La Guerre contre la drogue est une politique de répression correspondant à une phase hystérique de la prohibition des drogues ou produits stupéfiants. L'expression War on drugs a été utilisée par le président américain Richard Nixon, en 1971.
"Si l’impôt, payé sous la contrainte, est impossible à distinguer du vol, il s’ensuit que l’État, qui subsiste par l’impôt, est une vaste organisation criminelle, bien plus considérable et efficace que n’importe quelle mafia «privée» ne le fut jamais. L’impôt est un vol, purement et simplement, même si ce vol est commis à un niveau colossal, auquel les criminels ordinaires n’oseraient prétendre."
Murray Rothbard
Une guerre contre la drogue injuste et inefficace
Cette « guerre » cible le
commerce, la détention et la consommation de produits dits illicites.
Au-delà du fait de ne rien rapporter aux caisses de l'État, elle est
combattue car elle provoque une forte dépendance, des problèmes de
santé, délinquance et criminalité. Le toxicomane est donc perçu et
considéré comme une menace et un potentiel criminel. Pour ces motifs
évoqués, très peu de pays ont adopté une politique de dépénalisation ou
légalisation.
La consommation de drogues est un droit fondamental de l'être humain (comme l'euthanasie, le suicide et la prostitution), car elle relève de la propriété du corps de chaque individu, qui est inaliénable. Cette propriété légitime l'usus,
le fructus et l'abusus, c'est-à-dire le droit d'utiliser son corps (pour courir, dormir, etc.), le droit d'en tirer profit (en vendant sa force de travail, en se prostituant, en vendant ses organes,
etc.) et le droit d'en abuser (en se droguant, en se suicidant, en se
mutilant, en consommant trop de sel ou de sucre, en devenant obèse, en
ne pratiquant aucun sport, etc.). Les lois punissant la consommation de
drogues sont donc des lois illégitimes en regard du droit naturel.
Qui plus est, d'un simple point de vue utilitariste,
la guerre contre la drogue est un échec complet. Depuis un siècle, la
consommation des stupéfiants n'a jamais cessé d'augmenter. La répression
brise des vies, celles des consommateurs avant tout. Combien sont morts
à cause d'un produit de mauvaise qualité, consommé dans des conditions
déplorables, traqués par la machine policière ? Légaliser la production,
la vente et la consommation de toutes les drogues permettrait
d'améliorer fortement la qualité des stupéfiants (la pureté de ceux-ci,
mais également la création de produits qui ne soient plus addictifs), de
poursuivre en justice les producteurs de produits nocifs, d'informer
efficacement les consommateurs, de baisser très fortement les prix (et
donc de diminuer la criminalité, la prostitution non voulue), etc.
L'exemple historique de la fin de la prohibition (interdiction de
la fabrication, du transport, et de la vente de boissons alcoolisées
dans certains pays) en est une preuve : après l'abrogation de lois qui
de toute façon étaient inefficaces, le crime organisé perdit une part
importante de ses revenus liés au marché noir, et pour autant la consommation d'alcool n'augmenta pas de façon sensible.
L'État paternaliste,
faute d'empêcher les consommateurs de consommer (ce qui est
impossible), s'attaque aux fournisseurs, ce qui aboutit à un résultat
inverse de celui qui était recherché (l'illégalité du commerce des
stupéfiants rend ces produits extrêmement coûteux, ce qui incite
davantage de personnes à entrer dans ces trafics). La guerre contre la
drogue illustre l'absurdité de l'interventionnisme
étatique. Les partisans d'une telle intervention seraient d'ailleurs
bien en peine de prouver qu'elle coûte moins que son bénéfice espéré.
Vers la fin de la guerre
Un rapport[1] de juin 2011 de la Commission mondiale sur la politique des drogues (Global Commission on Drug Policy) reconnaît que « la lutte antidrogue a échoué ». Ce rapport recommande :
de « mettre fin à la criminalisation, la marginalisation et la
stigmatisation des personnes consommant des drogues mais qui ne causent
pas de dommage aux autres », car « la décriminalisation n'aboutit pas à
une augmentation significative de la consommation de drogues » ;
« d'encourager l'expérimentation des gouvernements avec des modèles
de régulation légale des drogues [en particulier le cannabis] afin de
réduire le pouvoir de la criminalité organisée et protéger la santé et
la sécurité de leurs citoyens ».
En France,
la prohibition du cannabis à elle seule coûte 300 millions d'euros par
an à l'État (« Cannabis : ce que la légalisation rapporterait au fisc »,
Le Monde, 2 août 2011). Certains économistes affirment que la
légalisation rapporterait à l'État plus d'un milliard d'euros par an si
le cannabis était taxé comme le tabac.
En 2001, le Portugal est devenu le premier pays d'Europe à décriminaliser la possession pour usage personnel de toutes les drogues[2].
En 2012, le Guatemala abandonne la guerre contre la drogue[3], préférant mobiliser ses énergies sur ce qu’il considère comme de véritables crimes.
Le 6 novembre2012, le Colorado est le premier État des États-Unis à légaliser la consommation de cannabis par voie référendaire.
En décembre 2013, l'Uruguay légalise la culture, la vente et l'usage de cannabis[4], mais confère à l’État la mainmise sur la culture et la vente du cannabis à des fins récréatives. Cette tendance à la nationalisation du trafic de drogue est soutenue par un certain nombre de politiciens. Par exemple, la socialiste suisse
Ruth Dreifuss préconise « ni prohibition ni libéralisation » et le
« transfert du monopole des drogues des trafiquants à l’État ».
Bibliographie
1998, Ted Galen Carpenter, "Ending the International Drug War", In: Jefferson M. Fish, dir., "How To Legalize Drugs", Northvale, NJ: Jason Aronson
2003, Ted Galen Carpenter, "Bad Neighbor Policy: Washington’s Futile War on Drugs in Latin America", New York: Palgrave/Macmillan
2004, Ted Galen Carpenter,
"How the Drug War in Afghanistan Undermines America’s War on Terror",
Cato Institute Foreign Policy Briefing, n°84, November 10
« Si vous examinez la guerre contre la drogue d'un point de vue purement économique, vous comprenez que le rôle du gouvernement est de protéger le cartel de la drogue. » — Milton Friedman
« Le désordre causé par l'intervention des forces du
désordre sert de prétexte à leur intervention même : par exemple, les
dangers des drogues servent de prétexte à leur interdiction, alors que
l'interdiction ne fait qu'amplifier les dangers des drogues. » — François Guillaumat
« La guerre de la drogue a été déclarée sous Nixon il
y a plus de 40 ans. Comme la guerre contre le terrorisme, cette guerre
ne sera jamais gagnée : il y a plus de cocaïne et de marijuana qu'il n'y
en a jamais eu. Que ce soit pour le sexe, pour la drogue ou pour
l'alcool, la prohibition n'a jamais marché. » — Oliver Stone, Interview Paris-Match du 27/9-3/10 2012
« Si toutes les drogues étaient légalisées, les barons de la drogue seraient ruinés et finiraient par s'entretuer. » — Edward Snowden, 12/06/2013 sur Twitter
La consommation de drogues est un droit fondamental de l'être humain (comme l'euthanasie, le suicide et la prostitution), car elle relève de la liberté
de chaque individu. Chaque individu est libre d'agir comme bon lui
semble tant qu'il n'agresse personne. En soi, la consommation de drogues
ne constitue pas un acte offensif - quel que soit le jugement moral que
l'on porte sur ce comportement.
Comme tout échange, cette question relève du libre choix du
consommateur, avec pour corollaire la responsabilité d'en assumer les
conséquences positives ou négatives.
Chaque individu doit être libre d'utiliser son corps (pour courir, dormir, etc.), d'en tirer profit (en louant sa force de travail, en se prostituant, en vendant ses organes,
etc.) et d'en abuser (en se droguant, en se suicidant, en se mutilant,
en consommant trop de sel ou de sucre, en devenant obèse, en ne
pratiquant aucun sport, etc.). Les lois punissant la consommation de
drogues sont donc des lois illégitimes en regard des droits naturels et, de surcroît, profitent aux mafias en tous genres.
La contrepartie de la liberté étant la responsabilité,
l'individu est seul responsable de ses comportements, qu'ils soient
bénéfiques ou qu'ils soient nocifs ; il n'a donc pas à chercher à en
rejeter la responsabilité sur les autres individus (via l'État, la Sécurité sociale, etc.) et à leur faire payer les conséquences de ses actes.
Erreurs courantes
Libéraliser le marché de la drogue entraînera une augmentation du nombre de drogués
Il n'y a pas nécessairement de lien de cause à effet. Les pays avec
le plus haut taux de consommation de cocaïne ne sont pas ceux où son
usage est relativement libre (Portugal, République tchèque[1]).
Aux États-Unis, quand la prohibition de l'alcool a été levée, la
consommation d'alcool est restée comparable. En revanche, ce qui a
disparu alors, c'est le crime organisé autour du marché noir
de l'alcool. En Hollande, la légalisation de certaines drogues a fait
chuter la consommation de drogues dures. Chacun est responsable de ses
actes, si on s'en remet à l'État pour empêcher les individus d'être
irresponsables, il ne faut pas s'étonner que l'irresponsabilité des
individus augmente. La législation anti-drogues crée des irresponsables,
tandis que la libéralisation, en l'absence de contrôle étatique,
suscite un contrôle individuel et social bien meilleur.
Prohiber la vente ou la consommation de drogues est une mesure de santé publique
Les effets pervers de la prohibition sont en réalité les suivants :
la prohibition ne supprime pas le marché des drogues, elle le transforme en marché noir entre les mains en grande partie du crime organisé ;
la prohibition engendre ainsi l'insécurité (conflits violents entre
filières et entre dealers pour la monopolisation d'une zone) ;
la qualité de la drogue vendue est moindre que ce qu'elle serait
dans un marché légal (le dealer a peu d’intérêt à fournir un produit de
qualité car ses clients ne peuvent porter plainte). Le nombre de morts
par overdose serait bien moindre sur un marché libre ;
l'interdiction occupe des ressources étatiques (prisons, juges,
policiers, douaniers...) détournées de tâches plus utiles pour la
société.
Par ailleurs, il est assez paradoxal de voir aujourd'hui l'État
prohiber la drogue alors que par le passé il en a longtemps favorisé le
commerce (l'Empire britannique et les guerres de l'opium en Chine au
milieu du XIXe siècle, puis la France qui avait créé une très officielle Régie de l'opium en Indochine).
Citations
« Paradoxalement les citoyens sont jugés
comme assez intelligents pour voter et donc choisir un programme
électoral qui va influencer le pays entier, mais ils ne le sont pas
assez pour prendre des décisions cohérentes (qui ne toucheront qu'eux)
quand cela concerne la drogue. » — Sam Stanley, auteur de Drug Policy and the Decline of American Cities
« Par sa politique de répression, l'État
fait la richesse de centaines de petits délinquants et la fortune des
barons de la drogue ; les lois anti-drogue font le bonheur des
trafiquants qui sont assez malins pour ne pas se faire prendre. » — Sam Stanley
« La prohibition de la drogue est l’exemple
type d’intervention administrative fourvoyée. On prétend lutter contre
les trafiquants, et quelques-uns effectivement sont arrêtés, mais on
assure à tous les autres des bénéfices exorbitants. On prétend protéger
les drogués contre eux-mêmes, mais la prohibition incite les trafiquants
à ne commercialiser que les drogues les plus dangereuses. On prétend
moraliser la société en éliminant un vice, mais on induit un supplément
de violence et de délinquance dont toute la société subit le coût moral
et matériel. » — Christian Michel
« La prohibition n’est pas uniquement un cauchemar dans la pratique (elle augmente le crime,
elle répand le manque de respect pour la loi légitime, etc.) mais elle
est également éthiquement inacceptable. Les adultes doivent avoir un
droit légal (mais pas moral) de polluer leur corps s’ils le veulent. À
ceux qui objectent qu’il s’agit d’une forme lente de suicide, je réponds que le suicide lui-même doit être légal. » — Walter Block
« Il est temps de mettre fin à la guerre
contre la drogue dans le monde entier. Nous devons arrêter de
criminaliser les utilisateurs de drogues. Procédure de santé et autres
traitements devraient être offerts aux usagers de drogues — et non la
prison. Les mauvaises politiques de lutte contre la drogue affectent des
centaines de milliers d’individus et de communautés à travers le monde.
Nous avons besoin de fournir une aide médicale à ceux qui ont une
pratique problématique des drogues — non pas une carrière de criminel. » — Richard Branson, Stoppons la guerre à la drogue
« Vous voulez faire disparaître la criminalité liée à la drogue dans ce pays ? Bien, supprimons les lois sur les stupéfiants. » — Ron Paul
« Les Nazis avaient un Problème Juif ; nous avons, nous, un Problème de la Drogue. Or, l'expression « Problème Juif » était en fait un euphémisme par lequel les Allemands désignaient la persécution des Juifs ; le « Problème de la Drogue » est également un euphémisme employé actuellement lorsqu'il s'agit de persécuter les gens qui s'adonnent à certaines drogues. » — Thomas Szasz
« Aussi mauvaises les drogues puissent-elles
être - et un grand nombre d'entre elles sont mortelles - ce ne sont pas
les drogues elles-mêmes mais leur illégalité qui corrompt des individus
et des communautés entières. Le problème est bel et bien leur
prohibition. » — Thomas Sowell
« Il ne fait pas de doute que l'alcoolisme,
la cocaïnomanie et la morphinomanie sont de terribles ennemis de la vie
et de la santé de l'homme, de sa capacité de travailler et de jouir.
C'est pourquoi on leur a donné le nom de vices. Mais il n'est pas pour
autant prouvé que les pouvoirs publics doivent intervenir dans la
répression de ces vices par des interdictions. Il n'est ni établi de
façon évidente que l'intervention des pouvoirs publics soit propre à
réprimer réellement ces vices ni que, même si ce résultat pouvait être
atteint, d'autres dangers ne surgiraient pas qui ne seraient pas moins
graves que l'alcoolisme et la morphinomanie. » — Ludwig von Mises
« La guerre anti-drogues est devenue le nouveau Vietnam, consommant une part toujours croissante des ressources et des vies. » — Glenn Garvin, mars 2002
« En l’absence de la prohibition, le marché
libre et la société libre offrent des moyens d’aider à résoudre les
problèmes que la prohibition était destinée à résoudre. La légalisation
est une proposition qui profite à tout le monde et je sens que,
idéologiquement, la société avance dans notre direction. » — Mark Thornton, août 2016
La guerre contre la drogue comme entreprise socialiste
En 1972, il y a près de vingt ans, le président Nixon lançait une guerre contre la drogue – la première tentative intensive d'appliquer la prohibition des drogues depuis la loi Harrison.En préparation de cette intervention, j'ai relu la tribune que j'avais publiée dans Newsweek, dans laquelle je critiquais cette mesure.Quelques mots suffiraient à la rendre publiable aujourd'hui.À l'époque, le problème était principalement l'héroïne, dont la principale source était Marseille.Aujourd'hui, c'est la cocaïne d'Amérique latine.Hormis cela, rien n'aurait changé.
Voilà où nous en sommes, près de vingt ans plus tard.Ce qui n'étaient alors que des prédictions est devenu une réalité.Comme je l'avais prédit dans cette tribune, en me basant principalement sur notre expérience de la Prohibition, la prohibition des drogues n'a pas réduit sensiblement le nombre de toxicomanes, voire pas du tout, et a même favorisé la criminalité et la corruption.
Comment expliquer que le seul effet observable de la mise en œuvre de ces prédictions sur les politiques publiques soit que l'État s'enfonce toujours plus dans un gouffre financier et gaspille toujours plus d'argent public ?Pourquoi en est-il ainsi ?C'est à la fois l'aspect le plus décourageant de notre expérience et l'énigme intellectuelle la plus fascinante.Dans notre vie privée, si nous tentons quelque chose et que cela tourne mal, nous ne persistons pas simplement en l'amplifiant.Nous pouvons le faire un temps, mais tôt ou tard, nous nous arrêtons et changeons.Pourquoi n'observons-nous pas la même chose dans les politiques publiques ?
Il serait inutile que je m'étende devant vous sur la question de la légalisation des drogues.Vous la connaissez tous.Vous avez déjà participé à de nombreux ateliers animés par des personnes bien plus expertes que moi.Je souhaite plutôt examiner l'énigme que j'ai soulevée.Pour ce faire, je m'appuierai sur un adage que Bardett fait remonter à 325 avant J.-C. : « Cordonnier, tiens-toi à ton dernier devoir.»
Mon dernier devoir, c'est l'économie, l'étude de la manière dont une société organise ses ressources limitées pour satisfaire les besoins nombreux et variés de ses membres.Fondamentalement, les ressources d'une société ne peuvent être organisées que de deux manières, ou par une combinaison des deux.
La première est celle des mécanismes de marché : de bas en haut.La seconde est celle de la direction : d'en haut.Le marché est un mécanisme.L'organisation autoritaire – l'armée en est un exemple flagrant – en est un autre.Le général donne l'ordre, le colonel le transmet au capitaine, et ainsi de suite jusqu'au sommet de la hiérarchie.Sur le marché, les ordres circulent en sens inverse.Le consommateur entre dans un magasin, passe commande, et les commandes remontent.Ces deux mécanismes ont des caractéristiques très différentes et sont adaptés à la résolution de problèmes très différents.
Toute société a besoin d'un certain nombre d'éléments des deux mécanismes.Et chaque société présente un mélange des deux.Nous connaissons les cas extrêmes où l'autoritarisme prédomine et nous savons ce qui s'est passé dans ces cas extrêmes, notamment depuis la chute du mur de Berlin.Mais notre propre société présente également d'importants éléments des deux mécanismes.
Au cours des nombreuses années où je me suis intéressé, de manière périphérique, à la question des drogues – je tiens à préciser qu'il ne s'agit pas d'une vocation, mais d'un intérêt personnel –, deux choses m'ont frappé.Premièrement, la plupart des ouvrages que j'ai lus sur les drogues partent du principe que le problème de la drogue est un cas particulier, à aborder sous l'angle des problématiques spécifiques liées aux drogues – les substances impliquées, etc. – plutôt que comme un exemple particulier d'un phénomène plus général.On considère comme acquis que le problème de la drogue doit être analysé en fonction de ses propres mérites et qu'il requiert une connaissance approfondie de ses détails.
De mon point de vue, c'est comme si l'on abordait le problème du vol en fonction de l'objet volé.Le vol de voitures est un problème parmi d'autres.Le vol de sacs à main en est un autre exemple.De la même manière, on considère la prohibition des drogues comme un problème en soi.
Deuxièmement, cette approche du problème de la drogue a pour conséquence que de nombreux opposants à la guerre contre la drogue proposent des alternatives tout aussi néfastes.Ils estiment que le problème ne réside pas dans le mécanisme fondamental utilisé, mais simplement dans une mauvaise approche gouvernementale.La plupart de ces alternatives reviendraient à tomber de Charybde en Scylla.
Ces réformateurs croient que s'ils pouvaient rédiger la loi, elle serait appliquée à la lettre.C'est une illusion.En général, l'application d'une loi est sans rapport avec les intentions de ses auteurs.Ceux qui ont rédigé la loi sur les drogues n'avaient pas l'intention de tuer des centaines de milliers de personnes.Ils n'ont jamais souhaité un système où les prisons et les détenus proliféreraient de façon exponentielle.En général, les effets concrets d'une loi sont souvent, voire généralement, contraires aux intentions de ceux qui l'ont rédigée, un phénomène que le député Richard Anncy (républicain du Texas), alors simple professeur, appelait « l'influence invisible de l'État ».
Permettez-moi d'illustrer cela par quelques extraits de lettres que j'ai reçues. Premièrement : « Au lieu de simplement dépénaliser les drogues, faisons en sorte que l'État les mette gratuitement à la disposition de tous les consommateurs. » Cela supprimerait évidemment tout profit pour le trafic. L'idée est que, d'une manière ou d'une autre, nous devrions traiter les drogues comme un bien gratuit. Or, rien n'est gratuit ; il faut bien que quelqu'un paie. Donc, il faudrait taxer le contribuable pour subventionner les consommateurs de drogue ! Plus important encore, il semble évident que si ces drogues « gratuites » étaient réellement disponibles, elles seraient distribuées en Europe et ailleurs où il existe un marché.
Comment limiter la quantité demandée de drogues gratuites ?La seule solution est d'instaurer des règles strictes de distribution.Cela conduit à un système autoritaire qui détermine qui reçoit les drogues et en quelle quantité, un système tout aussi sujet aux abus et à la corruption que le nôtre.
Deuxièmement – et je vous assure que ce sont des citations authentiques tirées de lettres que j'ai reçues ;je ne les ai pas inventées – : « Légalisez toutes les drogues dont la vente dans les magasins d'État est actuellement interdite.» Nous avons une longue expérience des magasins d'État en matière d'alcool.Le vingt-et-unième amendement, abrogeant la Prohibition, n'a fait que réaffirmer l'interdiction fédérale ;les États étaient libres de prendre les mesures qu'ils jugeaient appropriées pour contrôler l'alcool.En effet, le vingt-et-unième amendement stipule que le transport d'alcool d'un État « sec » vers un État « humide » est considéré comme une infraction fédérale et doit être empêché par le gouvernement fédéral.Certains États sont restés « secs », du moins pendant un certain temps ;d'autres ont créé des magasins d'État d'alcool ;et d'autres encore ont laissé faire le marché.
Ceux qui préconisent la distribution exclusive de drogues dans les magasins d'État affirment que cela faciliterait le contrôle de la distribution aux mineurs, permettrait de prévenir les abus, etc.Or, les magasins d'État de vente d'alcool ont-ils eu cet effet ?Difficilement.Je connais bien le New Hampshire, car nous y avions une résidence secondaire.Certains magasins du New Hampshire sont situés à la frontière du Massachusetts afin d'attirer un maximum de clients de cet État.Comme le montre cet exemple, les magasins d'État incitent le gouvernement à promouvoir, et non à décourager, la consommation d'alcool.De plus, de nombreux États ont constaté que leurs magasins d'État ne sont pas rentables et un mouvement se dessine pour les vendre et les privatiser.Encore une fois, c'est une idée absurde.
Troisième solution : « Abolir la criminalisation de l'usage de drogues ; instaurer un monopole fédéral sur la vente de drogues.» Autrement dit, confier la distribution de drogues à la Poste.
Quel est le point commun de ces solutions ?Elles proposent de remédier à un problème causé par le socialisme par encore plus de socialisme.C'est le recours habituel de l'alcoolique : une dose supplémentaire pour soigner l'inévitable gueule de bois.
Le problème fondamental auquel nous sommes confrontés n'est pas la guerre contre la drogue, même si certains d'entre nous s'y intéressent de près.La guerre contre la drogue et les méfaits qu'elle engendre ne sont que les manifestations d'un problème bien plus vaste : la substitution des mécanismes de marché par des mécanismes politiques dans de nombreux domaines.
Pour illustrer mon propos, j'aimerais aller au-delà de la guerre contre la drogue.Nous savons tous que cette guerre détruit nos quartiers défavorisés.Mais si je vous demandais quel est le deuxième facteur le plus important qui contribue à cette destruction, je pense que beaucoup d'entre vous seraient d'accord avec moi pour dire que c'est notre système éducatif défaillant, ces écoles lamentables de nos quartiers, des écoles qui n'enseignent rien, mais qui servent essentiellement à occuper les jeunes pendant un certain nombre d'heures par jour.
Ces deux échecs ont la même origine.La guerre contre la drogue est un échec car c'est une entreprise socialiste.Notre système scolaire se détériore car c'est une entreprise socialiste.À l'exception peut-être de l'armée, l'éducation est la plus grande entreprise socialiste aux États-Unis.Il existe quelques exceptions : les écoles privées où les parents peuvent inscrire leurs enfants s'ils en ont les moyens ou, dans le cas des écoles confessionnelles, s'ils partagent certaines convictions religieuses.Cependant, 90 % des enfants fréquentent les écoles publiques.Et cette institution socialiste fonctionne comme la plupart des autres institutions socialistes.
Une entreprise socialiste présente certaines caractéristiques générales, qu'il s'agisse de la Poste, des écoles ou de la guerre contre la drogue.Elle est inefficace, coûteuse, très avantageuse pour un petit groupe de personnes et nuisible à beaucoup d'autres.C'était vrai du socialisme en Russie, c'était vrai du socialisme en Pologne, et c'est vrai du socialisme aux États-Unis.
Vous connaissez tous la fameuse théorie de la main invisible d'Adam Smith, selon laquelle des personnes qui souhaitent promouvoir leurs propres intérêts sont amenées, par une force invisible, à promouvoir l'intérêt public, ce qui n'était pas leur intention initiale.J'ai soutenu pendant de nombreuses années qu'une inversion de cette maxime est également vraie : des personnes qui n'ont d'autre intention que de défendre l'intérêt public sont amenées, par une force invisible, à promouvoir des intérêts privés, ce qui n'était pas leur intention initiale.C'est le cas en matière de drogue.
À qui profite la guerre contre la drogue ?Le gouvernement américain soutient un cartel de la drogue.Les principaux bénéficiaires de la prohibition sont les barons de la drogue, qui peuvent ainsi maintenir un cartel qu'ils seraient incapables de maintenir sans la politique gouvernementale actuelle.
Dans le domaine de l'éducation, les principaux bénéficiaires du système éducatif socialisé sont les personnes à hauts revenus, vivant dans les banlieues aisées, qui ont accès à de bonnes écoles publiques.Ces écoles publiques leur servent de niche fiscale.S'ils inscrivent leurs enfants dans des écoles privées, les frais de scolarité ne sont pas déductibles de leur impôt fédéral sur le revenu ;en revanche, les impôts locaux le sont.Parmi les autres bénéficiaires, on compte la bureaucratie éducative, notamment les responsables et employés des syndicats d'enseignants, ainsi que les politiciens qui peuvent instrumentaliser le système éducatif à des fins clientélistes.
Par ailleurs, une grande partie de la population souffre de la faible qualité, et du déclin constant, de notre système scolaire.Les plus touchés sont les habitants des quartiers défavorisés.Ils en sont conscients.Dans les sondages d'opinion sur la privatisation du système scolaire par le biais de chèques-éducation offrant aux parents la liberté de choisir, les Afro-Américains sont le groupe le plus favorable, avec deux tiers, voire plus, en faveur d'un tel système.Pourtant, à l'exception de Polly Williams du Wisconsin, aucun leader politique noir important ne s'est prononcé en faveur de ces chèques-éducation !
Ce ne sont là que quelques exemples.Examinons la liste de nos principales préoccupations nationales, parmi lesquelles la criminalité et l'anarchie engendrées par la prohibition des drogues et les piètres performances scolaires.Nous rencontrons de graves problèmes dans le domaine des soins de santé.En quarante ans, le coût total des soins médicaux est passé de 4 % à 13 % du revenu national.Pourquoi ?Là encore, cela s'explique par la socialisation croissante des soins de santé par l'État et par un fort mouvement en faveur d'une socialisation complète.En grande partie à cause de cette intervention accrue de l'État, le coût d'une journée d'hospitalisation, soit le coût par patient et par jour, était vingt-six fois plus élevé en 1989, après ajustement pour l'inflation, qu'en 1946.
Un autre exemple est celui du logement.Pourquoi le Bronx, à New York, ressemble-t-il à une zone de guerre après un bombardement ?Principalement à cause du contrôle des loyers.Là encore, il s'agit d'une tentative du gouvernement de socialiser le secteur du logement.Nous avons eu des programmes de logements sociaux vastes et coûteux.Dans le cadre de ces programmes, on a détruit plus de logements qu'on n'en a construits.
Je vous mets au défi de trouver un problème majeur aux États-Unis qui ne soit pas dû à un mauvais usage des mécanismes politiques au détriment des mécanismes du marché.De manière raisonnable, les États-Unis sont aujourd'hui à un peu plus de cinquante pour cent socialistes.Autrement dit, plus de la moitié des ressources totales du pays, de la totalité des intrants, sont contrôlés directement ou indirectement par les institutions gouvernementales à tous les niveaux : fédéral, étatique et local.Pourtant, aux États-Unis, nous avons le niveau de vie le plus élevé au monde.Nous sommes un pays très riche et prospère.C'est un témoignage extraordinaire de la productivité du système de marché qu'avec moins de la moitié des ressources, il puisse produire le niveau de vie et le type de société que nous connaissons.
Vous travaillez du 1er janvier jusqu'aux alentours du 30 juin, voire après, pour financer les dépenses publiques, directes et indirectes.Quelle part de votre bien-être provient de ces dépenses contrôlées par l'État ?Environ cinquante pour cent ?J'imagine que peu d'entre vous l'affirment.
Ce paradoxe soulève une question : pourquoi les entreprises privées réussissent-elles alors que les entreprises publiques échouent ?On entend souvent dire que la différence réside dans les motivations, que la motivation du profit serait plus forte que celle du service public.D'un côté, c'est vrai ;de l'autre, c'est faux.
Les dirigeants de nos entreprises privées et ceux de nos entreprises publiques sont animés par exactement les mêmes motivations : promouvoir leurs intérêts privés.Les personnes qui travaillent pour l'État, qui le font fonctionner, sont du même acabit que celles du secteur privé.Elles sont tout aussi intelligentes, tout aussi intègres et tout aussi altruistes.Sur ce point, il n'y a aucune différence.Comme l'a dit un jour Armen Alchian, économiste à l'UCLA : « La seule chose dont on peut être sûr, c'est que chacun fera passer ses intérêts avant les vôtres.» C'est une observation très pertinente.Les Chinois de Chine continentale ne sont pas différents de ceux de Hong Kong.Pourtant, la Chine continentale est un marasme de pauvreté tandis que Hong Kong est une oasis de bien-être relatif.Les populations qui occupaient l'Allemagne de l'Ouest et l'Allemagne de l'Est avant leur réunification partageaient le même passé, la même culture.C'étaient les mêmes personnes, mais les résultats furent radicalement différents.
Le problème ne réside pas dans la nature des personnes qui dirigent nos institutions gouvernementales par rapport à celles qui dirigent nos institutions privées.Le problème, comme le disaient les marxistes, c'est le système.C'est le système qui est en cause.
La différence tient au fait que l'intérêt privé est servi différemment dans les sphères privée et publique.Voyez plutôt ce à quoi ils sont confrontés.
Voici un projet qui pourrait être proposé, au départ, par quelqu'un du secteur privé ou du gouvernement, et qui semble tout aussi prometteur dans les deux cas.Cependant, toutes les bonnes idées ne sont que des conjectures ;ce sont des expériences.La plupart échoueront.Que se passe-t-il ?Imaginons qu'un groupe privé entreprenne ce projet.Imaginons qu'il commence à perdre de l'argent.Le seul moyen de le maintenir à flot est de puiser dans ses propres fonds.Il devra en assumer les coûts.Cette entreprise ne durera pas longtemps ;elle sera abandonnée.On passera à autre chose.
Supposons que le gouvernement entreprenne le même projet et que son expérience initiale soit identique : il commence à perdre de l’argent.Que se passe-t-il ?Les responsables gouvernementaux pourraient l’arrêter, mais ils disposent d’une alternative bien différente.Avec les meilleures intentions du monde, ils peuvent croire que la seule raison de son échec est son ampleur insuffisante.Ils n’ont pas besoin de puiser dans leurs propres fonds pour financer une expansion.Ils peuvent puiser dans ceux des contribuables.
En effet, financer une expansion leur permettra de maintenir des emplois lucratifs.Il leur suffit de persuader le contribuable, ou les législateurs qui contrôlent les finances, que leur projet est judicieux.Et ils y parviennent généralement car, en réalité, les personnes qui votent sur l’expansion ne votent pas avec leur propre argent ;elles dépensent l’argent d’autrui.Et personne ne dépense l’argent des autres avec autant de soin que le sien.
En fin de compte, lorsqu’une entreprise privée échoue, elle est fermée ;lorsqu’une entreprise publique échoue, elle est développée.N'est-ce pas précisément ce qui se passe avec les drogues ?Avec l'éducation ?Avec les soins médicaux ?
Nous sommes tous conscients de la dégradation du système scolaire.Mais savez-vous que nous dépensons aujourd'hui, en moyenne, par élève trois fois plus qu'il y a trente ans, une fois l'inflation prise en compte ?Il existe une règle générale dans les administrations et les entreprises bureaucratiques : plus on investit, moins on récolte.
À mesure que ces entreprises socialisées ont étendu leur influence, il est devenu de plus en plus difficile pour le public de les contrôler.C'est le problème fondamental auquel nous sommes confrontés en matière de drogues.Comment faire changer d'avis les intérêts particuliers du gouvernement ?
Comme nous l'avons tous constaté, ce n'est pas chose facile.Les responsables du programme antidrogue disposent de bien plus de ressources que nous.Ils peuvent mobiliser les médias pour discréditer toute réforme ou abrogation, la faisant passer pour une mesure irrespectueuse, voire déraisonnable.Après tout, répéteront-ils sans cesse, ceux qui militent pour la légalisation des drogues sont tout simplement ignorants, naïfs ou ne comprennent rien à la situation.Nous, diront-ils, sommes les experts et savons ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas.
L'une des méthodes efficaces pour éliminer ou réduire les programmes gouvernementaux inefficaces est la concurrence privée.La Poste était autrefois aussi peu performante pour la livraison des colis que pour celle du courrier prioritaire.Mais comme la législation postale lui conférait le monopole du courrier prioritaire, UPS a pu s'emparer de son marché.Puis, Federal Express et d'autres entreprises similaires ont capté une grande partie de ce marché, et des alternatives au courrier, comme le fax, ont émergé.
Le même processus est en cours dans le secteur des stupéfiants.Malheureusement, la concurrence privée n'est pas une solution efficace tant que l'État interdit totalement certains médicaments, tout comme l'affranchissement prioritaire reste un monopole d'État, car il est illégal pour les entreprises privées de proposer des services de livraison similaires.Dans ces domaines, une réforme législative s'impose.
Ma thèse se résume en deux points principaux. Je vais maintenant conclure et vous inviter à me poser vos questions.Tout d'abord, ne vous bercez pas d'illusions : de simples changements dans l'utilisation du système politique ne suffiront pas.Ces solutions ne pourront échapper aux défauts inhérents à ce système, quel qu'il soit.
Je tiens à préciser que je suis un libertarien partisan d'un gouvernement limité, et non un libertarien anarchiste, même si j'éprouve une grande sympathie pour les libertariens anarchistes, d'autant plus que mon fils en est un.Cependant, le rôle que j'attribue au gouvernement se limite à la défense du pays, au maintien de l'ordre public, à la définition des règles qui nous régissent et au règlement des différends.Il s'agit là d'un champ de responsabilités très restreint.
Un des principaux inconvénients de l'extension de l'activité gouvernementale est qu'elle empêche l'État d'accomplir efficacement les tâches qui, à mon avis, relèvent de sa seule compétence.Lorsqu'on évoque les victimes innocentes de la guerre contre la drogue, on oublie trop souvent celles qui subissent vols, cambriolages et meurtres – non pas parce qu'elles sont prises entre deux feux dans le cadre de la lutte contre le trafic de drogue, ni parce qu'elles sont victimes de toxicomanes cherchant à financer leur dépendance, mais simplement parce qu'une part si importante des ressources policières est consacrée au contrôle de la drogue qu'il n'en reste pas assez pour prévenir les vols, les cambriolages et autres délits au sein de la société.
La seconde leçon que nous devrions tirer, et sans doute la plus importante, est que nous avons plus de chances de progresser dans la lutte contre la drogue si nous reconnaissons que l'abrogation de la prohibition des drogues s'inscrit dans un problème plus vaste : celui de la réduction du champ d'action et du pouvoir de l'État et de la restitution du pouvoir au peuple.Si l'on considère la prohibition des drogues comme un cas isolé, peut-être que les efforts pour l'abroger aboutiront, comme ce fut le cas pour l'abrogation de la prohibition de l'alcool dans les années 1920. Mais je crois que nos chances de succès sont plus grandes si nous reconnaissons que l'échec de la guerre contre la drogue s'inscrit dans un problème bien plus vaste, que la raison de mettre fin à cette guerre est aussi celle de mettre fin à la socialisation de la médecine, de l'éducation, et ainsi de suite.
Questions et réponses
Arnold S. Trebach : Ma question est en deux parties : la première vient de l'assemblée, et la seconde comporte une petite modification personnelle.Tout bien produit doit-il être soumis aux lois du marché ?
La seconde partie de la question, si je me réfère à Adam Smith – et j'ai lu son ouvrage avec une certaine appréhension –, il me semble qu'il acceptait l'idée, comme vous le dites, d'un rôle limité de l'État, notamment en matière d'administration de la justice, et je crois qu'il parlait alors de « défense commune ».De nombreux partisans de la lutte contre la drogue affirment qu'en raison de la nature unique des drogues, elles relèvent pleinement de l'administration de la justice et de la légitime défense.
Professeur Friedman : Concernant la première partie de la question, je pense qu'il est justifié d'exclure certaines choses du marché.Je crois qu'il n'est pas souhaitable d'avoir un marché des bombes atomiques.Mais le nombre et la liste des choses pour lesquelles une interdiction peut réellement se justifier sont très limités.Et la seule justification valable réside toujours dans l'existence de victimes innocentes, et non dans une préoccupation paternaliste.
L'effet principal de l'interdiction des drogues est de multiplier le nombre de victimes innocentes, et non de le réduire.C'est pourquoi je ne pense pas qu'une règle générale selon laquelle certains produits, tels que les bombes atomiques, les bombes à hydrogène et autres, ne devraient pas faire l'objet d'un commerce s'applique aux drogues.
Concernant la seconde question, je ne crois pas qu'Adam Smith, s'il était parmi nous aujourd'hui, approuverait l'interprétation que vous avez donnée de ses restrictions.La prohibition des drogues ne relève pas de l'administration de la justice car le consommateur de drogue, qu'il soit intelligent ou non, se nuit avant tout à lui-même.Il est justifié d'agir lorsque le consommateur de drogue nuit à autrui, et c'est le cas.Le cas de l'alcool est très simple.Une personne qui conduit en état d'ivresse doit clairement être poursuivie.C'est l'acte de conduire en état d'ivresse, et non le fait de boire, qui doit être sanctionné.De même, si des personnes sous l'influence de drogues commettent un acte similaire, c'est l'acte lui-même qui doit être poursuivi, et non la consommation de drogue.
J'ai toujours soutenu qu'il existe deux arguments contre la prohibition des drogues.Le premier est une question de principe : chacun est responsable de ses propres actes et l'État n'a pas à nous dicter ce que nous devons consommer.Je suis certain que le Dr Szasz vous a présenté cet argument avec beaucoup d'éloquence.
Le second est une question d'opportunité.Laissons de côté un instant la question de principe.Faites-vous plus de mal que de bien ?Les preuves qui semblent le démontrer sont si accablantes qu'elles séduisent même ceux qui refusent de vous suivre sur ce point de vue.Je vous donne quelques exemples.
Ma position fondamentale sur la prohibition des drogues est née d'une question de principe.Mon ami Bill Buckley était initialement favorable à la prohibition.D'ailleurs, mon fils David a écrit un article attaquant les idées de Bill sur la prohibition, intitulé « Bill Buckley est-il une maladie contagieuse ?». Bill défendait la prohibition en arguant qu'un toxicomane transmettrait sa dépendance à d'autres et les contaminerait ainsi.David affirmait dans son article que les idées de Bill étaient contagieuses.Pour pousser le raisonnement à l'extrême – et je ne pense pas que ce soit l'exemple de David, c'est le mien –, Le Capital de Karl Marx a certainement fait plus de victimes que l'alcool, le tabac et les soi-disant drogues illégales réunis.Mais nos principes de liberté d'expression garantissent que chacun est libre de lire Marx.Et c'est ce que David voulait dire par son article « Bill Buckley est-il une maladie contagieuse ?»
Eh bien, Bill a changé d'avis et il est maintenant un fervent partisan de la légalisation des drogues, non par principe, mais par opportunisme, sous prétexte que l'influence néfaste des drogues s'estompe et qu'il faut y mettre fin.
Je ne crois pas qu'on puisse affirmer que l'interdiction des drogues rende justice.Justice pour qui ?Est-ce justice pour le peuple colombien assassiné parce que nous ne pouvons pas faire appliquer nos propres lois ?Ce n'est certainement pas justice.
Trebach : Je ne disais pas cela.Je me demandais simplement si Adam Smith l'aurait pensé.Je sais ce que vous pensez de…
Friedman : [Simultanément] Je sais.Non, je ne pense pas qu’Adam Smith l’aurait fait.Adam Smith était un très grand homme, un homme très intelligent.
Trebach : Cette question sous-entend que vous avez soutenu Pinochet ou que vous l’avez conseillé.
Friedman : Je n’ai jamais conseillé Pinochet.Je ne l’ai jamais soutenu.
Trebach : On va laisser tomber.
Friedman : Attendez.Non, je ne veux pas esquiver la question.
Trebach : Très bien.
Friedman : Le Chili est un cas où un régime militaire, dirigé par Pinochet, a accepté de transformer l'organisation de l'économie, passant d'un modèle vertical à un modèle horizontal.Dans ce processus, un groupe de personnes formées à l'Université de Chicago, au sein du département d'économie, et surnommées les « Chicago Boys », a joué un rôle majeur dans la conception et la mise en œuvre des réformes économiques.Le véritable miracle au Chili ne réside pas dans le succès de ces réformes, car c'est précisément ce qu'Adam Smith avait prédit.Le Chili est, sans conteste, la plus belle réussite économique d'Amérique latine aujourd'hui.
Le véritable miracle, c'est qu'une junte militaire ait accepté de les laisser faire.Comme je l'ai dit d'emblée, le principe militaire est vertical.Le principe du marché est horizontal.C'est un véritable miracle qu'un groupe militaire ait accepté de laisser une approche ascendante s'imposer.J'ai effectué un voyage au Chili et j'y ai donné des conférences.En fait, j'ai rencontré M. Pinochet, mais je n'ai jamais été son conseiller et je n'ai jamais reçu un centime du gouvernement chilien.Cependant, je tiens à préciser que ce processus a permis d'organiser des élections qui ont mis fin à la junte militaire.Le Chili dispose désormais d'un gouvernement démocratique.Il n'existe à ce jour aucun exemple similaire dans le monde des États entièrement socialistes.
Je n'étais donc pas conseiller de Pinochet.Je n'étais pas conseiller du gouvernement chilien, mais je suis ravi de partager le mérite du travail extraordinaire accompli par nos étudiants sur place.
Trebach : Je crois que vous étiez un partisan de Ronald Reagan.
Friedman : Je le suis toujours, mais pas de tout ce qu'il a fait.
Trebach : D'accord. La vraie question est – comme je le disais, je regroupais ces questions – que pensez-vous de sa guerre contre la drogue ?Je crois connaître la réponse, ou plutôt, nous la connaissons.
Friedman : La réponse est claire.Je pense que la guerre contre la drogue était une erreur.Il y a deux domaines dans lesquels, à mon avis, l'administration Reagan a très mal performé : la guerre contre la drogue et le commerce extérieur.Concernant ce dernier point, il a malheureusement jeté les bases d'une politique protectionniste en acceptant les quotas d'importation dits volontaires sur les voitures japonaises.Ce fut une erreur monumentale, contraire à tous ses principes affichés.
Comme je l'ai dit un jour à un club d'étudiants républicains de Stanford, je suis un libertarien (avec un petit « l ») et un républicain (avec un grand R). Et je suis républicain (avec un grand R) par opportunisme, non par conviction.Je crois qu'il est plus utile d'influencer le Parti républicain qu'en rejoignant le Parti libertarien, même si j'ai une grande sympathie pour ce dernier.Je pense qu'il est très souhaitable qu'il réussisse.
Ronald Reagan était un homme de principes.Il est le premier président de ma vie à avoir été élu parce que le peuple avait fini par adhérer à ses idées, et non parce qu'il se fiait aux sondages et disait ce que les gens voulaient entendre.Il tenait exactement le même discours en 1980, lors de sa nomination, qu'en 1964, lorsqu'il avait soutenu M. Goldwater.Ce qui a changé, ce n'est pas son discours, mais la perception qu'avait acquise l'opinion publique.Son principe fondamental – que l'État est trop gros, que l'État est un problème – est juste.Malheureusement, la guerre contre la drogue était incompatible avec ce principe et il n'aurait pas dû s'en écarter en la soutenant.
Je peux vous dire que je n'hésiterais pas à dire la même chose à Ronald Reagan.Vous savez, on se fait beaucoup d'idées fausses sur M. Reagan.On pense qu'il n'écoute que ce qu'il veut entendre, mais c'est faux.
Trebach : Il y a plusieurs questions à ce sujet.Compte tenu du fait que les États-Unis sont objectivement inférieurs aux pays de la CEE selon tous les critères – c'est-à-dire les pays européens qui mesurent la qualité de vie – et du fait que chaque pays de la CEE est socialiste, comment peut-on défendre le capitalisme du laissez-faire, ou, comme on dit, le capitalisme de marché libre et sans scrupules, comme une voie vers une vie meilleure pour les Américains ?
Friedman : Je comprends.Eh bien, je suis ravi que vous ayez des socialistes dans cette organisation.
Trebach : Nous en avons quelques-uns.
Friedman : Quand je vous parle de légalisation du dindon de la drogue, je m'adresse à des convaincus.Mais quand je vous parle de socialisme, je ne m'adresse pas à des convaincus, je suis donc plus utile.
Tout d'abord, je ne partage pas l'avis exprimé dans cette remarque.Je ne crois pas que les pays de la CEE offrent une meilleure qualité de vie en général.La principale différence entre les pays de la CEE et les États-Unis réside dans la diversité de leur population : les États-Unis sont un pays beaucoup plus diversifié, tandis que la plupart des pays de la CEE ont des populations relativement homogènes.Dans la plupart des cas, la présence de quelques immigrés y est source de nombreux problèmes.Vous ne trouverez pas un Turc en Allemagne ni un Marocain en France qui soutiendra que la vie est meilleure dans les pays de la CEE qu'aux États-Unis, alors que nous, aux États-Unis, bénéficions d'une bien plus grande diversité et avons toujours été beaucoup plus ouverts et accueillants.
Ensuite, lorsqu'il s'agit de mesurer le degré de socialisme, la différence entre ces pays et les nôtres est minime.La principale différence tient au fait que certains de ces pays comptent davantage d'entreprises publiques.Voilà la principale différence.Notre seule entreprise publique est la Poste.Par ailleurs, notre gouvernement a considérablement étendu son influence, principalement par le biais de réglementations, de règles et de mesures restrictives.Et dans ce cas précis, bien plus que la plupart des pays européens.
Sur une question très étroitement liée à celle des médicaments, notre Agence américaine des produits alimentaires et médicamenteux (FDA) est une institution bien plus restrictive et socialiste que ses homologues en Angleterre et dans d'autres pays, comme en témoignent les délais d'autorisation de mise sur le marché des médicaments.En général, l'obtention de l'autorisation de mise sur le marché d'un médicament aux États-Unis prend beaucoup plus de temps qu'en Grande-Bretagne, au Canada ou en Allemagne.C'est d'ailleurs un autre exemple où ce qui est censé sauver des vies en tue bien plus qu'il n'en sauve : notre FDA, dont je suis favorable à la suppression.
Je ne suis donc pas d'accord pour dire que ces pays sont beaucoup plus socialistes.Mon point de vue est tout autre, et je vais me référer à Adam Smith à ce sujet.
Trebach : Bonne idée.
Friedman : Lorsque Cornwallis fut vaincu à Yorktown pendant la guerre d'Indépendance, un jeune homme vint trouver Adam Smith et lui dit que cela allait ruiner la Grande-Bretagne.Adam Smith lui répondit : « Jeune homme, une nation est souvent vouée à la ruine. »
Que veux-je dire par là ?Je veux dire que nous avons, en réalité, le niveau de vie le plus élevé au monde.
Un membre du public : Pour une minorité.
Friedman : Pas pour une minorité, mais pour la majorité.Je vous prie de m'excuser.Nous avons une répartition des revenus plus égalitaire, en général, que dans la plupart des pays dont vous parlez.La répartition des revenus… [Des membres du public font des remarques inaudibles] Excusez-moi, je n'ai pas tout entendu.
Trebach : Excusez-moi.Pourriez-vous poser vos questions plus haut ?Le micro ne capte pas le bruit, alors calmez-vous, s'il vous plaît.
Friedman : Quelqu'un a crié : « Pour une minorité, pas pour la majorité ! »Il est vrai que quelques-uns ont des revenus extrêmement élevés.Ils sont même trop nombreux.Mais lorsque je parle de niveau de vie, je parle de celui de la grande majorité des Américains.Les inégalités de revenus existent partout.Elles sont bien plus marquées dans les pays socialistes que dans les pays capitalistes.Si l'on compare le niveau de vie des plus riches et celui des plus pauvres, l'écart était beaucoup plus important, par exemple, dans l'Union soviétique avant son effondrement qu'aux États-Unis.
La question de la répartition des revenus est un sujet très sérieux et important, et il est essentiel d'en débattre ;je ne dis pas le contraire.Mais je pense que mon affirmation est juste pour la grande majorité des Américains.
La preuve est simple.Comment les gens votent-ils le mieux ?Par leurs déplacements.Où cherchent-ils à immigrer ?Certains tentent de s'installer dans les pays européens.En particulier, les ressortissants des anciens pays communistes cherchent à s'installer dans les pays d'Europe occidentale moins socialistes.Mais en ce qui concerne les États-Unis, des gens du monde entier cherchent à immigrer ici.Ils ne viennent pas ici pour être malheureux.Ils ne viennent pas ici pour être exploités.Et on ne peut pas dire qu'ils sont tous naïfs ;ils savent à quoi s'attendre.Je rejette donc l'idée que ce pays soit un endroit où une minorité exploite la majorité, un argument classique des marxistes.Eh bien, je suis heureux de constater qu'il y a aussi quelques non-socialistes ici.
Trebach : Les applaudissements montrent clairement que la Drug Policy Foundation rassemble des opinions très diverses sur toutes sortes de sujets.
Friedman : Et c'est bien normal.
Trebach : Merci.Ce sera peut-être la dernière question, monsieur.Il y en a eu plusieurs de ce genre.Envisageant l'avenir, dans un marché de détail de drogues relégalisées, que pensez-vous des suggestions qui ont été faites quant à la manière de modéliser ces réformes ?Par exemple, Lester Grinspoon, de Harvard, membre de notre conseil d'administration, a proposé une taxe sur la nocivité, basée sur la nocivité relative des drogues.Le sénateur Galiber, du Sénat de l'État de New York, présent ici, a déposé une proposition de loi visant à légaliser toutes les drogues illégales, mais à les réglementer comme l'alcool.Ils ont repris exactement le modèle de l'alcool.Par exemple, la drogue serait accessible uniquement aux adultes ;les points de vente seraient interdits à proximité des écoles, etc. Quelles sont vos perspectives d'avenir ?
Friedman : Il n'y a absolument aucune chance, ni à court ni à long terme, d'obtenir ce que je souhaite vraiment : un marché libre.Pour commencer, je crois qu'il faut traiter les drogues, actuellement illégales, exactement comme on traite l'alcool et le tabac.Non pas parce que c'est la meilleure solution, ni parce que c'est l'idéal, mais parce que c'est un système connu et en vigueur.Cela implique, en un certain sens, le moindre changement, de sorte que la loi que vous avez décrite par le sénateur Galiber me semble aller dans la bonne direction à suivre – direction au sens d'un compromis pratique, et non d'un principe ultime.
Milton Friedman
Extrait de : Friedman & Szasz on Liberty and Drugs, ouvrage édité et préfacé par Arnold S. Trebach et Kevin B. Zeese.Washington, D.C. : The Drug Policy Foundation, 1992.
Chapitre sept
Ce chapitre est adapté du discours d’ouverture prononcé par le professeur Friedman lors de la Cinquième Conférence internationale sur la réforme des politiques en matière de drogues, qui s’est tenue à Washington, D.C., le 16 novembre 1991.
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