origine pour un petit noyau de pays fonctionnant au consensus, elles ne sont plus adaptées à un grand nombre de pays membres. Les citoyens les trouvent lointaines, bureaucratiques et peu démocratiques. Les gouvernements pour leur part sont nombreux à vouloir reprendre la main et s’affranchir du pouvoir de proposition de la Commission et du pouvoir législatif croissant du Parlement européen.
La Convention, faisant suite aux traités peu innovants de Maastricht, Amsterdam et Nice, a proposé de moderniser les institutions dans le sens de plus de clarté, d’efficacité et de démocratie. Le consensus auquel elle est arrivée n’a toutefois pas remis en question le triptyque institutionnel et a maintenu une organisation d’inspiration à la fois fédérale et inter étatique.
Il paraît impossible de relancer ce modèle après le non aux référendums en France et aux Pays Bas. De toute manière il ne répondait que partiellement aux enjeux. Il s’agit en effet de s’organiser de manière à pouvoir défendre dans le monde notre identité européenne, donc de créer une véritable entité politique qui, vue notre diversité, ne peut être qu’une construction fédérale.

II - Notre VISION : une Europe fédérale, ouverte et décentralisée
L’incertitude sur l’identité, et donc les frontières, revient à définir nos valeurs. Nous pensons que c’est le désir des peuples de vivre ensemble qui détermine les frontières : les peuples veulent bien s’associer avec d’autres peuples à condition de partager un héritage et d’envisager un destin communs. Autrement dit il s’agit de définir nos valeurs.
Ces valeurs sont celles qui ont été lentement élaborées sur notre continent au cours de son histoire et qui ont été formalisées par les Lumières : l’autonomie de l’individu bénéficiant de

droits inaliénables (à la vie, à l’intégrité de sa personne, à la recherche du bonheur, à la propriété), de l’égalité en droit et de libertés (de conscience, d’opinion, d’expression) ; libertés tempérées par la responsabilité. Notre identité c’est cet humanisme des Lumières conduisant au respect de la dignité de l’homme, à la démocratie et à l’économie de marché. Ajoutons cette capacité typiquement européenne de savoir accepter la diversité (de langues, de cultures, d’Etats et de régions) au sein d’un ensemble plus vaste.
Alternative Libérale tire sa philosophie en droite ligne des Lumières et n’a donc aucune difficulté à reconnaître et défendre ses valeurs.
Notre finalité à nous, peuples européens, est de vivre harmonieusement dans le monde en préservant notre identité et notre prospérité. Le monde est le siège d’une double concurrence des Etats d’une part, dont certains, immenses, sortent de la pauvreté et prennent une importance planétaire, et des idéologies d’autre part, avec la montée redoutable de nouvelles formes de totalitarisme. Les européens doivent faire face à ces défis politiques et idéologiques. Ils peuvent le faire dans le cadre de leurs Etats actuels, en ordre dispersé, sans peser réellement sur leur destin et en se mettant progressivement en marge l’histoire. Alternative Libérale défend l’idée que les peuples européens ont tout à gagner à s’unir politiquement afin de pouvoir parler d’une voix et agir ensemble.
Alternative Libérale propose la création d’un Etat fédéral européen chargé de remplacer l’Union européenne et de représenter ses membres vis à vis du monde extérieur. Cette « Fédération de l’Union européenne », simple à comprendre, doit être démocratique, garantir les libertés des citoyens et disposer de compétences strictement limitées conformément aux idées libérales d’un Etat modeste.

III - Notre projet de fédération européenne
Alternative Libérale propose donc d’instituer une Fédération Européenne et de remplacer les traités existants par une constitution simple, protectrice des droits fondamentaux des citoyens et fondatrice d’institutions claires et légitimes. C’est en donnant ainsi à l’Union européenne une existence politique qu’elle sera capable d’intervenir dans les grandes questions concernant son destin. Pour cela, il est nécessaire de lui confier, par attribution, les compétences régaliennes minimum indispensables pour le faire, tout en laissant, voire en replaçant les autres compétences au niveau des Etats membres.
• Pour une constitution protégeant les droits des citoyens européens
Pour Alternative Libérale, l’objet essentiel d’une Constitution n’est pas d’asseoir le pouvoir d’une majorité mais de protéger, avant tout, les droits fondamentaux de la minorité à commencer de la plus petite d’entre elle, la personne humaine contre les abus de pouvoir éventuels de la majorité. Il s’agit là de la condition essentielle pour instaurer l’Etat de droit. En établissant l'architecture institutionnelle qui assurera le respect des droits de chaque citoyen européen, une telle constitution doit rester simple et compréhensible par tous.
• Pour une Fédération Européenne parlementaire
Nous préconisons une simplification institutionnelle, plus lisible et plus efficace, qui restaure la légitimité des diverses institutions auprès des citoyens européens :
• Le Parlement européen composé de deux Chambres (Assemblée fédérale et Sénat) aux pouvoirs étendus. Nous proposons que les élections parlementaires aient lieu le même jour partout en Europe.

L’Assemblée fédérale serait composée d’élus au suffrage universel direct au prorata de la population de chaque pays. Le Sénat serait composé de 2 à 4 représentants par pays selon sa taille et désignés par les gouvernements des Etats membres.
• Le Président fédéral, assisté d'un Vice-Président, et le Gouvernement, véritable exécutif, remplacent la commissions européennes et les divers Conseils actuels.
• La Cour de Justice fédérale.
- Compétences de la Fédération : politique étrangère et défense
Dans un monde qui voit émerger de grandes puissances telles que le Brésil, l’Inde ou la Chine, il n’est plus pensable qu’un Etat seul cherche à peser sur la scène internationale. C’est pourquoi la Fédération européenne, représentée par son Gouvernement, doit être en charge de la politique étrangère et de la politique de défense et de sécurité des frontières extérieures de la Fédération, incluant l’immigration et la lutte contre le terrorisme. Concernant la sécurité intérieure, nous souhaitons voir se mettre en place une agence de lutte contre la corruption financière, le grand banditisme et les fléaux contemporains qui jouent de plus en plus avec les frontières de chaque Etat membre.
A ces compétences, nous rajoutons :
• Les politiques relevant actuellement des compétences exclusives de l’Union en vertu des traités existants : l’union douanière – la politique commerciale commune - les règles de concurrence nécessaire au fonctionnement du marché intérieur – la conservation des ressources biologiques de la mer dans le cadre de la politique commune de la pêche ;
• L’achèvement du marché intérieur.
- Unification des ambassades des Etats membres
A terme, nous souhaitons que les passeports soient également uniques au sein de l'espace européen.
- Les grands principes de la Fédération
• Rénovation des relations transatlantiques et constitution d’une Communauté des démocraties;
• Défense et promotion du respect des Droits fondamentaux de l’Homme et du Citoyen et de la démocratie dans le monde, soutien aux démocraties menacées ou naissantes ;
• Opposition ferme aux régimes totalitaires, pression sur les régimes qui ne respectent pas les droits de l’Homme, aide aux oppositions démocratiques ;
• Promotion de la liberté du commerce y compris pour les produits agricoles ;
• Aide aux pays les plus pauvres sous forme d’ouverture commerciale unilatérale des frontières européennes.
- Pour une Europe juste et libre, nous refusons l’harmonisation fiscale et sociale L’harmonisation fiscale constitue une menace pour les échanges et la prospérité car elle facilite la croissance de nos Etats. Face à la croissance naturelle de ses attributions et de ses dépenses en vue de satisfaire les demandes de clientèles électorales éternellement insatisfaites, la concurrence fiscale incite à s’attaquer au poids de l’administration pour continuer à attirer investisseurs, entreprises et talents.

POLITIQUE ETRANGERE La liberté a partout même valeur dans le monde

I – Notre constat
Les hommes politiques sont toujours prompts à rappeler le message universel de la France, sa vocation de missionnaire des Droits de l’Homme. Comme nous aimerions croire à ces pétitions de principe. Malheureusement, tout dans l’histoire internationale récente de la France nous démontre le contraire. Les gouvernements de notre pays, par leur attentisme, par le soutien larvé et même public apporté à des dictatures, partout dans le monde, ont trahi l’esprit des Lumières.
Les inavouables amitiés avec les dictatures africaines, parfois sanguinaires, le soutien résolu à la Chine contre Taïwan, l’alliance avec la Russie de Poutine, le soutien tacite au régime Cubain d’une bonne partie de la classe politique, une politique arabe guidée par les intérêts pétroliers et l’antisionisme historique du Quai d’Orsay, sont autant d’aberrations et de trahisons au nom de la « realpolitik » qui nous choquent par leur incohérence et leur immoralité.
En outre, la France a entretenu un climat conflictuel avec plusieurs grandes démocraties qui pourtant partagent nos valeurs : l’Italie, la Grande-Bretagne, les Etats-Unis ou Israël. Au sein de l’Union Européenne elle est passée du rôle de moteur à celui de frein, tout juste assez audible pour s’insurger contre le caractère « mal élevé » des nouveaux entrants. Tout juste assez crédible pour défendre encore, inlassablement, avec bec et ongle, les subventions massives de la PAC, au détriment de la liberté du commerce et du développement des pays du sud.
Nous proposons un changement radical de la politique étrangère en la fondant sur des principes clairs.

II - Notre vision
Nous souhaitons fonder la politique étrangère de la France sur les valeurs et les droits de liberté individuelle, de responsabilité, de fraternité, d’Etat de droit, de droit de propriété, de liberté des échanges.
Ces valeurs sont énoncées dans la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen de 1789. Si la France a bien une mission historique c’est, avec l’aide de toute les démocraties, de défendre ces droits pour tous les autres individus. Si nécessaire, en faisant fi de la souveraineté d’Etats félons, traîtres à leurs propres peuples, gouvernés par des dictateurs brutaux n’ayant aucun respect pour la vie et la dignité humaine.
Notre politique étrangère doit s’efforcer de protéger ces valeurs et si possible contribuer à les répandre dans le monde car elles sont facteurs de paix. Les démocraties ne se font pas la guerre. Les peuples qui commercent non plus.
Nous favorisons donc le renforcement de notre amitié naturelle avec les autres démocraties, de même que nous favorisons le développement rapide du libre échange à l’échelle globale : partout où s’installe le commerce s’arrêtent les conflits. Vis-à-vis des pays non démocratiques nous préconisons de dire clairement à chaque occasion notre opposition aux régimes qui sont les leurs et aux atteintes aux droits de l'Homme. Nous proposons de porter un soutien systématique aux groupes démocratiques d'opposition. En ce qui concerne les régimes totalitaires ou ceux qui soutiennent le terrorisme, nous manifestons notre volonté de les contenir, d'affaiblir leur régime et, dans des circonstances graves, de les combattre.

Nous revendiquons le devoir d’ingérence des démocraties dans les situations de crise. Les droits fondamentaux nous semblent peser plus lourd dans la balance qu’un ordre factice construit par des dictateurs et cautionné par le concept de la souveraineté des Etats. On ne peut pas tout étouffer, en nos temps de monde globalisé, sous le fallacieux prétexte de souveraineté.

III - Nos propositions
• Fonder une « communauté des démocraties » et redéfinir le rôle de l’ONU
Nous prônons une coordination plus étroite de notre politique étrangère et de défense avec l’Europe et les démocraties alliées, des Etats-Unis à l’Inde en passant par le Brésil et le Canada, en insistant sur l'éthique (droits fondamentaux, démocratie). Nous souhaitons à terme que cette compétence relève d’un exécutif européen afin de peser plus lourd dans les négociations meilleure avec des instances internationales telles que l'OMC, l'ONU ou le Conseil de sécurité.
• Lutter contre le terrorisme et les pays qui le soutiennent
Il est plus nécessaire que jamais d’assurer une meilleure coopération dans la lutte anti- terroriste et dans les extraditions au sein de la communauté des démocraties face à cette menace qui ne connaît pas de frontière.
Nous devons notamment renforcer l’approche préventive, notamment lorsque le risque prend de l’ampleur. Le cas de l’Iran est aujourd’hui exemplaire : ce pays constitue un réel danger pour le monde libre.

Réintégrer l'OTAN en tant que membre actif
Promouvoir les Droits fondamentaux et la démocratie dans le monde
Le non-respect des Droits fondamentaux de l’Homme et la corruption constituent le terreau idéal de tous les extrémismes, religieux ou politiques. Il nous apparaît essentiel de :

- Combattre activement la corruption (cf. chantier corruption)
- Lutter pour la promotion des Droits fondamentaux de l’Homme : égalité de droits pour
les femmes et les minorités, liberté d'expression, liberté de la presse, liberté de conscience, liberté de religion ou de conversion, droit de propriété, et droit d’échanger sans entraves.
La démocratie constitue le système politique qui garantit le mieux les libertés individuelles et la paix. La priorité de notre politique étrangère doit consister à :

- Soutenir et favoriser les élections réellement libres, justes et multipartistes.
- Eviter de rencontrer les dirigeants de dictatures sans rencontrer également les opposants et dissidents. Rechercher systématiquement à soutenir les groupes
démocratiques.
- Soutenir les démocraties menacées, naissantes ou fragiles, que ce soit en Afrique, en
Europe de l`Est ou dans le reste du monde.

Appliquer, en concertation avec la communauté des démocraties chaque fois que c’est possible, le droit d`ingérence humanitaire et politique dans les cas les plus extrêmes. Soutenir la sécularisation partout dans le monde : séparation du politique et du religieux tout en respectant la liberté de croyance, de conscience et la pratique des religions.
Contribuer et aider à la création d’Etats de droit partout où ceux-ci sont inexistants ou en péril.
Libérer le commerce international.
Libération du marché unique européen des services.
Mise en œuvre les recommandations libérales de l'agenda de Lisbonne
Suppression rapide de la politique agricole commune (subventions à l’exportation, subventions à la production, barrières douanières sélectives).
Favoriser la liberté du commerce dans le monde et dans les négociations de l'OMC, Ouverture sans contrepartie de nos frontières aux produits et services des pays les plus pauvres afin qu’ils puissent prospérer grâce au commerce.
Soutien aux pays en voie de développement

L’Asie et, dans une certaine mesure, l’Amérique Latine, connaissent un très fort développement et un recul franc de la misère et de la pauvreté sans l’aide des pays avancés. Une grande partie de l’Afrique, au contraire, s’est enfoncée dans la misère, les guerres et la corruption. C’est pourtant le continent qui a le plus reçu d’aides publiques directes massives jusqu’à ce que les donateurs s’en retirent progressivement. La sortie de la pauvreté passe par l’investissement privé (notamment le microcrédit), le commerce, l’existence de l’Etat de droit et le respect des Droits fondamentaux des individus. Nous préconisons par conséquent les mesures suivantes :

- Abrogation des aides d’Etat à Etat, exception faite des cas d’urgence absolue, car elles alimentent la corruption des dirigeants et limitent, voire bloquent la promotion des libertés individuelles sources de prospérité et de justice.
- Emploi de toute aide publique exclusivement pour financer des projets privés spécifiques (ONG, fondations), et non pas des structures ou des institutions gouvernementales. Unique exception, le conseil pour la mise en place de l’Etat de droit peut s’avérer d’un grand secours, notamment les mesures qui protègent les droits fondamentaux des individus. Une politique foncière indispensable, avec la mise en place d’un cadastre clair et simple, favoriserait l’enrichissement des plus démunis en faisant rentrer leur capital, si modeste soit-il, dans l’économie légale. Cette première étape ouvre un processus de prospérité ouverte à tous.
- Défense des Droits fondamentaux de l’Homme, notamment la reconnaissance du droit de propriété, de commerce et d’échange. L’émancipation des femmes et le respect de leurs droits fondamentaux, souvent bafoués, jouent un rôle essentiel dans le développement des pays en voie de développement à nos yeux.
- Ouverture de nos frontières à leurs produits et services afin que leur économie puisse prospérer et bénéficier de la dynamique des échanges internationaux.

IMMIGRATION Pour une immigration ouverte

I – Notre constat
L’humanité n’est pas immobile. Depuis quelques décennies, nous constatons une accélération des flux migratoires, même si ceux-ci ont toujours été naturels. La mondialisation consiste avant tout en une plus grande liberté dans les échanges, qui incluent les déplacements. Si la venue et l'installation de ressortissants étrangers sur le territoire national sont globalement perçues comme positives en phase de croissance économique, elle sont en revanche souvent ressenties comme un danger pour l'équilibre interne de la nation lorsque la situation économique est difficile. Les immigrants peuvent alors être présentés, dans une certaine vision malthusienne, comme une menace pour le marché du travail. Le « vol du travail des Français » participe du même esprit que celui qui a abouti à la loi des 35 heures. Le travail est vu comme un gâteau dont il faut partager les parts plutôt que comme une dynamique créatrice de valeur.
Bien que le cosmopolitisme de la France facilite l’acceptation des nouvelles cultures, avantage compétitif certain dans une économie mondialisée, une nouvelle tendance démagogique courante consiste à mettre en avant des difficultés d'assimilation ou d'intégration pour justifier l’incompatibilité culturelle de certaines populations avec les valeurs de notre pays. La question de l’Islam revient ainsi fréquemment dans le discours de ceux qui vivent de la diffusion de cette peur de la différence. Les filles et fils, petites-filles et petits-fils de l’immigration d’Afrique et du Maghreb continuent à être présentés, à la façon des vins d’appellation contrôlée, comme des Français « d’origine étrangère » plutôt que des Français maghrébins. Certes, des problèmes sociaux bien réels peuvent être exploités dans une perspective culturelle ou religieuse. La ghettoïsation de nombreuses banlieues avec les conséquences négatives inévitables qu’elle entraîne (chômage, délinquance et criminalité), les voitures brûlées quotidiennement et les émeutes de novembre donnent du poids à ce discours du repli identitaire. Mais l’assimilation difficile, sinon bloquée, résulte surtout du désastre du logement social, de notre modèle scolaire inadapté et de l’absence de dynamique économique, propres à notre interventionnisme étatique. Hélas, de « la France aux Français » à l’affaire du « plombier polonais », une certaine xénophobie se développe à gauche comme à droite en se nourrissant de ces discours fondés sur la peur. Les mesures de lutte contre la discrimination négative ou de promotion de la discrimination positive ne traitent que les symptômes et non les racines du mal. Ce n’est qu’en transformant l’école pour qu’elle puisse assurer correctement sa mission et en faisant de notre économie un modèle d’hypercroissance que ces angoisses identitaires s’amenuiseront pour enfin s’effacer des esprits.
Enfin, la principale source d'immigration en France n’est plus économique mais essentiellement due au regroupement familial. Or, en permettant à un immigré de faire venir sa famille proche (femme et enfants mineurs), même sous certaines conditions assez strictes, notre « Etat providence » fait directement peser le poids financier de la protection sociale sur la communauté nationale. Non seulement cet assistanat (aide au logement, assurance santé gratuite, aides diverses) ne facilite-t-il pas l’insertion sociale et économique de familles qui s’enferment souvent dans des conditions de vie durablement sordides avec le concours de l’Etat. Elle entretient également, auprès du grand public, l’image de familles qui viennent vivre sur le dos des contribuables captifs. Les discours de rejet se nourrissent de cette situation malsaine.

II – Notre vision
L’immigration constitue avant tout une liberté de circulation des individus que les libéraux défendent depuis toujours. L’idéal libéral est celui d’un monde ouvert dans lequel chacun peut circuler librement dans le respect des droits d’autrui. Nous savons aussi que l’immigration répond aux besoins économiques et démographiques de l’Europe dont le taux de natalité n’assure plus le renouvellement de la pyramide des âges. L’histoire montre d’ailleurs que les sociétés les plus dynamiques et les plus prospères sont celles qui s’ouvrent sur le monde au lieu de se refermer sur elles-mêmes. L’arrivée de populations nouvelles nous ouvre des ponts vers de nouveaux horizons.
Notre modèle social dispendieux ne permet hélas pas d’offrir cette liberté à tous. En basculant progressivement d’un Etat omniprésent qui, par son poids, interdit l’arrivée d’un trop grand nombre d’individus économiquement fragiles, à une société libérale, nous permettrons une ouverture bien plus grande de nos frontières, les nouveaux migrants devant financer eux- mêmes leur couverture sociale et leur logement sans l’aide de l’Etat. En attendant, la dimension humanitaire de l’accueil des immigrants rend le débat terriblement complexe. Pas plus que les autres partis politiques, nous ne prétendons pas apporter une solution magique. Nous ne souhaitons pas non plus alimenter les peurs et nourrir une certaine forme de xénophobie par un discours trop simpliste.
Par ailleurs, nous pensons que c’est à l’Europe de gérer cette compétence afin qu’une politique homogène s’applique sur l’ensemble de son territoire. En attendant de parvenir à une véritable politique commune dans ce domaine, il nous parait prioritaire d’établir un parcours de la citoyenneté jalonné d’étapes importantes.
Pour commencer, le travail constitue un facteur essentiel d'intégration sociale. Il offre une autonomie financière, une valorisation sociale et permet de contribuer positivement aux charges collectives, notamment au travers de l’impôt sur le revenu et de la TVA acquittée. Aussi souhaitons-nous faciliter l’obtention de permis de travail aux immigrés résidant sur le territoire national, notamment pour les demandeurs d’asile tout au long du processus de traitement de leur dossier.
Evidemment, une école innovante et adaptée au profil des nouveaux arrivants, des parcours diversifiés et une meilleure formation professionnelle constituent des éléments clefs d’une telle assimilation, aussi bien culturelle qu’économique. L’acquisition de compétences valorisées est cruciale, particulièrement pour les individus peu qualifiés. L’apprentissage du français nous semble aussi essentiel dans la perspective d’obtenir un permis de séjour longue durée. Il est impossible de trouver sa place dans notre société sans en maîtriser la langue, ne serait-ce que pour suivre des formalités administratives, rechercher un emploi ou suivre une formation professionnelle.
Ensuite, tout individu qui maîtrise bien notre langue, après 5 années de résidence légale sur le territoire, n’a aucune raison de ne pas pouvoir participer à la vie démocratique locale. L’implication durable dans la vie sociale et économique d’une municipalité ne peut raisonnablement pas s’arrêter à l’urne, lors des scrutins locaux.

Enfin, la dernière étape pour acquérir la nationalité française consiste en un engagement solennel à reconnaître l’universalité de la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen et à en suivre les préceptes.

III – Nos propositions
 Parcours progressif de citoyenneté
• Permis de travail délivré aux demandeurs d’asile
Nous souhaitons que les individus dont la demande a été préalablement retenue, puissent légalement vivre de leur travail tout au long de la procédure d’examen de fond du dossier. Il ne nous parait pas normal que la collectivité nationale apporte une aide financière à des demandeurs et leur interdise de travailler. Nous pensons que l’aide doit relever d’associations et de fondations indépendantes et responsables de leur engagement caritatif. Le travail assure autant l’indépendance financière que l’insertion sociale des demandeurs.
• Octroi du droit de vote aux élections locales après 5 ans de résidence légale sur le territoire à condition de maîtriser le français
Un examen linguistique et cinq années nous semblent suffisants pour connaître l’environnement local, s’impliquer dans la vie sociale et comprendre les enjeux du scrutin.
• Délivrance d’un permis de travail de courte durée, renouvelable, aux étrangers résidant sur le territoire qui disposent d’une proposition d’embauche
Pour lutter contre travail clandestin et l’exclusion des immigrés clandestins, nous suggérons l’octroi plus simple de papiers pour une courte durée, facilement renouvelable en cas d’activité rémunérée. Nous disposons là d’une première étape dans le processus d’intégration économique. Après quelques années de travail ainsi reconnu et fiscalisé, l’octroi d’un permis de longue durée prendrait tout son sens. N’oublions pas que le travail permet aussi à l’immigré de financer son logement et sa couverture santé minimale sur le marché des assurances et des mutuelles, notamment dans un cadre qui n’offre plus de soutien public aux nouveaux arrivants.
• Engagement à respecter notre constitution et les Droits de l’Homme et du Citoyen pour acquérir la citoyenneté française
Dernière étape pour acquérir la citoyenneté, nous proposons un acte qui engage formellement le demandeur. Egalité homme – femme, respect des droits d’autrui et des règles de la république constituent quelques valeurs essentielles pour signer le pacte social et intégrer la communauté nationale.

LIBERTES INDIVIDUELLES Où s’arrête notre liberté ?

I – Notre constat
Alors que la France se définit fièrement comme la patrie des Droits de l’Homme, nos droits individuels sont insidieusement bafoués. Nous vivons hélas dans un Etat qui possède deux visages. D’un coté l’Etat nounou, faussement rassurant, se charge de notre bien-être. Cela passe par une ferme prise en main de nos comportements afin d’en éradiquer les comportements jugés à risque. La liste de ces vices stigmatisés ou interdits augmente régulièrement. Comme le dit Gérard Oberlé : « Tout ce tohu-bohu hypocrite pour arriver à quoi ? Un monde qui ressemble à un jardin d’enfants, un grand centre aéré, régi par des sectateurs de la vertu, de la décence, du bonheur obligatoire et de la santé ? Sans être cynique ou bégueule, comment respirer dans cette époque de sirop et d’eau tiède ? » Bercés par l’illusion de l’État sauveur, nous sommes bel et bien entrés dans une spirale de la peur et de la défiance aux risques, alimentant le désir d’État et l’infantilisation des Français. Enfin, les méthodes employées font vite émerger l’autre face de l’Etat, celle d’un Léviathan aux méthodes coercitives et répressives.
D’actes banals comme le téléchargement aux sujets les plus graves tels que l’euthanasie, la culture de l’interdit et de la sanction est omniprésente. Les lois restreignant la liberté d’expression se multiplient. La culture du flicage et de la répression se généralise « pour notre bien à tous », dans un prétendu « intérêt général ». A chaque étape de la vie, il faut se battre pour disposer librement de soi-même et de son propre corps, pour pouvoir agir en êtres responsables de nos choix. Le contrôle permanent de nos actes, de nos paroles et même de nos pensées, favorise le repli sur soi et le sentiment de méfiance à l’égard des autres. Tous coupables d’enfreindre la loi à un niveau ou à un autre, même sans le savoir, nous vivons dans la peur du contrôle et de la sanction. Ce mécanisme se révèle redoutablement pervers sur le plan social. Plutôt que de chercher à nous en émanciper, nous préférons exiger le renforcement de ces mesures pour autrui dans une approche égalitariste. Cette spirale interventionniste et sécuritaire, véritable tyrannie de la précaution, brise les énergies individuelles, étouffe la croissance économique et anéantit l’esprit de responsabilité
La prédominance de la raison d’Etat sur l’Etat de droit se retrouve dans les rapports entre les citoyens et la société civile avec l’Etat. La séparation de l’ordre administratif de l’ordre judiciaire, les droits exorbitants dont disposent certains services de l’Etat (douanes, services fiscaux), la pratique très abusive du classement des grands dossiers et la relation qui lie les grandes religions à l’Etat constituent des menaces pour nos libertés individuelles tant les abus de pouvoir apparaissent possibles en l’absence de contre-pouvoirs réels et de transparence. Les affaires récentes confirment cette crainte.
Les Français, ainsi maintenus dans la dépendance vis-à-vis des autorités publiques, apprennent toutefois à vivre de la débrouille, du bon usage des petits passe-droits et de la fraude permanente pour contourner la liste des 27.000 infractions pénales existantes. Pire, les mafias prospèrent dans notre environnement d’interdits. Grâce à la prohibition de production et de la diffusion de drogue, par exemple, de vastes réseaux ont développé une activité économique dynamique. De la même manière, la politique ambiguë menée contre les travailleurs du sexe les enferme dans un statut peu enviable et favorise les réseaux proxénètes.

II – Notre vision
Nous considérons la liberté comme fondatrice des rapports sociaux. Grâce à ses efforts et à l'utilisation de sa raison, l'homme peut progresser indéfiniment vers la recherche du bonheur lorsqu’il est libre de ses actions et qu'il en assume les conséquences. S'il jouit de la liberté, l'homme peut créer, inventer de nouvelles voies, s’associer avec autrui. S'il en assume les conséquences, il peut tirer parti de ses erreurs pour progresser. Nous retrouvons ainsi les deux principes-clefs de la pensée libérale : la Liberté et la Responsabilité.
Nous préconisons donc la reprise en main du contrôle de nos vies, la confiance en soi, et le passage d’une « société de contrôle » à une véritable « société de responsabilité ». Nous, libéraux, faisons primer les droits de la personne humaine sur les exigences de la majorité. La reconnaissance et la défense des droits individuels est donc le point de départ incontournable de notre pensée. Ennemis des corporations et de leurs privilèges, nous sommes au contraire les avocats et les initiateurs de la liberté d'association, de la liberté syndicale, des mutuelles, des bourses du travail, des institutions libres de protection sociale.
La première de ces libertés consiste à disposer de son corps et de soi-même dans la limite de l’exercice de ces mêmes libertés par autrui. Chaque Français doit être libre d’assumer ses choix de vie sans que l’Etat ne se pique d’intervenir, et ce, aussi longtemps que la responsabilité individuelle est assumée en conscience et que le choix ne nuit pas à autrui. Nous considérons que l’Etat n’a pas à se mêler des choix intimes de nos concitoyens.
Enfin, nous insistons sur la nécessité de limiter strictement les atteintes aux libertés. L’arbitraire permet souvent d’étendre des mesures utiles au-delà du nécessaire et de servir certains intérêts moins nobles que leur objet initial.

III – Nos propositions
 Disposer de soi-même et de son corps
• Pour que le mariage redevienne un engagement privé, le mariage civil optionnel
Nous souhaitons faire du mariage un engagement privé, religieux ou non, qui n’engage que deux adultes consentants, sans distinction de sexe et sans obligation de passer à la mairie autrement que pour informer l’état civil de l’union. Cette forme d’union civile a vocation à remplacer le PACS aux caractéristiques purement symboliques. L’établissement d’un contrat de mariage devant notaire est toujours possible.
Lorsqu’un enfant ne dispose que d’un seul parent ou tuteur légal, celui-ci doit pouvoir le faire adopter par son conjoint et partager l’autorité parentale. En effet, lorsqu’un enfant a été élevé par les deux membres d’un couple dont un seul est le parent d’origine, il est important de permettre au parent d’adoption de fait de protéger ses liens avec l’enfant, aussi bien en cas de disparition du premier parent que de séparation.
• Pour le droit de mourir dans la dignité
Certaines personnes souhaitent très lucidement que la mort intervienne au moment qu’elles estimeront opportun. Une opportunité dont chaque individu est seul juge. Le sentiment que chacun a de sa dignité ne dépend pas du regard de l’autre, ni de l’attention mise dans les soins prodigués. Ce sentiment est strictement subjectif et ni la présence, ni l’affection d’autrui, ni même la qualité des soins n’influent sur cette perception de soi-même. Il est tout à fait possible d’être aimé, convenablement accompagné et soigné, et de n’en estimer pas moins sa fin de vie insupportable au point de vouloir l’abréger. Nous souhaitons voir autoriser l’aide active à mourir sous certaines conditions

Bien qu’il reste encore des efforts à accomplir en ce domaine, les progrès déjà réalisés dans la lutte contre la douleur ont eu, et auront encore, une indéniable incidence sur la diminution des demandes d’aide à mourir. Mais n’oublions pas que, malgré l’efficacité de la médecine, toutes les douleurs ne peuvent être soulagées. Il est des dégradations que rien n’arrête et des souffrances psychiques insurmontables. Toutes les demandes de suicide assisté ne relèvent pas de la douleur physique !
Nous préconisons un cadre qui fixe de très strictes conditions préalables. Ainsi, toute personne doit pouvoir exiger qu'il soit mis fin à sa vie par un moyen indolore lorsqu'elle juge que son état de santé, que la qualité et la dignité de sa vie l'y conduisent. Une telle demande doit être manifestement volontaire, réfléchie et réitérée De même, lorsque la personne refuse un acharnement thérapeutique, le médecin doit s'y conformer.
• Pour une légalisation encadrée de la production et de la commercialisation des produits stupéfiants
Soyons clairs. La drogue est un produit nocif, détestable dont nous ne souhaitons absolument pas encourager la consommation. Mais les politiques sur les drogues ont privilégié la prohibition de la production, du trafic, de la vente et de la consommation d'un large éventail de substances classées illicites. Le seul résultat de l'emploi massif de forces de police et d'autres ressources à cette fin, c’est l’envol des prix de ces produits interdits. Les gains de ce marché lucratif ont nourri la croissance de réseaux criminels organisés, avec les conséquences dramatiques que nous constatons régulièrement. Notamment, les mafias qui vivent du trafic de drogue incitent à la criminalisation de la clientèle qui souhaite financer sa consommation au prix fort. Le développement de ce marché grâce à la prohibition incite aussi des pans agricoles entiers de pays en voie de développement à se tourner vers la production de ces produits demandés. Moyennant quoi, l’absence de contrôle de la qualité des contrôles expose les consommateurs à des risques qui dépassent souvent la dangerosité des substances elles- mêmes.
Notre politique, qui figure parmi les plus répressives d’Europe, aboutit à l’un des taux les plus élevés de consommation de cannabis chez les jeunes. Ils sont également atteints par les effets nocifs de l’alcool ou de la cigarette. La consommation de produits toxiques, qui incluent l’alcool et la cigarette, se banalise. L’Observatoire français des drogues et des toxicomanies (OFDT) révèle que l’usage régulier d'alcool touche 18 % des garçons et 6 % des filles de 17 ans, et que les «ivresses régulières» progressent : presque un jeune sur deux dit avoir bu au moins 5 verres d'alcool en une seule occasion au cours du mois précédent. Presque un tiers des jeunes de 17 ans dont fumeurs quotidiens. Enfin, 15 % des garçons de 17 ans et 6 % des filles consomment régulièrement du cannabis, même si un jeune sur deux l’a expérimenté. Plus grave, presque 6 % des garçons conduisent parfois leur deux-roues après avoir bu et fumé un joint. Clairement, nous sommes loin d’une situation acceptable.
La consommation française de psychotropes licites, notamment les anti-dépresseurs, est l’un des plus élevés de l’OCDE. De ces médicaments prescrits, de l’alcool, du cannabis ou des autres produits illicites, qui peut juger objectivement de leur nocivité respective ou de leur degré d’addiction ? Par ailleurs, qui peut légitimement juger des limites à fixer à notre plaisir

personnel ? N’évoquons même pas l’usage prohibé du cannabis à des fins médicales alors que la prescription de morphine, bien plus lourde de conséquence, est autorisée. Bref, les critères de la prohibition ne sont pas clairs.
Hélas, la prévention est rendue d’autant plus difficile qu’elle concerne des comportements jugés délictueux. Il s'agit simplement d'en finir avec l'hypocrisie : oui, les drogues peuvent provoquer des accoutumances. Menons donc une politique de prévention par l’information, par le renforcement des moyens des centres de désintoxication.
Légaliser, bien le débat soit compliqué, c'est s'attaquer aussi à cette forme d'insécurité.
Nous préconisons la stricte application de la loi, sans compromis, en ce qui concerne la vente mais aussi la simple distribution de cannabis aux mineurs. La consommation d’alcool et de cigarettes par les mineurs mérite aussi une politique plus protectrice.

 Nous prônons l’autorisation de faire pousser du cannabis chez soi pour usage personnel
 Nous proposons aussi d’expérimenter pendant 5 ans, dans un cadre strictement encadré, la production et la vente du cannabis et de ses dérivés. Nous suggérons alors d’introduire une taxe équivalente à celle du tabac sur le cannabis, destinée à financer l’information
préventive et les centres de désintoxication
Encore une fois, les termes du débat visent à tuer une économie souterraine extrêmement dangereuse et à privilégier une approche préventive et des traitements curatifs aux punitions inutiles dans le cas de la toxicomanie.

• Pour le respect des « travailleurs du sexe »
La question de la prostitution est extrêmement complexe. Les rares débats sur le sujet se tiennent au nom des riverains, de l'ordre public ou moral, de l'économie, des victimes, du féminisme, d'enjeux où la prostitution ne sert parfois que d'alibi, sans soucis des premiers concernés, qui sont pourtant 15.000 à 18.000 hommes et femmes vivant en France. Les personnes prostituées, quels que soient les motifs personnels qui les ont entraîné dans cette voie, méritent une reconnaissance de leur dignité et de leurs droits au même titre que tout citoyen. Nous en sommes loin, particulièrement depuis la Loi de Sécurité Intérieure de 2003. Egalement, nous demandons le respect de leur vie privée et de leurs choix assumés librement. Si le périmètre du proxénétisme n’est pas facile à tracer, sa redéfinition mérite l’ouverture d’un vrai débat. Enfin, il nous semble important de rappeler que la protection des mineurs prostitués est loin d’être suffisante. Or, nombre de mineurs pratiquent la prostitution sans être pris en charge par des institutions de protection de l’enfance.
La prostitution s’est toujours pratiquée dans un grand flou juridique. Depuis la loi Marthe Richard en 1946 puis la ratification, en 1960, de la Convention pour la répression de la traite des êtres humains et de l’exploitation de la prostitution d’autrui, la France pratique une politique abolitionniste qui tolère la prostitution à condition que soient respectés le libre consentement et l’ordre public, deux concepts bien élastiques selon l’interprétation personnelle de chacun. Sur le terrain comme dans les discours et les représentations, la visibilité constitue donc l'enjeu des conflits. Sur ce point, la Loi de Sécurité Intérieure a considérablement renforcé ce flou juridique en interdisant le « racolage passif », véritable non-sens juridique. Le simple fait d’être visible sur la voie publique devient un délit pour tout individu supposé pratiquer la prostitution. Depuis lors, la répression ne connaît plus de limite du fait de l'imprécision de l'élément constitutif de cette nouvelle infraction sans victime.

L’application de ce texte nie le principe même de présomption d'innocence. En tout cas, elle a contraint la prostitution à se réorganiser et à s’éloigner des zones offrant une certaine visibilité. Or, moins le lieu où la prostitution s’exerce est visible, plus il est relégué loin de la surveillance de la police et des interventions d'assistance, plus le risque d’agression est fort.
Le proxénétisme est sévèrement réprimé afin de protéger la liberté de consentement au titre du droit au respect de la personne humaine. Si les estimations fixent à 70 % le taux de prostituées travaillant pour un proxénète ou un réseau, l'invisibilité des proxénètes ou des organisations qui protègent ou exploitent des hommes et des femmes prostitués en fait une zone très peu connue. Mais la définition actuelle du proxénétisme s’avère beaucoup trop large pour permettre une distinction entre ses multiples formes. On trouve à une extrémité le petit ami, voire le concubin, le protecteur ou le souteneur, celui qui offre un service de sécurité ou qui travaille pour la prostituée. A l'autre extrémité, on trouve les responsables d’une véritable traite d’êtres humains, qui asservissent les prostitués et entretiennent un véritable esclavage sexuel. En l’état actuel de la législation, un petit ami et un véritable esclavagiste sont condamnés de la même manière par la justice. Nous proposons de recadrer le périmètre du proxénétisme afin de protéger la vie privée des personnes prostituées, mais aussi de leur permettre d’embaucher du personnel à leur service, notamment des vigiles assurant leur sécurité.
Nous demandons un plan d’aide aux mineurs prostitués afin de les éloigner de la prostitution
Nous demandons l’abrogation de l’infraction pour « racolage passif »
Nous demandons la redéfinition du proxénétisme afin d’en exclure les proches et les employés de personnes prostituées, selon des critères précis qui garantissent le respect de leur liberté
 La liberté et l’Etat
• La liberté d’expression n’est pas négociable
Nous souhaitons supprimer les carcans qui encadrent chaque jour un peu plus la parole. Les lois Gayssot et Taubira, par exemple, sont certes parties de bons sentiments, mais elles nous entraînent dans une spirale dangereuse, qui incite aujourd’hui à des députés de la majorité de proposer des textes de lois interdisant le blasphème. Les libéraux ont toujours combattu, souvent au prix de leur vie, pour la liberté d’expression, qui est la liberté de dire MÊME ce que personne ne veut entendre. Même ce qu’eux-mêmes ne veulent pas entendre. Pour Alternative Libérale, la liberté d’expression n’est pas négociable !
L’histoire n’appartient pas plus aux historiens qu’aux politiques. Dans un Etat libre, il n’appartient ni au Parlement ni à l’autorité judiciaire de définir la vérité historique. La politique de l’Etat, même animée des meilleures intentions, n’est pas la politique de l’histoire.
Dans le même registre, nous refusons toute forme de censure légale. Les blasphèmes et provocations par exemple, mêmes sordides, ne doivent pas risquer de subir une censure. Libre à chacun d’ignorer les propos qui choquent notre conscience.
• Pour une liberté d’accès aux documents administratifs, restriction aux classements confidentiels
Nous souhaitons que le droit d’accès aux documents administratifs soit la règle. En cas de refus de communiquer, l’administration devra apporter la preuve concrète que le document

tombe sous le coup d’une exemption prévue par la loi, avec une procédure d’appel possible. Ces exemptions doivent rester exceptionnelles et motivées.
Ensuite, nous souhaitons restreindre considérablement les possibilités de classer confidentiels des documents. Les avis de la Commission d’Accès aux Documents Administratifs, ainsi que les avis de la Commission Consultative du Secret Défense, ne seront plus consultatifs mais feront désormais autorité.
Pourront être déclassifiés les documents issus du pouvoir exécutif qui concernent non seulement le gouvernement mais aussi les hommes politiques qui le dirigent. Les archives à caractère historique dites « sensibles » sont transmissibles au public au bout d’un délai de dix ans.
• Tabac : la loi ne doit pas contraindre les propriétaires
Le tabagisme passif existe bel et bien. Cette nuisance toxique met en effet la santé d’autrui en danger. Aussi est-ce naturel d’interdire de fumer dans les lieux de passage incontournables tels que les gares. L’animation avec laquelle le débat est mené a permis une réelle prise de conscience, sans l’appui du législateur, des consommateurs et des entreprises. Nous prônons la non-ingérence de l’Etat dans le domaine privé.
Notamment, l’interdiction de fumer constitue une atteinte au droit de propriété lorsqu’elle impose aux cafés et aux restaurants de ne pas accepter les fumeurs. Nous considérons qu’ils sont seuls légitimes à faire ce choix. Les clients, eux, sont tout à fait libres de choisir l’établissement où ils vont prendre un café ou un repas, en fonction du plaisir qu’ils prennent dans un espace sans fumée ou, au contraire, dans une espace fumeur. De la cigarette avec le café au cigare final avec un cognac, la loi n’a rien à imposer aux établissements privés.
• Liberté de religion
La liberté de conscience et de religion est une valeur universelle qui ne se limite pas à une région ou à une religion particulière. L’Etat, en dressant une liste des mouvements dits « sectaires » selon des critères sans valeur juridique qui sont loin de faire l’unanimité, se pose en contradiction avec la liberté fondamentale de culte. Nous jugeons la dénomination de secte arbitraire et surtout source de contentieux. Il n’appartient pas à l’État de dire le dogme ou la norme en matière religieuse.
La neutralité de l’Etat à l’égard de toutes les croyances nous parait fondamentale. Sans même évoquer le cas de l’Alsace et Moselle, qui continuent à financer les prêtres avec l’argent public, le rapport actuel entre l’Etat et les grandes religions, ambigu et opaque, mérite l’ouverture d’un débat national.
Si nous acceptons le principe que l’école publique et laïque interdise les signes ostentatoires, notamment le voile, nous considérons que les écoles libres, même conventionnées par l’Etat, disposent librement des modalités de leur règlement intérieur.

I - Le problème : la culture dans un sale Etat !
La Culture est chose bien trop sérieuse pour la laisser aux mains d’un ministère et de directions culturelles ! Qu’elle procède d’une démarche individuelle ou plus collective, elle repose avant tout sur une implication personnelle, libre de toute tutelle. Certes, la Culture couvre un espace de plus en plus vaste et varié. Avec l’avènement de la société de consommation et la baisse du temps de travail, toutes les populations ont vu se développer des « besoins culturels » : loisirs à occuper, temps libre à combler, distractions qui sont autant de détente après le travail. Les sports, la télévision ou le tourisme ont répondu à cette demande massive. Afin de canaliser cette explosion des attentes, et afin de la soustraire aux forces prétendument corruptrices du marché de la culture, le pouvoir a pratiqué une hypocrite « démocratisation » culturelle qui se traduit par un budget « création » supérieur à celui consacré au patrimoine. Pour préserver la Culture de la vulgarité médiatique « pour tous », le pouvoir a souhaité substituer au goût moyen et populaire un goût de « haut niveau » tel que défini dans les cafés intellectuels et les appartements branchés de la capitale. Ainsi fut imposée par décret, depuis Paris, une révolution des mœurs et des goûts, contre le gré et l’attente spontanée des citoyens. Au final, la culture d’Etat a fonctionnarisé et clientélisé les Arts et les Lettres avec un budget de plus de 3 milliards d’euros par an, sans compter les collectivités locales qui financent ce formidable outil de communication politique que constitue la Culture.
L’Etat prétend subventionner sans esprit de système les genres culturels plus difficiles afin de s’opposer à « l’impérialisme culturel américain » et à l’argent roi, et prévenir les tentations qui, immanquablement sans lui, précipiteraient le public français disponible dans ces bras corrupteurs. La société abîmée par l’argent, l’individualisme, les lettres et les arts égoïstes, doit céder la place à une société solidaire, festive et citoyenne selon les « commissaires du peuple » à la Culture. L’Etat culturel a donc organisé lui-même les loisirs et la religion de la culture « comme il faut », sans consulter les Français qui trouvent ainsi une offre disponible et sont bien obligés de s’en accommoder. Alors que le patrimoine souffre, tout est misé sur une création contemporaine triée sur le volet. Cette sélection d’Etat touche aussi la télévision, publique ou corsetée par l’autorité publique, dont l’alignement sur les goûts et les passions supposés du public le plus élémentaire sacrifie les publics intermédiaires, plus divers, plus dispersés, moins nombreux, que ce pilon démagogique et bureaucratique opprime sans remords. Elle rend impossible la diversité des programmes correspondant à l’extrême variété des publics. Les « missionnaires de l’Etat culturel » exigent des citoyens qu’ils veuillent bien échanger leur « culture » contre la leur, qu’ils estiment la seule propice à sauver les âmes.
Il n’est pas sûr pour autant que cette frilosité protectrice ait stimulé l’invention, ni nourri la vitalité et l’intelligence de ces arts. Il a encouragé et organisé la célébration éphémère d’expériences irresponsables, puisque protégées contre la sanction du public. Il a aussi fait croître un secteur économique au-delà de ses capacités naturelles, plongeant dans la précarité un grand nombre d’individus attirés par les opportunités proposées. Le statut de l’intermittence du spectacle, initialement conçu pour protéger les artistes et les techniciens du spectacle en les adossant généreusement sur le régime des salariés du secteur privé, y a largement contribué. Ces dernières années, les cotisations chômage des salariés du privé finance le régime des intermittents à hauteur de presque 1 milliard d’euros. Entre 1990 et 2004, le nombre d’intermittents du spectacle augmente de 40 %, leur revenu moyen chute de 37 % et la durée moyenne de travail de 40 % ! Dans le même registre, les quotas de création française ont nourri une production nationale de médiocre qualité financée par des taxes, des

impôts et la redevance TV. Ces protections abusives ont favorisé la dépendance et l’appauvrissement créatif.
Au lieu de distinguer les ordres culturels, l’Etat fait de ce système un vaste échangeur qui permet aux loisirs de masse de refluer sur les œuvres de l’esprit, et inversement aux préférences de petites coteries au pouvoir d’envahir les loisirs de masse. De la culture élitiste, qui devrait relever de l’attachement des minorités qu’elle attire et de mécènes, à l’univers du divertissement, qui ne devrait vivre que d’une offre libérée de toute tutelle, l’Etat a forcé la fusion des genres culturels. L’« esprit de fête » s’est installé, brouillant les hiérarchies traditionnelles par la confusion nouvelle de la culture et des « industries culturelles » au sein d’un grand « tout culturel ». La politique de divertissement qui en résulte aboutit à une perte de sens de la culture.
L’Etat culturel ne sait avoir que des ministres, des événements, une comptabilité de créateurs et de consommateurs, une addition de pratiques et leurs animateurs. Il saupoudre son public d’informations, d’attractions, de variétés culturelles, il ne l’éduque pas (et d’ailleurs, au nom de quoi le ferait-il ? Seules les dictatures ont l’ambition d’« éduquer » le peuple), car l’animation qu’il pratique au même titre qu’un club de loisirs est trop éphémère et superficielle pour tenir lieu de cette œuvre de méthode et d’amour, longue et patiente, qu’est l’éducation véritable. Par exemple, l’intérêt officiel pour la lecture, en principe activité de loisir privé, méditatif et solitaire, propose une autre lecture, conviviale, festive et renouant avec l’oralité, moins exigeante. Nous sommes loin de la promotion des disciplines patientes et savantes, celles qui exigent effort et concentration, bref l’expression d’une volonté individuelle. La « volonté de culture », comme « l’égalité de culture », ne sont plus que des dinosaures empaillés qui encombrent et polluent le paysage français. La Culture française compte plus de bureaucrates culturels que d’artistes, les uns et les autres, bien protégés, ne se comparent plus qu’entre eux.
Plus inquiétant, sous couleur de démocratiser et de dynamiser la « création », les commanditaires politiques se révèlent plus anxieux de manipuler l’opinion que de lui obéir, à plus forte raison de le servir. Finalement, les grands hommes de ce mouvement culturel ne sont pas les artistes qui lui devraient leur éminence, mais avant tout des politiques qui s’en glorifient et en vivent. Un système de commissions soumet par exemple scenarii et projets au goût de coteries qui peuvent ainsi imposer leurs goûts à une création normalisée, soumise. Le cinéma, comme la littérature d’avant-garde, ont remplacé la dramaturgie classique et les mythes qui émeuvent tous les publics. Autre exemple, les nouveaux vigiles dictent depuis longtemps leur doctrine aux nouveaux théâtres multipliés par l’Etat, relayés par la dictature qu’exercèrent les metteurs en scène idéologisés sur les comédiens et sur leur formation. Ce paysage opprimé et oppressant a fait fuir les auteurs et disparaître le naturel du théâtre français. Une volonté de puissance machiavélienne a fait de notre capitale un foyer d’anesthésie et de servilité.

II – Notre vision : une stricte séparation du politique et des choses de l’esprit
Loin de l’admiration ébahie que Jack Lang suscite, y compris chez ses adversaires politiques conservateurs, et du renchérissement maladroit sur ce modèle, nous dénonçons les fondements de l’Etat culturel dont nous avons dépeint les dérives. Notre doctrine consiste en une stricte séparation du politique et des choses de l’esprit. La culture, en faisant intervenir des notions subjectives comme le goût ou la sensibilité, doit s'exposer de façon permanente aux échanges

et à la critique, s’ouvrir au monde et accepter la diversité des publics et de leurs goûts. Dans une nation libre, aucune institution ne peut sainement prétendre connaître les attentes des publics multiples et contrôler la production culturelle.
Les élites, ou plutôt les minorités qui la composent, ne sont plus définies comme autrefois par le rang social, la fortune, le privilège, mais, comme il est naturel dans les démocraties libérales, par la vocation attestée de leurs membres, par leur choix librement formulé et confirmé avec persévérance. La culture commence par l’étude et l’éducation, mais dépend avant tout d’un engagement personnel. C’est une activité qui trouve en elle-même son propre principe et sa propre récompense.
Dans un monde en rapide mutation, aux frontières bien plus ouvertes, nous constatons que la culture échappe au contrôle de toute autorité, fut-elle publique. Les rapports des jeunes à la culture sont beaucoup trop libres pour être balisés par une autorité supérieure unique. Avec Internet, la circulation des œuvres numérisables devient banale. La loi DADVSI ne pallie aucunement à cette évolution irréversible. Par ailleurs, une partie des activités culturelles initiées par l’État échappe de plus en plus au ministère de la Culture. Nous souhaitons accélérer son désengagement au profit de fondations et de mécènes libres. Il en va de l’indépendance et de la vitalité créatrice, mais aussi de l’entretien de notre patrimoine national qui souffre des priorités des pouvoirs publics.
La notion de prix de la culture, que l’Etat culturel a largement contribué à fausser, doit être restaurée. La culture n’est pas gratuite car derrière le plaisir personnel, il y a des artistes, des techniciens et de multiples frais naturels. Rétablir la valeur de la culture par un prix correspondant à son coût, c’est limiter la multiplication absurde de musées ou de théâtres chichement financés par des collectivités locales exsangues ou par notre Etat déjà surendetté, c’est revenir à de vrais salaires pour les artistes et les techniciens du spectacle dont le système de l’intermittence a causé la précarité.
Nous souhaitons également rompre le rapport malsain qui lie l’Etat aux médias. Les chaînes et radios publiques n’ont plus lieu d’être, la redevance non plus. Il n’est pas concevable, dans le monde libre, d’octroyer 275 millions d’euros annuellement à la presse, notamment l’une agence de l’information officielle, l’AFP, qui pèse 110 millions d’euros par an aux contribuables.
La vraie vie n’est pas dans la profusion ostentatoire de symboles ludiques et éphémères de cette culture « démocratique ». La vie est ailleurs. Comme le dit si bien Marc Fulamroli : « Si c’est celle de l’esprit, elle demande un loisir studieux incompatible avec la culture administrée à jet continu. Si c’est celle du cœur, elle suppose un don de soi qui rend inutiles et superflues ces grandes machines à masser froidement les sens. Si c’est enfin celle de l’âme, elle se dessèche sur pied devant ces étalages d’objets sacralisés et en même temps stérilisés de toute leur semence spirituelle.
La vraie culture, c’est vous, c’est nous, c’est moi. Ce n’est pas l’Etat. Elle commence quand on a compris la vanité de sa rivale et le prix de la Liberté. »

III – Nos propositions

• Intermittence du spectacle
Nous demandons la suppression du régime actuel de l’intermittence, qui a largement contribué à précariser les artistes et techniciens du spectacle. La question concerne les 130.000 intermittents qui reçoivent, en moyenne, 7.500 euros issus des cotisations des salariés du privé (les fonctionnaires, eux, ne sont pas solidaires puisqu’ils ne cotisent pas à l’UNEDIC).
Il n’est pas tolérable que les employeurs sous rémunèrent artistes et techniciens en profitant de ce complément déguisé.
 Liberté des médias
• Abolition du monopole de la CGT et du syndicat du livre
Nous proposons de supprimer définitivement les bureaux de placement tenus par le Syndicat du Livre – CGT en vertu d’un monopole historique, d’ailleurs illégal, et de mettre fin au monopole de l’embauche détenu par la CGT.
• Abolition du monopole de distribution de la presse
Nous proposons la suppression du périmètre d’exploitation réservée aux kiosquiers afin de permettre la libre diffusion des journaux, par exemple dans les bars, les restaurants ou les boulangeries.
• Assouplissement du dispositif anticoncentration
Nous proposons d’assouplir le dispositif anticoncentration concernant la presse quotidienne en autorisant tous les groupes européens à posséder, quels que soient leurs autres actifs, un quotidien national payant et un gratuit. Nous constatons que le dispositif pénalise le secteur de la presse et concentre les journaux dans les mains de quelques grands groupes proches des gouvernements successifs. La presse quotidienne régionale se caractérise déjà par des monopoles locaux. Les seuils anticoncentration y sont aussi inutiles.
• Retrait de l’Etat des médias et de l’AFP
Nous demandons la mise en vente de l’AFP et des télévisions et radios publiques. Nous proposons que la redevance devienne optionnelle et que son produit soit exclusivement versé à Arte, transformée en association indépendante.
• Suppression du CSA
Le CSA nomme les présidents des télévisions et des radios publiques, gère et attribue les fréquences destinées à la radio et à la télévision, délivre des autorisations aux stations de radio MF et MA, aux télévisions locales, aux chaînes de télévisions diffusées par câble, par satellite, par Internet, par ADSL, etc et organise les campagnes officielles radiotélévisées des différentes élections (présidentielles, législatives, etc.) entre autres. Bref, il représente la censure moderne. Nous en proposons la disparition avec le retrait de l’Etat des médias qui doivent retrouver une totale indépendance.
o Réforme du droit d’auteur
• Droits patrimoniaux cessibles
Nous souhaitons rendre le droit de reproduction transmissible par accord contractuel entre distributeurs et auteurs.

• Elargissement du domaine d’exception pour copie privée : recherche, enseignement et échanges gracieux sur Internet

Nous souhaitons permettre l’utilisation libre d’œuvres protégées à des fins de recherche, d’étude privée, de critique, de revue en fonction d’un pourcentage de l’œuvre utilisée, ainsi qu’aux bibliothèques à vocation non commerciale afin qu’elles puissent réaliser des copies à des fins didactiques et de recherche.

Le téléchargement, pratiqué à des fins non commerciales, n’a pas de raison d’être poursuivi. Il s’agit d’échanges libres qui ne privent personne d’un bien. Ceux-ci ne doivent pas être instrumentalisés par les maisons de production qui y voient l’explication de la chute de leurs ventes.

• Les droits d’auteur basculent dans le domaine public 30 ans après la création
La mise en domaine public intervient pour le moment 70 ans après la mort de l'auteur ou de la première publication dans le cas d'une oeuvre collective. Ce délai crée un déséquilibre entre les droits du public et les créateurs. Nous demandons donc que ce délai soit ramené à 30 ans après la première publication. Cela laissera largement le temps aux ayants droit d'exploiter l'oeuvre et permettra au public de pouvoir y accéder au terme d'un temps raisonnable.

Par ailleurs, nous demandons que les oeuvres créées ou commandées par les employés de la fonction d'État ou de la fonction territoriale dans l'exercice de leur fonction soient automatiquement placées dans le domaine public.

• Abolition du monopole de la SACEM pour collecter et distribuer les droits d’auteur

Ainsi que pour les institutions de collecte des droits voisins, droits des compositeurs interprètes... A chacun de proposer les grilles tarifaires et son modèle de collecte aux auteurs.

• Abrogation du droit au panorama
Dans la loi française actuelle, la représentation d'un bâtiment peut donner lieu à royalties. Nous demandons à ce que cette pression et cette incertitude juridique qui pèse sur le public soit levée. Les panoramas extérieurs ne peuvent faire l'objet d'une rémunération.

• Suppression de la redevance sur les supports vierges

Fillias-Poryngier-Véron

F) Le programme du Parti Libéral Démocrate de France

1. Revenir au plein emploi et valoriser tous les talents

La France a une réelle préférence pour le chômage, c’est la seule conclusion plausible à la lumière des politiques de l’emploi menées ces dernières décennies. 400 000 à 700 000 emplois ne sont pas pourvus dans nos entreprises et plus d’un quart des employeurs déclarent ne pas trouver les bonnes compétences. Cela n’empêche pas des millions de Français d’être sans travail, lequel reste une valeur forte dans notre pays. Le taux de chômage est rarement descendu sous la barre des 8% depuis le début des années 80, même au plus fort de la croissance mondiale et malgré les contrats aidés qui n'ont fait que soulager temporairement des publics précaires. Et alors qu’il recule en Allemagne, en Espagne et au Royaume-Uni, il continue à progresser chez nous. Pourquoi un tel choix de société ?

L'emploi repose pour partie sur l'activité des entreprises. Ces dernières embaucheront d'autant plus facilement qu'elles trouveront davantage de capitaux pour grandir et moins de contraintes réglementaires et fiscales pour les brider. Mais elles recruteront aussi lorsqu'elles seront rassurées par la flexibilité du marché du travail et qu'elles trouveront les qualifications en adéquation avec leurs propres besoins. C'est la raison pour laquelle nous proposons de faire évoluer en profondeur l'architecture de la formation initiale et continue pour décloisonner l'univers scolaire et universitaire du monde de l'entreprise. L'industrie a besoin de métiers dits "manuels" de pointe. Nous lui offrirons les moyens de sa réussite en revalorisant ces formations professionnelles et technologiques, en particulier en favorisant les parcours et diplômes d'excellence lancés par les entreprises et les réseaux privés comme celui du compagnonage. De la même manière, la formation continue doit être pilotée par les entreprises qui embauchent. Enfin, les universités réellement autonomes pourront avoir des représentants du monde de l'entreprise dans leurs conseils d'administration pour établir des passerelles et améliorer les débouchés des étudiants, trouver des fonds pour les laboratoires de recherche et les doctorants.

Le Code du Travail ne correspond plus aux attentes ni des employeurs, ni des salariés (qui n'hésitent plus à exprimer leurs divergences au travers de referendums d'entreprise). Ce n'est pas un hasard si le salariat recule au profit de profils indépendants, en particulier de l'autoentreprenariat pour s'affranchir de textes trop rigides. Il est temps de le remplacer par des accords d'entreprise, avec le soutien éventuel des branches. Laissons les partenaires sociaux négocier leurs équilibres en fonction des ambitions et des contraintes de chaque société. Le contrat créé la confiance que la loi violente.

Le poids des charges sur le travail est aussi excessif. Une feuille de paye devrait comporter trois lignes (assurance chômage, santé et cotisation retraite), entièrement intégrées au salaire brut négocié par le salarié qui disposerait alors d'une vue complète de ce que représente son travail. Nous proposons dans ce sens la suppression d'un nombre de cotisations inutiles ou non consenties, ou qui relèvent de la solidarité nationale comme la branche famille. Mais aussi l'ouverture des assurances sociales monopolistiques à la concurrence, seule façon d'en améliorer le rapport qualité/prix et l'adéquation de l'offre à nos besoins.

2. Recentrer l'Etat sur ses missions régaliennes et remettre la performance au service des Français.

Si les dépenses publiques pèsent 57% du PIB, les seuls ministères de la Justice et de l’Intérieur n’en représentent que 1%, l’un des niveaux les plus faibles d’Europe. L’organisation de l’Etat aboutit à des rigidités coûteuses, une sous-utilisation de ses ressources humaines et une incapacité à s’adapter aux besoins du pays. Le recentrage de l’Etat sur ses missions régaliennes doit s’accompagner d’une organisation flexible aux ressources moins nombreuses mais mieux valorisées.

D'autant que l'endettement public, proche de 100% du PIB, constitue une menace grave pour nos libertés et notre prospérité. Quand les richesses que chacun crée servent surtout à payer les créanciers de l'État, les chances de réaliser ce qui compte dans nos vies se réduisent singulièrement. Mais c'est aussi une question de moralité à l'égard de nos enfants. Nous les chargeons des dettes d'un État-Providence dont leurs parents n'avaient pas les moyens, et dont ils ne jouiront jamais. Nous devons réduire d'un tiers la dette publique en dix ans maximum.

Les agents de l'État perdant leur emploi seront pris en charge par l’assurance chômage selon les mêmes termes que les salariés du privé, l'État abondant les fonds nécessaires, et finançant en outre les formations de reconversion pour ceux qui devront changer de métier.

La Sécurité Sociale sera libérée. En matière de maladie et de chômage, la loi qui prévoit déjà le libre choix de son assureur sera immédiatement mise en application. En matière de retraite, la période de transition sera plus longue, plusieurs dizaines d’années, mais nous devons adopter d’urgence un système permettant progressivement à toute personne de capitaliser pour sa propre retraite. Le système actuel par répartition doit être simultanément rénové par un passage à un système par points, pour lui permettre de tenir le temps de la montée en régime du système par capitalisation.

Les libertés fondamentales des Français se délitent depuis quarante ans, au premier rang desquelles la protection contre toute forme d'atteinte à l'intégrité physique des personnes et d'atteinte aux biens. Les agressions violentes déclarées contre les personnes ont été multipliées par quatre durant cette période. Les enquêtes académiques montrent qu’un nombre croissant de citoyens ont été victimes d’actes de délinquance qu’ils n’osent même plus signaler aux forces de l’ordre.

Le PLD est préoccupé par les dysfonctionnements qui affaiblissent l'institution judiciaire. Sur les plus de 600.000 textes opposables aux justiciables, plus des deux tiers devraient être purement et simplement abrogés, permettant de retrouver une justice lisible et compréhensible par tous. Des peines de prison ne sont pas effectuées faute de place. Les juges sont trop peu nombreux, et les victimes privées de considération par les tribunaux et de réparation par leurs agresseurs. Or il revient à l'État de fournir ces prestations de sécurité et de justice aux citoyens pour défendre leurs droits individuels.

L'État sera rénové autour de ses ministères centraux, aujourd'hui ses parents pauvres : la Justice, la Défense et la Police. Il rendra une justice plus rapide selon des principes clairs, fondés sur la pleine et entière responsabilité individuelle.

L'usage de substances qui ne nuisent qu’à la santé de ceux qui les consomment sera dépénalisé. Ces activités passeront alors des mains d’organisations souterraines à celles d'entreprises légales et les circuits de vente retourneront dans le droit commun. Les policiers et les juges retrouveront ainsi du temps pour se consacrer à la véritable délinquance. Ces effets positifs ont notamment été observés au Portugal.

3. Séparer l’économie et l'État : fins des subventions, des monopoles ; nouvelle loi sur les faillites bancaires.

Notre crise actuelle provient de la connivence entre l'État qui a besoin de partenaires financiers pour financer sa dette colossale, et les banques qui ont multiplié les mauvais investissements, avec la promesse d’une aide publique quand les choses tourneraient mal. De façon générale, lorsque les hommes de l'État subventionnent une entreprise, ils ôtent aux citoyens de l’argent que ceux-ci auraient dépensé ou investi dans des biens produits par d’autres secteurs. Cela réduit le pouvoir d’achat et le revenu global, au profit d’entreprises incapables de créer plus de valeur qu’elles n’en consomment. Ces actions publiques sont incompatibles avec ce que l’on appelle un développement durable.

Les règlementations nuisibles seront abolies. L’État n’utilisera plus l’argent des contribuables pour empêcher la faillite d’entreprises, même en cas de faillite bancaire. Les dépôts seront protégés par les fonds des actionnaires puis ceux des créanciers obligataires

La monnaie doit rester loin des mains des hommes de l'État pour garantir sa solidité et limiter l'impôt caché qu'est l'inflation.

4. Supprimer les niches fiscales et instaurer une fiscalité qui ne pénalise pas le succès : flat taxpour les dépenses locales, TVA pour les dépenses nationales. Payer le salaire complet : libre choix des assurances sociales, dont la retraite.

L'impôt est la contrepartie d'un service rendu par l'État. Or, plus de 200 impôts et 400 niches fiscales permettent aux contribuables les plus aisés de réduire leur imposition et augmentent la charge que l'État doit faire subir aux autres contribuables. Pire encore, l'impôt aujourd'hui punit ceux qui réussissent, ceux qui forment le capital productif qui augmente le revenu de tous. Le système de financement croisé des collectivités locales est en outre devenu illisible, ce qui limite le contrôle des électeurs.

Nous instaurerons un système simple reposant sur deux piliers : un impôt indirect pour l'État (TVA), et pour les collectivités locales un impôt proportionnel à taux unique (« flat-tax ») sur les revenus des ménages et des entreprises. Ces deux impôts seront à taux bas (16%), et sans niche fiscale. La flat tax augmente partout le civisme fiscal et réduit la fraude ; elle encourage les personnes les plus qualifiées à travailler plus, à prendre plus de risques, accélérant le redressement économique de nombreux pays auparavant en difficulté. Nous rétablirons le salaire complet : l'employeur versera au salarié la totalité de son salaire, c’est-à-dire sans déduction de charges sociales. Celui-ci pourra ensuite les verser à l'assureur de son choix pour la maladie, le chômage et la retraite.

Le type de collectivités locales sera réduit à deux (la commune et un échelon supra-communal), et la liberté de gestion sera accrue : ainsi certaines pourront se montrer interventionnistes mais avec un taux d’impôt plus élevé, d’autres pourront intervenir moins et baisser leur taux d’imposition. Ainsi, chaque collectivité pourra rechercher les solutions publiques ou privées les plus adaptées aux problèmes locaux, qui ne sont pas les mêmes à Paris ou dans un département rural. C’est la confrontation de ces expériences heureuses ou malheureuses qui permettra à toutes les collectivités locales de progresser.

5. Libérer les talents : chèque-éducation, autonomie pédagogique.

De la qualité de l’éducation donnée à nos enfants dépend leur capacité à maintenir un niveau de vie de qualité demain. La créativité, la culture individuelle et la capacité de résoudre des problèmes de plus en plus complexes ont toujours été la clé de la prospérité. Or l'instruction publique ou sous contrat part à vau-l’eau à force d'appliquer des recettes qui échouent.

Nous rendrons la liberté aux professeurs et aux parents en distribuant le budget de l’éducation sous forme de chèque éducation. Tous les pays qui comme la Suède ont adopté ce type de réformes, ont vu leurs scores aux tests internationaux augmenter. Les écoles et les universités, à but lucratif ou associatives, auront toute liberté de choisir leurs méthodes de transmission des savoirs, offrant aux parents un véritable choix, et permettant aux meilleures expériences de se diffuser largement.

6. Garantir nos libertés, à commencer par la liberté d’expression

La liberté d’expression est la mère de toutes les autres libertés. Sans elle, impossible de dénoncer ceux qui vous trompent, vous volent, détruisent votre environnement, ou utilisent la force de l'État pour contraindre les citoyens les plus vulnérables.

Nous rétablirons une pleine et entière liberté d’expression, telle que définie par la loi de 1881. Ne peuvent être incriminées que les diffamations ou les appels explicites à la violence contre la vie, la liberté ou les biens d’autrui. En revanche aucune opinion, fût-elle considérée comme choquante par une majorité ou un groupe particulier, ne saurait être interdite, les mauvaises idées ne pouvant être combattues que par les bonnes.

L'exigence de transparence déresponsabilise les personnes en les considérant à priori coupables, et les démunit face au pouvoir. En cas de mesures spoliatrices, confiscatoires, les citoyens n'auront aucun moyen de défendre leurs droits. Nous restaurerons la protection de la vie privée, notamment vis-à-vis des pouvoirs publics.

7. Réintégrer la fonction publique dans le droit commun du travail et des retraites.

Le système de retraites doit reposer sur les mêmes bases pour tous, de l’employé du privé au cadre du public, du petit artisan au président de la République. Aujourd’hui, des régimes spéciaux permettent à certaines catégories de recevoir plus que les autres, en pillant les cotisations au régime général. Par ailleurs, la gestion des ressources humaines de l'État est rendue impossible par l'existence de corps et de rigidités d'un autre âge.

Une conversion de tous nos régimes en une retraite unique par points, à cotisations définies, proportionnelle aux cotisations et modulée en fonction de l’âge du départ, permettra d’éviter la faillite inéluctable du système actuel. Ce premier pilier de la réforme devra être couplé avec une conversion progressive de cette répartition vers une capitalisation gérée par le salarié lui-même, sous forme d’assurance-retraite, seule formule capable à terme de garantir des versements d’un montant suffisant à des retraités vivant, fort heureusement, de plus en plus longtemps.

Outre leur système de retraite, l'égalité de traitement exige que les salariés du secteur public soient soumis au droit commun du travail. Ceci facilitera la rotation des compétences dans la fonction publique, ce qui sera tout à fait bénéfique pour les fonctionnaires désirant évoluer professionnellement.

8. Abolir les privilèges actuels des élus : interdiction du cumul des mandats, diminution du nombre de sièges et de niveaux institutionnels.

Aucune des mesures proposées dans ce programme ne sera acceptable par l’opinion si les élus n’abandonnent pas leurs privilèges les plus contestables. En période de réformes les représentants du peuple se doivent d’être exemplaires. Le problème le plus aigu est posé par les fonctionnaires qui accèdent à des mandats électifs, car ils sont alors chargés de voter le budget auquel ils émargent.

Par conséquent les fonctionnaires qui accèdent à des mandats électifs doivent abandonner leur statut de la fonction publique, quitte à revenir plus tard. Le cumul des mandats doit être aboli pour éviter tout conflit d'intérêt entre différents mandats, avec renouvellement unique possible.

Les nominations de complaisance et le favoritisme à l'embauche au sein d'institutions publiques seront sévèrement sanctionnés. Une transparence toute particulière sera instaurée pour contrôler le patrimoine des élus d'importance, car une légitime suspicion règne sur les patrimoines que se constituent certains hommes politiques au cours de leur carrière.

9. Libérer le droit de propriété dans l’immobilier.

Le logement est un domaine où depuis un siècle les lois, les règlementations et les subventions ont atteint des proportions inouïes. La France est couverte d'un colossal parc immobilier HLM. Les bailleurs privés subissent de lourdes charges fiscales et réglementaires et sont souvent à la merci de leurs locataires. Pourtant 10% de la population reste à l'écart d'un logement décent. En matière de logement comme ailleurs, l’étatisme produit plus d’inconvénients que de bienfaits.

Nous commencerons par libérer le foncier, en permettant tout propriétaire d’affecter son terrain à l'usage qu'il souhaite, suivant le principe qui a présidé jusqu'au début du XXe siècle à l'admirable développement des villes françaises. Nous supprimerons les droits de mutation, les diagnostics, obligatoires lors des ventes/achats, les interdictions de sous-location. Nous rendrons la liberté et la responsabilité aux occupants des HLM en leur cédant leur logement, moyen pour les habitants des quartiers rongés par la violence et la pauvreté de reprendre en main leur destin. Les situations d’urgence pourront être traitées localement par l’action sociale publique ou privée.

10. Respecter la propriété pour protéger l'environnement.

Il n'y a pas de liberté sans responsabilité. Le respect du droit de propriété implique que tout pollueur rende des comptes à un juge et indemnise ses victimes, éventuellement dans le cadre d'actions collectives. Cette sollicitation de la responsabilité est plus efficace que l’approche réglementaire privilégiée aujourd’hui, car son élaboration fait l’objet de marchandages douteux. Le recours au règlement se limitera aux cas où des droits de propriété ne peuvent être délimités, comme par exemple sur l'air que nous respirons.

Le principe de précaution crée une grande insécurité juridique. Nous rétablirons celui de la responsabilité individuelle de l'inventeur pour trouver un meilleur équilibre entre la prise de risque nécessaire à la découverte de nouveaux procédés et l'indispensable prudence. Ces principes ont permis d’énormes progrès dans les siècles passés ; il convient de les conserver.

Nous mettrons fin aux subventions des technologies dites vertes, notamment à la production d’énergie éolienne et solaire. Leur bilan énergétique actuel est très discutable, les coûts assumés par le contribuable au profit de lobbys bien connectés sont choquants, et leur justification demande plus d’éclaircissements scientifiques.

11. Réorienter la construction européenne vers un espace européen des libertés.

La construction européenne a permis de bâtir un véritable espace de collaboration entre des peuples déchirés par des guerres séculaires. Cet acquis doit être préservé. Nous estimons cependant que ce développement a pris un tour menaçant depuis les années 1990. Du traité de Maastricht à celui de Lisbonne une structure bureaucratique impose un agenda en se passant des expressions démocratiques nationales. Notre diagnostic établit qu'en l'absence de corps politique cohérent en Europe, il est vain d'espérer susciter un consentement pour une organisation politique supranationale.

Fidèles à l’esprit originel de la construction européenne et à la tradition humaniste, nous œuvrerons pour la paix en favorisant les coopérations volontaires entre tous les habitants de notre continent, approfondissant les libertés d'échanger et de s'installer. Nous transformerons l’Union européenne bureaucratique en Europe des libertés, respectueuse des choix locaux et nationaux des citoyens. Tout pays de l’aire géographique européenne qui respecte les valeurs humanistes peut prétendre intégrer cet espace.

12. Mettre en œuvre une véritable démocratie directe : élargir le référendum d’initiative populaire, rétablir la représentativité des représentants du peuple par la proportionnelle.

Nos mœurs politiques sont affaiblies par une représentativité défaillante et des lieux de décision éloignés des citoyens. La République a besoin d’être revitalisée par la démocratie directe, nous pourrons nous inspirer de la Confédération helvétique. Mais aussi forte soit la voix populaire dans des référendums, elle ne doit jamais violer l’article II de la déclaration des droits de l’Homme de 1789 : liberté, propriété, sûreté, et résistance à l’oppression.

Nous mettrons en place l’hyperdécentralisation. Les élus seront désignés à la proportionnelle intégrale. À chaque échelon politique le pouvoir de voter les lois sera encadré par un référendum d'initiative populaire conditionné à un soutien préalable d'1,5% du corps électoral. Nous garantirons la possibilité d'y soumettre des textes d'origine populaire.

PLD

août 05, 2016

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